優(yōu)秀村支書韓百彥被辭任后，經(jīng)組織審核批準(zhǔn)享受副科級(jí)待遇。然而，11年后他突被公安帶走，原因是騙取國家工資，涉嫌詐騙罪。如罪名成立，他或?qū)⒊蔀轭I(lǐng)取財(cái)政薪水獲刑的第一人。

2024年12月15日，農(nóng)歷冬月十五。豫北地區(qū)圓月低懸的夜晚充滿寒意，取保在家的韓百彥輾轉(zhuǎn)反側(cè)，難以入眠。

韓百彥系河南新鄉(xiāng)長垣市丁欒鎮(zhèn)韓寨村原黨支部書記。他怎么也想不明白，自己作為村主任及村支書為村里辛勤服務(wù)了20年，為何臨老卻被扣上詐騙政府的帽子？

次日清晨，陽光打在院子里，暖意融融，屋內(nèi)傳來他的哭訴聲。他正在餐桌前，對(duì)一位前來探望的親戚訴說滿腔的悲涼。老伴坐在旁邊的輪椅上，兩眼盯著他，不時(shí)仰面發(fā)出無聲的悲泣。

在她看來，丈夫韓百彥是做生意的一把好手，“如果當(dāng)年他不去當(dāng)村干部而是選擇經(jīng)商，我們一家的生活過得一定比現(xiàn)在幸福，至少不會(huì)像現(xiàn)在這樣，人到晚年還落此下場。”

起訴書稱，韓百彥謊報(bào)工作年限，享受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部基本工資待遇，10年半內(nèi)多領(lǐng)取了19.6萬余元工資。

檢方認(rèn)為，韓百彥以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)隱瞞真相，騙取公私財(cái)物，數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。

韓百彥堅(jiān)稱自己沒有謊報(bào)工作年限，更不存在詐騙政府，“副科級(jí)待遇是我一個(gè)村支書想騙就能騙的嗎？那必須經(jīng)過組織推薦，層層領(lǐng)導(dǎo)簽字審核把關(guān)才能通過。”

韓百彥說，自己遭此劫，是得罪了不該得罪的人，被人為“做案”。

取保在家的韓百彥

韓百彥其人

80年代一單生意能掙四五萬

韓百彥的人生，是從支邊工作開始的。

1951年，他出生在一個(gè)貧苦農(nóng)民家庭，姊妹8人，3個(gè)姐姐2個(gè)妹妹，弟兄三個(gè)中他排老二。15歲那年父親去世，又趕上上世紀(jì)60年代最艱苦的歲月，據(jù)其回憶，那時(shí)候糧食緊缺，韓寨村有很多人餓死，父親不在后本就貧寒的家庭更是雪上加霜。窮則思變的意識(shí)，也是從那時(shí)起悄然在他心中扎根。

16歲那年，初中畢業(yè)后，韓百彥趕上了最后一批去青海支邊的機(jī)會(huì)。他跟著隊(duì)伍住在帳篷里，每天開墾草地，為當(dāng)?shù)亟ㄔ旆课荩m然辛苦，但總算是能吃飽飯了。就這樣干了五六年，終日浸染在集體主義和大生產(chǎn)的豪情氛圍中，他感到充實(shí)而又快樂。

支邊工作結(jié)束回到韓寨村，他已然成長為一位意氣風(fēng)發(fā)的優(yōu)秀青年，是當(dāng)?shù)厥锇肃l(xiāng)小有名氣的人物。當(dāng)時(shí)的韓寨村依舊貧窮，很多青年娶不到媳婦，他因?yàn)橄鄬?duì)優(yōu)秀很快便成了家。他看著自己從小出生長大的地方，心中暗下決心，一定要帶領(lǐng)村民擺脫貧困。

80年代，他被推選為村里的生產(chǎn)隊(duì)長，閑暇之余便去縣城周邊“考察副業(yè)”。因乘著改革開放的東風(fēng)，道路上的汽車逐漸增多，也開始出現(xiàn)汽車配件公司的影子。

通過和一位開汽車的司機(jī)朋友交流，他發(fā)現(xiàn)做汽車“打火線、連接線”成本小、風(fēng)險(xiǎn)可控，而且前景可觀。頭腦靈活的他抓住機(jī)遇，很快打通了生產(chǎn)銷售渠道，并從中獲得收益。

