1、EPC+O模式
EPC+O模式是指總承包方按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及后期運(yùn)營(yíng)等實(shí)行全過(guò)程承包,是在EPC總承包模式的基礎(chǔ)上向運(yùn)營(yíng)端進(jìn)一步的延伸,運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目,滿(mǎn)足在項(xiàng)目使用期間政府部門(mén)的運(yùn)作要求,即在EPC模式上延伸增加運(yùn)營(yíng)服務(wù)(OM部分)。
EPC+O模式主要有下面四個(gè)特點(diǎn):
1)相比傳統(tǒng)的發(fā)包模式,該模式下承包商不僅承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)采購(gòu)施工,在移交給業(yè)主之前的一段時(shí)間內(nèi)還要負(fù)責(zé)其所建設(shè)工程的運(yùn)營(yíng)。
2)強(qiáng)化了承包商單一主體責(zé)任,優(yōu)秀的承包商能將運(yùn)營(yíng)的需求前置到設(shè)計(jì)甚至更前期階段,在前期階段就考慮施工、招商及運(yùn)營(yíng)策劃、運(yùn)營(yíng)收益等具體問(wèn)題,促進(jìn)前期立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效銜接,能最大程度避免傳統(tǒng)分階段管理模式導(dǎo)致各環(huán)節(jié)脫節(jié)問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的高效益管理,保證相對(duì)最優(yōu)效果和效益。
3)不涉及項(xiàng)目融資,承包商收回運(yùn)營(yíng)成本的途徑就是政府部門(mén)的付款,項(xiàng)目所有權(quán)始終歸政府部門(mén)所有。
4)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工成本在竣工時(shí)由政府全額支付(或者有些情況下在竣工后分期支付),運(yùn)營(yíng)期間由政府部門(mén)對(duì)承包商的運(yùn)營(yíng)服務(wù)付費(fèi)。
優(yōu)點(diǎn):
1)責(zé)任主體比較單一,比較明確,風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給EPC+O的主體,設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、運(yùn)營(yíng)過(guò)程均由一個(gè)責(zé)任主體來(lái)完成;
2)EPC+O模式可以?xún)?yōu)化項(xiàng)目的全壽命周期成本;
3)從時(shí)間角度看,EPC+O合同可以減少不必要的延誤,使施工的周期更為合理;
4)從質(zhì)量角度看,EPC+O合同可以保證項(xiàng)目質(zhì)量長(zhǎng)期的可靠性;
5)從財(cái)務(wù)角度看,EPC+O合同下僅需要承擔(dān)簡(jiǎn)單的責(zé)任而同時(shí)擁有長(zhǎng)期的承諾保障。
缺點(diǎn):
1)中標(biāo)單位或運(yùn)營(yíng)單位的選擇是難點(diǎn);
2)招標(biāo)的過(guò)程也較長(zhǎng),要求建設(shè)單位前期花足工夫,尤其要做好招標(biāo)管控,選定“合適”的總承包商,簽訂“恰當(dāng)”的承包合同,這是“EPC+O”模式成敗的關(guān)鍵;
3)各環(huán)節(jié)均需要專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)公司的介人。
2、建設(shè)單位自行管理模式
自行管理模式(又稱(chēng)自建制)即建設(shè)單位主要依靠自身力量進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,在項(xiàng)目策劃及實(shí)施過(guò)程中,也經(jīng)常聘用投資咨詢(xún)單位、監(jiān)理單位等協(xié)助進(jìn)行部分管理,但主要工作由建設(shè)單位自行完成,這種由建設(shè)單位自行設(shè)立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),并將項(xiàng)目管理任務(wù)交由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工程建設(shè)組織模式。
從建設(shè)單位視角而言,建設(shè)單位自行管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)如下:
優(yōu)點(diǎn):
1)充分保障建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的控制;
2)隨時(shí)采取措施保障建設(shè)單位利益的最大化。
缺點(diǎn):
1)組織機(jī)構(gòu)龐大、建設(shè)管理費(fèi)用高、管理資源利用率低;
2)對(duì)于缺少連續(xù)性項(xiàng)目的建設(shè)單位而言,不利于管理經(jīng)驗(yàn)的積累。
3、項(xiàng)目管理(PM)服務(wù)模式
項(xiàng)目管理服務(wù)是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定,代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務(wù)。
項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項(xiàng)目決策階段,可為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段,可為建設(shè)單位提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、工程監(jiān)理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
該模式由項(xiàng)目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替建設(shè)單位進(jìn)行管理與協(xié)調(diào),即代行發(fā)包人(建設(shè)單位)的管理職責(zé)。
一般情況下,從項(xiàng)目建設(shè)一開(kāi)始就對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行管理,可以充分發(fā)揮項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)理的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),做到專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事,且管理思路前后統(tǒng)一,確保項(xiàng)目目標(biāo)的一致性和有效持續(xù);當(dāng)建設(shè)單位同時(shí)開(kāi)發(fā)多個(gè)項(xiàng)目時(shí),可以避免本單位項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,有效避免失誤和損失;
建設(shè)單位可以比較方便的提出必要的設(shè)計(jì)和施工方面的變更,通過(guò)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理人員與設(shè)計(jì)單位溝通,可提高溝通效率和質(zhì)量
但該模式也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,例如,對(duì)于沒(méi)有合約管理經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)單位在簽署合同時(shí),往往對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的職責(zé)不易明確,管理過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題難以追究責(zé)任。
