1936年02月08日《民國日報（江西版）》第六版贛、鄂、皖三省厘正省界辦法

內部張專員根據履勘結果，就實際情形貢獻割劃意見

　　《南京航訊》：行政院，此次將長江北岸贛、鄂、皖三省沿江省界重新劃分，以期行政與水利雙方兼顧。內政部專員張恂、視察殷澐兩氏，曾親赴各地詳細履勘，并呈復行政院，歷述三省界址紛錯情形。茲特探志如左：

江流流勢

　　原呈略稱：奉派查勘長江北岸贛、鄂、皖三省省界一案，遵于十月十四日前往南昌，會同皖、鄂、贛三省查勘，專員由九江出發，從長江上游鄂省黃梅屬之龍坪起，至下游皖省望江屬之華陽河口止，沿堤以至陳地，凡皖、贛、鄂三省界線復雜之處，均經實地査勘。至于三省省界之復復，大約由于江流形勢今昔變遷，遂感今日犬牙相錯之現象。就現狀言，因贛省之九江及彭澤兩縣，有數處不相聯屬之地段，伸入長江北岸，故錯落備極復雜。計贛省九江縣在北岸之地段，一、團牌洲，為九江第五區署所在地，面積約三千余方公里，與鄂省黃梅為界。二、封廓鄉，為九江第一區署所在地，面積約一萬二千四百二十一方公里，東為小池口，西為江家廟，北面對岸為孔龍，三面均與鄂省黃梅縣為界。三、桑落半鄉，為九江第二區署所在地，面積約一萬四千一百三十一方里，由新程家營至福興鎮，三面均與皖省宿松縣為界。其老洲頭地方，界線尤為復雜。由新程家營以至老程家營，又為皖鄂兩省分界處。此段沿江堤岸，由同仁堤至丁家口堤，又屬宿松縣界。同仁堤長約一萬二千余尺，九江、黃梅、宿松三縣，人民雜處其間，堤工分六段，由三縣征工分防，各因其人民而編保甲，屢次發生行政上糾紛。四、屯地圩，人民極少，多屬荒地，三面均為宿縣界。由此往東為馬家港，即馬華堤上游起點至彭澤縣北之地段套口，約三千四百余畝，長約四華里，與宿松為界。

　　二、小老洲等處，由此東行約十二華里為余家浦，即本年決口處。由此沿堤經汪家墩、張家墩以至馬華陳終點，與皖省宿松、望江兩縣為界，共約三萬五千六百四十七畝（公里及畝數均參考該管期縣政圖說）。以上關省界之復雜，均系實地履勘所得情形，理合繪具《皖贛鄂三省省界略圖》一份，呈部鑒核等情。據此，查該員等所呈查勘經過情形，證以地圖形勢，所有長江北岸皖、贛、鄂三省省界之復雜，事屬顯然。此次鈞院訓令辦理本案，系注重改訂省界，使歸整齊，以期革除沿江堤防已經管轄不專之弊，行政及水利兩項兼籌并顧，誠為根本辦法。即按照本部頒行省市縣勘界條例之規定，所有省界參差，亦在應行厘厘之列。茲經詳為考核，擬定辦法兩項，分陳如下：

厘正辦法

　　一，長江北岸皖、贛、鄂三省，省界雖極復雜，但依天然長江為界，劃分辦法至為簡單。因三省界城最復雜之處，實由于贛省屬九江、彭澤兩縣，其伸入長江北岸各地，均成夫牙形狀，錯落于鄂、皖二省邊界。惟一整齊辦法，即將九江所屬之圖牌洲及封廊鄉兩處，劃歸鄂省之黃梅，其九江所屬之桑落半鄉、老洲頭、屯地圩地處，以至彭澤所屬之套口沿堤北岸與皖省宿松接壞各地，應入皖省宿松。其馬華堤終點之彭澤屬與皖省望江接壞各地，應劃入皖之望江。至于皖、鄂兩省在長江北岸之界線，即以程家營、同仁堤之起點為兩省分界處，而皖省宿松及鄂省黃梅之分界，仍照原有界線，毋庸戒說官力。此分到長江風堤北岸行，僅分皖、鄂兩省，界線分明，絕無參差錯之處。

　　二、以贛省九江屬之團牌洲劃入黃梅，其九江現有之封廊鄉及桑半鄉兩處，均照原有界線不變更自涇江以下之老洲頭以達馬華堤，終點即華陽河口，凡屬贛省錯溶于長江北岸各地，完全分別劃入皖省宿松、望江兩縣。概括言之，即贛省之伸入長江北岸各地，其過于參差錯者，均一律劃歸他省管轄，僅留九江所屬之封廊鄉及桑浴半鄉兩處仍歸贛省。如此劃分，則長江北岸沿堤一帶仍為三省，其界線雖不能十分整齊，但比較已不甚復雜。

　　以上兩項辦法，第一項于省界之整齊，手續之簡捷，最為適當。第二項系變史少數區域，而省界已不如原狀之參差，實為種拆衷辦法，似較輕而易舉。除此而外，如或慮及種種糾紛，僅顯堤防，而省界一切仍舊，舍棄界域之整理，而專重水利之改良，則不獨鈞院《提案本旨》未能相符，即即與本部整理界域政策亦多鑾柄，似非一勞永逸之計，尤有進有。劃界與防堤兩項實有聯屬關系，因注重改定省界，是厘正省界本意，無非為行政便利，以期堤防統一。如僅劃界而不在堤防設想，固屬無領，即僅顧防堤而不厘正省界，亦非根本解決。且沿堤民命安危，關系尤鉅，更與普通劃界案件逈不相同。極應一面籌設堤工統一機關，一面實行改定省界，兩項并行，始克有濟。擬請鈞院定期召集會議，函知全國經濟委員會，并令行本部暨皖、鄂、贛三省政府各派員，共同討論解決辦法，庶于行政、水利兩有俾領云。（時事社）