他把項(xiàng)目帶進(jìn)生產(chǎn)隊(duì)，讓村民一起參與掙錢。最多的時(shí)候，村民一年能分到5000元，而他很快成為當(dāng)?shù)赜忻摹叭f元戶”。

韓百彥膝下有3兒4女，不缺錢的他，每次從外地出差回來，都會(huì)買很多東西帶回家，尤其是冬天，從小沒穿暖的他會(huì)給孩子們每人買一套羽絨服。

在子女們的印象中，父親是一個(gè)脾氣很直的人，從來不會(huì)“拐彎抹角”，而且特別孝順，“父親每次從外地出差回來，都會(huì)帶很多當(dāng)?shù)赜忻男〕曰貋恚看味紩?huì)先拿給奶奶，然后再分給我們吃。”

1984年，二兒子出生后，為了慶祝，他花了近2000元，買了一臺(tái)德國進(jìn)口的大彩電。

那時(shí)，農(nóng)村還沒有普及電視。每天晚上，他把彩電搬到院子里，附近的村民都聚集到一起像看電影一樣。“那時(shí)候電視上播放的是水滸傳、射雕英雄傳等。”韓百彥說，看著村民們開心的樣子，自己有種說不出的滿足感。

他還把自己的商業(yè)版圖發(fā)展到了眼鏡行業(yè)，到80年代末，眼鏡生意好的時(shí)候，他一單就能掙到三四萬。

土地分田到戶后，村民的熱情從副業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到自家土地上。而分地后，村里卻時(shí)常發(fā)生兩口子打架鬧矛盾甚至喝藥上吊等情況，在那個(gè)抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的年代，威望首先建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。

因他在村民心中的威望較高，自然就充當(dāng)了協(xié)調(diào)各種矛盾糾紛的“掌事人”，很多事當(dāng)時(shí)的村支書管理不了也會(huì)請(qǐng)他出面。

為了更好服務(wù)村民，他放棄了配件和眼鏡生意，把更多精力放在為村民服務(wù)上。由于辦事認(rèn)真、講理，鐵面無私，村民送起綽號(hào)“包青天”。就連十里八村的孬蛋孩子都對(duì)其心存敬畏。

他說：“我對(duì)掙大錢沒有欲望，只有為村民做服務(wù)的時(shí)候，才能找到自己的價(jià)值。”

不過，棄商從“官”后，他們家的經(jīng)濟(jì)一落千丈。用二兒子的話說，上初中后就沒有零花錢了，冬天也沒再穿過新的羽絨服。

韓百彥家的宅院

棄商當(dāng)村官

韓寨村由貧困變小康

韓百彥自稱，他被提拔為村長，全面主持韓寨村工作，是1991年。

當(dāng)上村長后，他的威望比以往更高了。只要他出面，很少會(huì)有解決不了的問題。1993年村民韓立朝在一次趕會(huì)途中，與鄰村村民發(fā)生口角被打得鼻口喘血，卻得不到任何說法，無奈之下找他出面解決，他將打人者的父親叫來溝通，對(duì)方拿了200元賠償費(fèi)。

還有一次，村民韓志強(qiáng)的媳婦喝藥去世，把尸體從鎮(zhèn)衛(wèi)生院往家拉的途中，必經(jīng)一戶冤家門前。因地方舊俗，亡者家屬怕受到阻攔。老韓知道后，說：“死者入土為安，你們放心走，我在后面跟著。”最終在老韓出面協(xié)調(diào)下矛盾得以解決。

因性格耿直，加上工作能力過于突出，身為村長的他，與支書開始出現(xiàn)矛盾和分歧。

由于當(dāng)年的村委選舉制度還不夠完善，村長往往由村支書指認(rèn)。1995年，村支書韓玉印當(dāng)著他的面提拔韓紀(jì)存為韓寨村村長。1996年，韓玉印又提拔韓立朝當(dāng)村長。但因二位威望不夠，實(shí)際主持工作的還是韓百彥。期間，他多次向丁欒鎮(zhèn)政府反映韓寨村管理工作的弊病。

