上海的城市副中心再一次刷新大眾三觀:
過去副中心為的是紓解市區功能,現在已經淪落到壓榨郊區了!
2001年,上海提出了建設四大城市副中心設想,徐家匯、五角場、真如、花木一炮而紅。
2017年,四大副中心里徐家匯順利畢業,又新增了虹橋、莘莊、張江、金橋、川沙、吳淞六大城市副中心,
至此,上海正式開啟了九大城市副中心發展時代。
7年時間過去,一江一河成了引領上海新時期發展的大框架,大家猛然回過頭才發現:
城市副中心,似乎沒什么動靜了?
川沙副中心規劃圖都沒落地,很多人都不知道副中心到底在哪;
金橋、張江副中心最大亮點就是兩對雙子塔;
虹橋前幾年靠大虹橋商務區賣了一些新房;
至于真如、花木、五角場以及莘莊這些發展本身就有一定基礎的,這些年也沒有驚起多大水花。
只有吳淞在副中心的概念上,推出了加強版,計劃全面推進大吳淞的發展建設。
看似低調的副中心,為什么開始虹吸郊區發展了?
副中心的存在曾經非常關鍵,現在處境卻有些尷尬。
在核心城區大規模城市更新后,副中心的發展不得不面臨來自市區的兩重挑戰:
其一:
市區范圍擴張,拆遷后釋放出海量土地尚未消化,副中心承接市區外溢優勢沒了。
過去郊區和市區的發展差距很大,好的資源幾乎都集中在內環。
為了提高廣大郊區人民和優質資源溝通效率,加速城市化進程,副中心應運而生。
這樣做的本質原因是,核心市區范圍太小,郊區卻又太大,二者之間過渡用的溝通橋梁。
現在市區不斷擴容,城市CAZ的范圍向南直接延伸到了徐匯濱江和前灘。
浦江鎮居民到前灘比花木距離還近,能去城市主中心誰還去城市副中心?
并且隨著舊改進程推進,市中心騰出大片土地用來二次開發。
過去大家都覺得市區用地很飽和,實際上一些地當時都被棚戶、二級舊里和大小廠房占了;
現在大規模城市更新,拆完的地都變成了高容積率的新房和商辦,
經濟發展速度放慢的大背景下,市區產業空心化嚴重,商辦、產業園全面失守。
內環內新生代商務區里,空置率前三名分別是蘇州河58.6%,北濱江57.2%,東外灘39.3%,簡直駭人聽聞。
中環產業園也面臨嚴峻挑戰,傳統的漕河涇、張江、金橋產業園空置率都在20%以上;
新生代產業園以桃浦智創城為例,空置率竟高達58.9%!
以前副中心能成長起來,是因為能承接核心區的外溢資源;
現在核心區連自己都吃不飽,連CAZ范圍里都有大片空樓,這讓位置更差的副中心還怎么混?
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副中心的生死存亡挑戰之二:市區板塊定位全面降級。
原本發展定位更高的一些板塊,現在成了副中心的實際競爭對手。
原先打算引進世界500強企業的,現在降級引進國內上市公司;
原先打算做金融業CBD的,現在成了互聯網大本營;
原先打算租7塊錢的寫字樓,現在只能租到4塊錢......
產業、租金定位全面降級。
東外灘是一個很好的例子,拿不到多少國央企總部資源,轉頭邀請了抖音、B站、美團加盟自己的發展大計。
上海市金融之都、國際貿易之都,內環的土地有限都是先供給金融業、跨國公司總部等等,互聯網產業的優先級并不高;
老牌互聯網企業BAT當年進入上海能選的只有張江、漕河涇這些中環板塊,攜程這么多年總部依然在靠近外環的北新涇。
現在內環內地和樓突然太多了,想要發展就得學會放下身段向下兼容。
現在看市區的一些寫字樓租金都在降低,南京西路2022年平均12元/㎡/天,現在大約10塊錢,真如平均只要3.83元。
市區房租房價打響價格戰,企業資源加速回到市區。
- 莉莉絲、鷹角網絡、米哈游(部分)在南翔發育后被一鍋端到了漕河涇;
- 微軟進入上海第一站在徐匯,后來因為租金和土地限制去了閔行紫竹,現在也重新回到徐匯濱江;
- 漕河涇的一家外資精密儀器公司梅特勒托利多,原本因為成本選擇在別的城市建廠,最后政策放開,不離開徐匯就能建廠房。
這樣的例子還有很多,各區的招商引資政策這兩年百花齊放;一些實在沒地的市區,紛紛加大力度提升存量用地改造的容積率。
核心市區在留住已有資源的同時,也在虹吸郊區資源。
副中心的立場轉換可想而知:
以前是承接市區外溢,現在也要轉型為虹吸郊區的區域型節點;
而且優先級還要排在那些城市CAZ、老牌產業板塊之后,想謀條出路卻終于被“逼上梁山”。
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跟在沒發育好的CAZ后面撿漏,副中心的上限注定變不成CAZ本身,但好在終歸是找到了發展道路。
普陀的真如副中心底子弱,但這些年的發展也取得一定成就,原因之一就是招商引資如火如荼。
得益于普陀區整體招商對小微企業發布諸多招商引資政策,不論大小海納百川,過去重點引進的企業包括婚紗攝影、電商運營、裝修公司等等。
以真如副中心為例,我盤點了近期落戶的一些企業,
發現19家企業里有14家都是從外區引入,其中11家來自寶山、浦東、閔行、嘉定等郊區。
看到這里大家應該都和我有同樣的感慨:
一來大部分企業名字都沒聽過,一查規模都是小微企業類型,副中心的招商引資重點已經淪落至此;
二是相比CAZ板塊,副中心對郊區的虹吸加碼,魚苗都被一網打盡,郊區以后的路更難走了。
副中心也很委屈,以前城市正中心是大哥,它們是二哥,一起幫扶郊區小弟的發展;
現在郊區小弟們養肥了,大哥先吃一口肉,二哥被大哥搶了資源,被迫上梁山爭一口湯。
最后大家幡然醒悟,副中心不提了,是因為發展方式變了。
壞消息是全新新一代板塊定位都降級,真如成為不了下一個徐家匯了;
好消息是,即使發展處境不樂觀,副中心依然能虹吸一些郊區資源,依然在創造增量,至少還在發展。
過去五年副中心沒有迎來好的歷史機遇;
下一個五年,上海城市副中心會有什么新變化,我們可以拭目以待。
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