2023年11月21日，江蘇大豐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員在菜市場(chǎng)查獲陳某某攤位上擺放的1條羊胴體和6個(gè)羊頭等未經(jīng)檢疫驗(yàn)訖并蓋印章的羊肉。

檢查過程中，陳某某承認(rèn)家中冰箱里還有3條羊胴體，并帶領(lǐng)執(zhí)法人員到家中辦理了扣押手續(xù)。

大豐區(qū)市監(jiān)局行政處罰決定書顯示，經(jīng)查，陳某某于大豐區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)村民處購進(jìn)未經(jīng)檢疫6只活羊，共計(jì)重量270公斤，收購價(jià)格為30元/公斤，并在自行屠宰后對(duì)外銷售。后以60元/公斤的價(jià)格銷售羊肉45公斤，總貨值金額共計(jì)9607.2元，獲利180元。

市監(jiān)局對(duì)陳某經(jīng)營的羊頭、羊肉進(jìn)行抽樣檢測(cè)，結(jié)論為合格。

11 月 24 日，陳廣芳提交由村委會(huì)及市場(chǎng)管理辦公室蓋章的《情況說明》，表明家中老人患淋巴癌晚期，經(jīng)濟(jì)困難，希望從輕處理，并承諾不再犯。

最后，大豐區(qū)市監(jiān)局本著涉案肉類檢驗(yàn)合格及陳某家庭特殊情況，“酌情”作出罰款10萬元、沒收羊胴體4條、羊頭6個(gè)和沒收違法所得180元的行政處罰。

為什么說是“酌情”呢？原因是在2024 年 1 月 18 日，市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)處罰告知書，擬沒收未售的 6 只羊頭、4 只羊及違法所得 180 元，罰款 130180 元。

后因?yàn)檠蛉鈾z查合格，大豐區(qū)市監(jiān)局才將罰款降低至了10000元。

陳某不服，于 5 月 6 日起訴至法院，認(rèn)為處罰對(duì)經(jīng)營數(shù)量認(rèn)定有誤，過罰失當(dāng)，自己恐 “因罰致貧”，請(qǐng)求撤銷處罰。

結(jié)果鹽都區(qū)法院一審認(rèn)為，市場(chǎng)監(jiān)管局處罰決定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法，駁回陳廣芳訴求。

其實(shí)，陳某未經(jīng)檢驗(yàn)私賣羊肉的確是觸犯了《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定?。

只不過，從實(shí)際情況來看，陳某的行為雖然違法但也不至于被罰100000元如此之重，特別是，陳某是幫患癌的顧某忙，顧某急需用錢才幫忙賣羊，涉案羊主顧德蘭在處罰期間病故，其弟顧德奎也說明是為給哥哥治病才賣羊。

所以說不管是大豐區(qū)市監(jiān)局，還是鹽都區(qū)法院，都是嚴(yán)重的瀆職行為，因?yàn)閷?duì)于陳某的處罰決定事實(shí)不清、證據(jù)不足。

《中華人民共和國刑法》第一百四十三條，該條款規(guī)定生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?。

此外，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條，經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留?。

也就是說，豐區(qū)市監(jiān)局和鹽都區(qū)法院，都是片面的看了“違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款”的條款，就機(jī)械的做出了判斷，此等行為，不僅沒有社會(huì)主義的人性，更是丟了中華民族的傳統(tǒng)美德。

因?yàn)椋瓦@一項(xiàng)處罰，就會(huì)將兩個(gè)家庭置于無法生存的地步。如果法律就是要讓社會(huì)底層人無法生存在這個(gè)社會(huì)，那么這樣的法律，和機(jī)構(gòu)就毫無意義。