1997年元月，丁欒鎮(zhèn)政府在調(diào)查了解情況后做出決定，把韓寨村兩委工作全部交由韓百彥負(fù)責(zé)。

支書、村長一肩挑后，他決定在韓寨村大干一番。

在他的帶領(lǐng)下，韓寨村很快實(shí)現(xiàn)了全村生態(tài)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)路硬化，每家每戶用上了自來水，韓寨村也成為全縣最早使用自來水的村莊。此外，還成立農(nóng)村貿(mào)易集市，辦集會(huì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)等。

據(jù)韓寨村的老人介紹，當(dāng)時(shí)外村流傳一個(gè)順口溜：“環(huán)村路、自來水；磚院墻、鐵大門；當(dāng)中有個(gè)小四輪；嫁吧妮，這是韓寨小康村。”

時(shí)間來到2002年，韓百彥到南街村考察。南街村是中國十大名村，1984年，村辦企業(yè)的總產(chǎn)值只有70萬元，到1995年就達(dá)到了12億。

南街村奇跡般的發(fā)展速度，讓韓百彥感慨無限。他隱隱看到這么多年自己一直追求的影子，一種說不出的躁動(dòng)，像火苗一樣從胸中直往外竄。恰逢當(dāng)年國家倡導(dǎo)“退耕還林”的大背景，他腦子里冒出一個(gè)大膽的想法，把村里3000多畝耕地集中起來，成立公司，以公司+農(nóng)戶的形式進(jìn)行統(tǒng)一管理，號(hào)召大家在耕地上種植楊樹。

“樹間距留大一點(diǎn)，既不影響種糧，又給村民額外增收，還能得到國家的補(bǔ)貼支持，樹長大了還能賣錢，可謂一舉多得。”這是他當(dāng)時(shí)的如意算盤

該項(xiàng)目通過向上級(jí)部門立項(xiàng)申請(qǐng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家現(xiàn)場視察后對(duì)他的想法給予了高度肯定。很快，政策支持便落實(shí)到位，國家免費(fèi)提供樹苗，并針對(duì)每畝參與植樹的耕地補(bǔ)助160元（140元補(bǔ)貼+20元管理費(fèi)）。

當(dāng)?shù)卣畬?duì)種樹項(xiàng)目的支持

當(dāng)年9月，韓寨村經(jīng)村委研究、村民大會(huì)討論后，成立長垣縣畜禽養(yǎng)殖有限公司，10月6日，公司與村民簽訂土地租賃合同，公司雇傭村民在土地上植樹，并依法辦理了相關(guān)法律手續(xù)。

至此，韓百彥在村里的威望達(dá)到了頂峰。2002年，農(nóng)村兩委選舉工作得到了完善，當(dāng)年他便以高票當(dāng)選韓寨村支書和村長，此后每三年一屆選舉，連續(xù)三屆，他都高票當(dāng)選。

因成績突出，他多次受到省、市、縣相關(guān)部門的表彰和肯定。

雙強(qiáng)黨支部書記稱號(hào)

韓寨村獲全省先進(jìn)基層黨組織

被辭任村干部后

因享受副科級(jí)待遇被捕

在村干部這個(gè)崗位上干了20年的韓百彥，突然被要求辭任。

那是2011年的11月，韓寨村兩委換屆選舉村黨支部書記，經(jīng)全體黨員投票，他高票當(dāng)選村黨支部支書，丁欒鎮(zhèn)時(shí)任黨委書記王根生卻要求重新選舉。重選結(jié)果，還是他高票當(dāng)選。

一份蓋有韓寨村村委會(huì)公章的證明稱，2011年11月左右韓寨村兩委換屆選舉村黨支部書記，韓百彥經(jīng)全體黨員選舉高票當(dāng)選村黨支部書記。

韓寨村委會(huì)出具的證明

即便兩次選舉都是高票當(dāng)選，但王根生書記仍認(rèn)為，韓百彥不適合繼續(xù)擔(dān)任村黨支部書記。他說，韓百彥在擔(dān)任村黨支部書記期間成績比較突出，工作比較積極，但村里情況復(fù)雜，有人一直在告韓百彥。

