四川省廣安市一個(gè)總投資8億元的工程項(xiàng)目，在評(píng)標(biāo)時(shí)出現(xiàn)奇特一幕：5家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)金額竟然一模一樣！
上周，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布《川東渝北煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（二期）施工標(biāo)段流標(biāo)公告》，引發(fā)業(yè)界熱議。
據(jù)公告披露，該項(xiàng)目流標(biāo)是由于招標(biāo)控制價(jià)原因，導(dǎo)致無(wú)法評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定終止評(píng)標(biāo)。

那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？由于設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題，致使項(xiàng)目流標(biāo)，符合相關(guān)規(guī)定嗎？
●招標(biāo)工程金額澄清出狀況，落款日期為3年前
2024年10月25日，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)——圣弘建設(shè)股份有限公司受招標(biāo)人——華鎣市交通投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司委托，發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告。
據(jù)招標(biāo)資料顯示，該項(xiàng)目總投資計(jì)劃金額為8億元，本標(biāo)次招標(biāo)工程金額為51910485元。
然而，這個(gè)總投資8億元的項(xiàng)目，進(jìn)展似乎很倉(cāng)促。就在一周后，即11月8日，該項(xiàng)目就接連發(fā)布了兩次澄清。
當(dāng)天下午4:08，第一次發(fā)布澄清，將招標(biāo)文件中的招標(biāo)工程金額和投標(biāo)最高限價(jià)51910485元修改為51910457.68元。落款日期為2021年11月8日。

40分鐘后，該項(xiàng)目發(fā)布第二次澄清，專門將落款時(shí)間由2021年11月8日修改為2024年11月8日。

●招標(biāo)控制價(jià)從5千萬(wàn)變成5億元，終止評(píng)標(biāo)
11月25日上午9:30，該項(xiàng)目正式開(kāi)標(biāo)評(píng)審。包括貴州建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司、中誠(chéng)恒諾建設(shè)有限公司、四川省第十五建筑有限公司、四川廣安愛(ài)眾建設(shè)工程有限公司、興潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。
然而，當(dāng)5家投標(biāo)人的底牌——投標(biāo)報(bào)價(jià)全部亮出來(lái)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員都大吃一驚——報(bào)價(jià)金額竟然全部是44634729.10元！評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定終止評(píng)標(biāo)。

在《開(kāi)標(biāo)記錄表》中，筆者注意到，此次評(píng)標(biāo)的最高投標(biāo)限價(jià)竟然由此前的51910457.68元，變成了519101457.68元！
次日，該項(xiàng)目發(fā)布了上述“因招標(biāo)控制價(jià)原因”流標(biāo)公告。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，招投標(biāo)流標(biāo)的情況多種多樣，既包括法律規(guī)定的情形，也包括實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的其他問(wèn)題。
由于招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人設(shè)定的最高工程造價(jià)，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，招標(biāo)控制價(jià)不得隨意上調(diào)或下浮。若招標(biāo)控制價(jià)超出預(yù)先批準(zhǔn)的投資估算，需上報(bào)給原審批部門進(jìn)行審核。
●【特別說(shuō)明】以上資料截圖源自《全國(guó)公共資源交易平臺(tái)》官方網(wǎng)站公開(kāi)信息。