因而,目前委托項(xiàng)目管理模式主要用于大型項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目,特別適用于建設(shè)單位管理能力不強(qiáng)的項(xiàng)目。
4、項(xiàng)目管理承包(PMC)模式
PMC模式是指由建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)方式聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商,作為建設(shè)單位代表或建設(shè)單位的延伸,對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行集成化管理。
該模式下,PMC承包商需與建設(shè)單位簽訂合同,并與建設(shè)單位聘用的咨詢(xún)單位、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)顧問(wèn)密切合作,對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)和控制。建設(shè)單位一般不與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同,但對(duì)某些專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工程內(nèi)容和工程專(zhuān)用材料、設(shè)備,建設(shè)單位可直接與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同。建設(shè)單位與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容,也包括工程施工承包的內(nèi)容。
PMC 作為一種項(xiàng)目管理模式,并沒(méi)有取代原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施工作。其本質(zhì)上只是受建設(shè)單位委托,代表建設(shè)單位對(duì)原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo),是工程公司或項(xiàng)目管理公司利用其管理經(jīng)驗(yàn)、人才優(yōu)勢(shì)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的拓展。
PMC模式可充分發(fā)揮管理承包商在項(xiàng)目管理方面的專(zhuān)業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工,減少矛盾;管理承包商負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工前階段和施工階段,有利于減少設(shè)計(jì)變更;建設(shè)單位與管理承包商的合同關(guān)系簡(jiǎn)單、組織協(xié)調(diào)比較有利,可以提早開(kāi)工,可采用快速路徑法施工,縮短項(xiàng)目工期。
其缺點(diǎn)是,由于建設(shè)單位與施工承包商沒(méi)有合同關(guān)系,控制施工難度較大;建設(shè)單位對(duì)工程費(fèi)用也不能直接控制,存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
5、CM模式
CM模式又稱(chēng)階段發(fā)包方式或快速軌道方式,與設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同,CM模式可以分為代理型CM模式和風(fēng)險(xiǎn)型CM模式。其特點(diǎn)是:
由業(yè)主委托的CM方式項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CM經(jīng)理)與設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組,共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。在項(xiàng)目的總體規(guī)劃、布局和設(shè)計(jì)時(shí),要考慮到控制項(xiàng)目的總投資,在主體設(shè)計(jì)方案確定后,完成一部分工程的設(shè)計(jì),即對(duì)這一部分工程進(jìn)行招標(biāo),發(fā)包給一家承包商施工,由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。
優(yōu)點(diǎn):
1)可以縮短工程項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期,整個(gè)工程可以提前投產(chǎn),節(jié)約投資,減少投資風(fēng)險(xiǎn),較早地取得收益;
2)CM單位或CM經(jīng)理早期即介入設(shè)計(jì)管理,因而設(shè)計(jì)者可聽(tīng)取CM經(jīng)理的建議,預(yù)先考慮施工因素,以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可施工性,還可運(yùn)用價(jià)值工程改進(jìn)設(shè)計(jì),以節(jié)省投資;
3)可以先進(jìn)行分項(xiàng)設(shè)計(jì),分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),并及時(shí)施工,因而設(shè)計(jì)變更較少;
4)在質(zhì)量控制方面,設(shè)計(jì)與施工的結(jié)合和相互協(xié)調(diào),在項(xiàng)目上采用新工藝、新方法時(shí),有利于工程施工質(zhì)量的提高。
缺點(diǎn):
1)分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高。因而要做好分析比較,研究項(xiàng)目分項(xiàng)多少,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)分包商的專(zhuān)長(zhǎng);
2)對(duì)CM經(jīng)理以及其所在單位的資質(zhì)和信譽(yù)的要求都比較高。
6、代建制模式
“代建制”是指投資方經(jīng)過(guò)規(guī)定的程序,委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè),代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目建設(shè)的模式。“代建制”是一種特殊的項(xiàng)目管理方式。“代建制”除項(xiàng)目管理的內(nèi)容外,還包括項(xiàng)目策劃、報(bào)批、辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、消防、市政、人防、綠化、開(kāi)工等手續(xù),采購(gòu)施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。
代建制模式可以分為全過(guò)程代建和兩階段代建(項(xiàng)目前期工作階段代建和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段代建)。
7、全過(guò)程工程咨詢(xún)
以技術(shù)為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法,為投資建設(shè)項(xiàng)目決策、實(shí)施過(guò)程和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全生命周期提供技術(shù)性和管理性的智力服務(wù)。
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