“王書記說，如果我當(dāng)選村支書，告我的那些人就在紀(jì)委不回來了。”韓百彥說，為了維護(hù)穩(wěn)定，王書記建議他去鎮(zhèn)敬老院當(dāng)院長。

為照顧韓百彥情緒，王根生書記告訴韓百彥“享受副科待遇”的政策，讓韓百彥申報(bào)副科級(jí)待遇，并承諾幫忙遞交材料，如果任職相差幾個(gè)月他可以向組織部門匯報(bào)和協(xié)調(diào)。

王根生說的這一政策，始于2011年，新鄉(xiāng)市委組織部下文稱，連續(xù)擔(dān)任村“兩委”正職20年以上(包含20年)，本人或所在黨支部獲省級(jí)優(yōu)秀稱號(hào)的，能夠享受鄉(xiāng)副科待遇。

韓百彥覺得王根生書記的這個(gè)決定有些過于蹊蹺，他說：“如果有人告我，正常程序應(yīng)該是對(duì)我進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查下來如果我確實(shí)有問題，對(duì)我進(jìn)行處理就好了；如果群眾反映問題不屬實(shí)，就應(yīng)該按照選擇結(jié)果讓我繼續(xù)擔(dān)任村干部。”

但為了顧全大局，他還是按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，退出韓寨村兩委的選舉。最終，經(jīng)再度選舉，韓寨村黨支部書記由韓相海擔(dān)任，韓玉印當(dāng)選村主任。

被要求卸任村干部職務(wù)后，韓百彥并沒有接受領(lǐng)導(dǎo)安排去敬老院當(dāng)院長，而是選擇回家照顧身患?xì)埣驳钠拮印?/p>

而他的副科級(jí)待遇，經(jīng)鎮(zhèn)、縣、市三級(jí)組織部門審核批準(zhǔn)，從2011年12月起享受副科待遇。隨后，韓百彥領(lǐng)取副科工資，月工資漲至2000多元。

他很滿意這個(gè)結(jié)果，在村里干了大半輩子，總算得到了組織的認(rèn)可。他幻想著，晚年子女承歡膝下的幸福日子。

讓他想不到的是，11年后卻因享受副科級(jí)待遇給自己帶來災(zāi)禍。

2022年7月12日，長垣市紀(jì)委已工作人員把他的二兒子叫去談話，并告知“你父親涉嫌詐騙副科級(jí)待遇，希望你能回去勸導(dǎo)你父親與紀(jì)委聯(lián)系并投案自首”。

韓百彥提供的一份通話錄音顯示，紀(jì)委工作人員說：“經(jīng)過調(diào)查，舉報(bào)你涉及副科級(jí)待遇的問題有虛假成分，希望你能夠投案自首，將領(lǐng)取的副科級(jí)待遇工資19萬多給退回，副科級(jí)榮譽(yù)肯定得取消，這樣才能從輕處理，若不配合工作，下一步將此事以詐騙移交給刑警隊(duì)，這個(gè)已經(jīng)定好了。”

錄音中韓百彥情緒略顯激動(dòng)的說：“你既然定好了，那就按定好的走吧，早晚會(huì)有人給我平反的，我就沒犯錯(cuò)，投案自首個(gè)啥。”

據(jù)老韓及其家人介紹，在此次父親與長垣市紀(jì)委工作人員通話之前，沒有任何人找到老韓調(diào)查過關(guān)于享受副科級(jí)的問題，從始至終老韓都沒有見過這個(gè)紀(jì)委工作人員。

2022年9月7日，長垣市監(jiān)察委向長垣市公安局移交韓百彥涉嫌詐騙罪線索稱，2011年7月，韓百彥利用擔(dān)任長垣縣丁欒鎮(zhèn)韓寨村黨支部書記兼村委會(huì)主任的便利條件，隱瞞事實(shí)真相，采取造假手段，將擔(dān)任韓寨村村委會(huì)主任的時(shí)間，由實(shí)際的1997年1月虛報(bào)填寫為1991年1月，偽造其個(gè)人工作年限，于2011年12月，非法騙取獲得“中共新鄉(xiāng)市委組織部優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇＂；自2011年7月－2022年5月，共計(jì)騙取財(cái)政資金200104元，數(shù)額巨大。

2022年9月12日，長垣市公安局立案對(duì)韓百彥涉嫌詐騙案進(jìn)行偵查，9月19日提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。9月28日，檢方認(rèn)為，缺少韓百彥申領(lǐng)副科級(jí)工資待遇流程的關(guān)鍵書證，無法形成完整的證據(jù)鏈，事實(shí)不清，證據(jù)不足，不批準(zhǔn)逮捕。

隨后，韓百彥被取保候?qū)彙?023年9月29日，韓百彥被轉(zhuǎn)為監(jiān)視居住。2024年5月9日，韓百彥再次被刑拘，5月16日，韓百彥被檢方批捕。

工作時(shí)期的韓百彥

出事前家屬收到傳話

“接下來要把你父親弄進(jìn)監(jiān)獄”

韓百彥怎么也想不明白，正常領(lǐng)取組織給自己發(fā)放的工資，怎么就成詐騙犯了？

他開始回想，此事與這些年不斷有人誣告自己有關(guān)。

2002年啟動(dòng)“退耕還林項(xiàng)目”后，時(shí)任村支書韓玉印等人便開始向各級(jí)部門狀告，說韓百彥克扣國家補(bǔ)貼等問題。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，反映問題不屬實(shí)，法院還認(rèn)定，農(nóng)戶已足額領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)助款。

之后，韓玉印等20人還通過行政復(fù)議和訴訟途徑，要求長垣縣人民政府撤銷給韓百彥頒發(fā)的林權(quán)證，但最終未獲法院支持。

韓百彥自稱，2014年底，韓寨村委換屆選舉前，村民韓志合找到他，希望讓他來當(dāng)新一屆的村支書，如果可以，每年給2萬塊煙錢，“韓志合認(rèn)為，我雖然退了，但仍然在村委掌控大局。我告訴他，我說了不算，需要村民選舉。”

最終，他沒有選上。“他以為是我不讓他當(dāng)，便糾集并慫恿多人，以各種理由舉報(bào)我。”韓百彥說，這些人大多是對(duì)他心存不滿。其中，韓某忠于1989年—1991年擔(dān)任韓寨村支書，后因貪污國庫券、貸款惡意不還等問題，相關(guān)人員來村里走訪調(diào)查時(shí)，老韓的鐵面無私讓其心存芥蒂。此外，村里因修路拆掉了韓某忠家的違建房屋，從此他把韓百彥視為仇人。

另外，舉報(bào)他的這些人，大部分是前述“退耕還林項(xiàng)目林權(quán)證糾紛案”中的主要代表人物。

而舉報(bào)的理由，最奇葩的是韓百彥欺男霸女、“吃饃不給錢”。韓百彥稱，開饅頭店的村民韓某清在韓某合的慫恿下，舉報(bào)老韓十幾年前吃饃不給錢。后來，韓百彥找到當(dāng)年在饅頭店“存賣吃饃”的憑證，并將韓某清訴至公堂，法院判韓某清賠償老韓2000元精神損失。

2018年，又到韓寨村換屆選舉。選舉開始前，韓百彥相熟的杜某恩約他見面。在長垣縣一家火鍋店內(nèi)，韓志合當(dāng)時(shí)也在場，杜某恩當(dāng)場對(duì)韓百彥說：“你讓誰當(dāng)都是當(dāng)，這一次就讓韓志合當(dāng)吧，他當(dāng)上村支書后，從此與你的恩恩怨怨都一筆勾銷，還每年給你買煙抽。”

韓百彥感到十分無奈，因?yàn)樽约赫鏇]那本事決定誰來當(dāng)村支書。

韓志合再次落選。而韓百彥，在洶涌的舉報(bào)下，終于被揪住了一條尾巴，他將村委閑置辦公樓租給村公立幼兒園，從中獲利17萬多元。

提及此事，韓百彥有一肚子氣。他說，2006年，在他擔(dān)任村支書時(shí)，為了更好的為村集體服務(wù)，他向子女們籌借了30多萬，在自家承包的土地上建設(shè)了一座占地面積三畝、上下兩層共計(jì)幾十間房的村委會(huì)辦公樓。

該村室的建設(shè)，國家僅補(bǔ)助了4.1萬。2011年，退出村委工作后，新任村支書韓相海為了工作方便，將“村室”搬到了自己家中。2016年，趕上國家在農(nóng)村建立公立幼兒園的政策，為了不讓村室閑置，韓百彥又籌措幾十萬對(duì)村室進(jìn)行改造、裝修、完善基礎(chǔ)設(shè)施，租給村公立幼兒園并收取租金。

2019年前后，此事被舉報(bào)后，紀(jì)委要求韓百彥退回違法所得的17萬多租金。其女兒因擔(dān)任韓寨村小學(xué)校長負(fù)責(zé)該公立幼兒園，被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告，扣除一個(gè)月工資。“后來發(fā)現(xiàn)我姐姐根本就不是黨員，又把這一項(xiàng)處分撤銷了。”老韓的兒子說。

韓百彥在自家土地上建設(shè)的村室

對(duì)韓百彥的舉報(bào)，并沒有就此結(jié)束。

“我父親被公安帶走前，有村民向我們傳話，接下來要把我父親弄進(jìn)監(jiān)獄。”韓百彥的兒子說，當(dāng)時(shí)大家以為是大話，就沒在意，沒想到竟一語成讖，父親果真出事，涉嫌詐騙財(cái)政資金。

檢方審查查明，韓百彥自1997年1月至2000年6月任韓寨村村委會(huì)主任，2000年6月至2011年10月任村黨支部書記兼村委會(huì)主任。2011年7月，韓百彥謊報(bào)其1991年1月始任韓寨村村委會(huì)主任，工作年限符合享受副科待遇要求；2011年12月21日，新鄉(xiāng)市市委組織部發(fā)文通知：韓百彥享副科待遇。自2012年3月至2022年9月，被害單位長垣市財(cái)政局向韓百彥發(fā)放并補(bǔ)發(fā)工資待遇共計(jì)21.6萬余元，其實(shí)際應(yīng)領(lǐng)取工資待遇為2.04萬余元。

檢方認(rèn)為，韓百彥以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相騙取公私財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。

靈魂拷問：

誰是村主任？

根據(jù)檢方查明的事實(shí)，韓百彥是從1997年開始擔(dān)任韓寨村干部的，那1991年至1997年，誰是韓寨村村委會(huì)主任？

就該問題，前不久上游新聞專門做過調(diào)查。

1988年至1991年擔(dān)任韓寨村黨支部書記的韓某忠、1991年至1998年擔(dān)任該村村黨支部書記的韓某印說，1991年至1993年該村村委會(huì)主任是韓某眾，1993年至1995年村委會(huì)主任是韓某存，1995年至1997年村委會(huì)主任是韓某朝。

韓某朝說，韓百彥是在他沒當(dāng)村委會(huì)主任之后才當(dāng)?shù)拇逦瘯?huì)主任。

先后在1991年至2000年間擔(dān)任丁欒鎮(zhèn)黨委書記的干部說，韓百彥是在1997年之后擔(dān)任的村委會(huì)主任，隨后入黨，再擔(dān)任村黨支部書記。

長垣市相關(guān)部門、長垣市公安局刑偵大隊(duì)、長垣市檢察院認(rèn)定，1991年至1997年韓百彥并未擔(dān)任村委會(huì)主任。

11月4日，韓寨村多名原村干部和村民表示，1991年至1997年韓某印和韓百彥兩人矛盾很深，互不買賬，村委會(huì)有兩個(gè)主事人。

一名鎮(zhèn)干部稱，1991年至1997年存在不規(guī)范之處，韓寨村村委會(huì)主任并不是由村民代表選出，民政局也未發(fā)聘任書。他和同事在檔案室內(nèi)多次尋找，也沒找到1991年至1997年誰是村委會(huì)主任的相關(guān)書證，只找到了1991年至1998年韓某印是村黨支部書記的書證。1998年之后誰擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任相關(guān)材料上都有明確記載。

韓百彥家屬說，1988年，分管韓寨村的鎮(zhèn)干部讓韓百彥去當(dāng)村委會(huì)主任。韓百彥考慮到親戚在擔(dān)任村黨支部書記，沒答應(yīng)，1991年才去當(dāng)?shù)拇逦瘯?huì)主任。

1991年擔(dān)任丁欒鎮(zhèn)黨委書記，后為新鄉(xiāng)市正處級(jí)干部的一位人士曾在2022年9月28日寫下一份證明：韓百彥1991年開始主持韓寨村村委工作。他在這份證明上按下了手印。

至今不認(rèn)罪不認(rèn)罰的韓百彥同樣堅(jiān)持認(rèn)為：他是1991年擔(dān)任的村委會(huì)主任。

“說我不是從1991年開始擔(dān)任村主任，謊報(bào)工作年限詐騙副科級(jí)待遇，簡直是滑天下之大稽。”韓百彥說，當(dāng)年鎮(zhèn)上主動(dòng)找到他參加評(píng)選，整個(gè)鎮(zhèn)上就三人當(dāng)選，經(jīng)過鎮(zhèn)、縣、市三級(jí)部門審核、考察、公示，有著極其嚴(yán)格的把關(guān)，幾乎全縣都知道的事，“我要是造假，組織上能給我通過嗎？”

2008年1月28日，新鄉(xiāng)市委組織部等五部門聯(lián)合下發(fā)文件，關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立現(xiàn)任優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇制度的實(shí)施辦法（試行）》等三個(gè)實(shí)施辦法的通知，提出享受副科級(jí)待遇人員的初步條件為是否獲得過國家級(jí)榮譽(yù)，或者連續(xù)擔(dān)任村兩委正職 20 年、獲得省級(jí)榮譽(yù)，同時(shí)，還規(guī)定一些不能申請(qǐng)的情形。其中，第五條嚴(yán)格指明了享受補(bǔ)助的程序，1、申報(bào)；2、初審；3、公示；4、考察；5、審批；6、發(fā)放。

2011年12月21日，新鄉(xiāng)市委組織部向長垣縣委組織部出具的《關(guān)于長垣縣2011年度村黨支部書記激勵(lì)保障待遇工作的通知》中，在列明享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部基本工資待遇優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記名單前也明確提到：在個(gè)人申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審、公示，縣（市、區(qū)）委考察、研究的基礎(chǔ)上，我們審查確定了長垣縣享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部基本工資待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記名單。

在如此嚴(yán)格且極其嚴(yán)肅的審核把關(guān)程序下，韓百彥究竟有無謊報(bào)工作年限？1991年到底誰是村主任？

2024年11月4日，韓百彥的兒子向丁欒鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)政府信息公開，要求公示1991年對(duì)韓寨村村委負(fù)責(zé)人的人命文件。11月26日，丁欒鎮(zhèn)政府回復(fù)稱：不予公開。

知情人稱，1990年代全國的村主任都沒有任命文件，選舉是從2002年才開始的，彼時(shí)，誰在村里主持工作誰就是村里的負(fù)責(zé)人。村里的直接上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最清楚的。

辯護(hù)律師

該案存在不當(dāng)干預(yù)

“這是明目張膽的對(duì)我栽贓陷害。”韓百彥的聲音顯得疲憊，他委屈的說，自己被關(guān)押在看守所期間，多次遭到辦案人員的威脅、恐嚇以及人格侮辱。其中有兩個(gè)高大的壯漢對(duì)他進(jìn)行誘騙，表示關(guān)于村室租給幼兒園收取租金的事，組織上已經(jīng)調(diào)查清楚，接下來會(huì)秉公處理，該補(bǔ)償他的錢也會(huì)落實(shí)，要求他在幾頁紙上簽名。由于視力障礙，他輕信了對(duì)方，事后對(duì)方卻拿出他簽字的“認(rèn)罪文件”，要求他退還17萬多租金“贓款”。

“我父親在看守所多次身體狀況出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，都沒有得到及時(shí)有效的治療，也不讓取保。”韓百彥的兒子說，媒體關(guān)注后，父親得以取保，當(dāng)天送去醫(yī)院，查出得了腦梗，現(xiàn)在一只手不能正常活動(dòng)。

韓百彥的兒子將父親遭受的不公，向長垣市公安局進(jìn)行反映。他要求立案調(diào)查當(dāng)?shù)夭樘幍募賹W(xué)歷等人員。2024年12月5日，長垣市公安局出具告知書稱，其信訪事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)及下級(jí)公安機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，請(qǐng)向長垣市紀(jì)律檢查委員會(huì)提出。

韓百彥的辯護(hù)律師胡長朋表示，該案現(xiàn)有證據(jù)無法證實(shí)韓百彥構(gòu)成詐騙罪，而且最為奇葩的是，該案沒有被害人，“我提出來后，他們才將財(cái)政局列為被害人。如果說案件沒有受到不當(dāng)干預(yù)，是很難讓人信服的。”

胡律師認(rèn)為，韓百彥沒有虛構(gòu)任職年限，申請(qǐng)享受副科級(jí)待遇的審批流程決定了丁欒鎮(zhèn)政府、長垣縣委組織部、新鄉(xiāng)市委組織部不存在被欺騙的可能，更不可能因陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)而授予韓百彥副科級(jí)待遇，指控韓百彥涉嫌詐騙罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足。

胡律師稱，即使韓百彥確實(shí)存在虛構(gòu)工作年限，也不構(gòu)成詐騙罪，不應(yīng)當(dāng)作為犯罪處理。通過公開信息發(fā)現(xiàn)，2019 年河南省委巡視組在長垣市進(jìn)行巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)長垣市個(gè)別干部學(xué)歷、黨員身份造假，相關(guān)人員也只是受到了黨紀(jì)處理，并沒有移送司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)于類似情況，全國范圍內(nèi)也舉不勝舉，均以黨紀(jì)處理。其中最為典型的是被稱為五假干部的原司法部政治部主任盧恩光，官方通報(bào)中稱盧恩光在年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等全面造假。安陽市檢察院也只是提請(qǐng)以行賄罪、單位行賄罪追究盧恩光的刑事責(zé)任，2018 年 10 月 30 日，安陽市中級(jí)人民法院以行賄、單位行賄案對(duì)盧恩光進(jìn)行宣判。由此可見，此類檔案造假的情形并不構(gòu)成犯罪。

“在案證據(jù)證實(shí)，長垣市檢察院指控韓百彥涉嫌詐騙的事實(shí)明顯不能成立，長垣市檢察院依法應(yīng)當(dāng)作出撤訴處理。但因存在不當(dāng)干預(yù)，由長垣市人民檢察院自我糾錯(cuò)顯然不太可能，因此，我已向上級(jí)檢察機(jī)關(guān)反映并求助。”胡長朋說，希望領(lǐng)導(dǎo)收到情況反映后，不要再將材料轉(zhuǎn)交至長垣市檢察院處理，應(yīng)當(dāng)督促長垣市檢察院的上級(jí)機(jī)關(guān)新鄉(xiāng)市檢察院派員對(duì)本案進(jìn)行調(diào)查，“只有這樣，才能排除案件的不當(dāng)干預(yù)、維護(hù)司法權(quán)威，打消韓百彥及其家屬對(duì)長垣市司法機(jī)關(guān)是否能公正審理案件的疑慮，防止因案件的不當(dāng)而處理引發(fā)新信訪案件。”

胡長朋在一篇文章中，還引用了一位網(wǎng)友的評(píng)論：如說一位村干部虛構(gòu)自己的任職年限，欺騙鄉(xiāng)政府，我這智商是怎么也想不通用了什么騙術(shù)。班長究竟當(dāng)了幾年，班主任不是最清楚的嗎？

胡長朋還咨詢了多位在組織部門工作的朋友，問如果他們?nèi)タ疾祉n百彥，能不能發(fā)現(xiàn)他的任職年限可能存在虛構(gòu)。這幾位朋友聽到情況后笑了笑說這問題你搞不清楚嗎？我說清楚是清楚，但現(xiàn)在被搞糊涂了。

目前，該案尚未開庭審理。今年74歲的韓百彥，身體一天不如一天，他無法接受為村里主持工作20年，老了背負(fù)一個(gè)詐騙犯的罪名。

“領(lǐng)個(gè)工資，怎么就詐騙政府了？”老韓的子女們表示，走到天涯海角，也要為父親討回公道。