虛假訴訟行為嚴重侵害公民、法人和其他組織的合法權益,不僅擾亂訴訟秩序、浪費司法資源,更損害司法權威和司法公信力,破壞社會誠信。1月9日上午,揚州經開區法院、揚州經開區檢察院共同召開防范和懲治虛假訴訟新聞發布會,會上發布法檢兩院防范和懲治虛假訴訟工作做法及成效并發布一則打擊虛假訴訟典型案例。
2021年3月,某裝飾工程公司簽訂協議承包揚州某項目精裝修工程。被告人晏某作為千鼎公司法定代表人,與戴某龍等人合伙,從某裝飾工程公司分包了該項目 9號樓、12號樓的精裝修工程。在施工過程中,被告人晏某等人將上述樓棟的油漆部分裝修工程分包給被告人陶某平,由被告人陶某平組織農民工顧某梅、江某秀、王某宏、王某等人進場施工;將門廳瓷磚干掛、鋼架焊接工程分包給被告人夏某喜,由被告人夏某喜與農民工周某龍、楊某萍、祝某宏等人一起進場施工。施工結束后,被告人晏某及戴某龍與某裝飾工程公司結算工程款項,向某裝飾工程公司提交承諾書(結清證明)一份,該承諾書載明:截至2022年2月19日,某裝飾工程公司已按照合同條款全額支付工程款,相關款項已全額支付農民工工資和材料供應款。后被告人晏某經與被告人陶某平、夏某喜對賬,發現尚欠被告人陶某平工程款65000元;尚欠被告人夏某喜工程款24000元。為達到逃避自身付款責任、套取總包方資金的目的,被告人晏某分別與被告人陶某平、夏某喜合謀,以虛構或虛增農民工工資的方式,列千鼎公司、某裝飾工程公司為被告,捏造相關事實,向法院提起追索勞動報酬的民事訴訟,騙取由某裝飾工程公司代為承擔付款責任的民事判決。
檢察機關對晏某、陶某平、張某賓、夏某喜以涉嫌虛假訴訟罪依法提起公訴,法院經審理認為被告人晏某、陶某平、張某賓、夏某喜以捏造的事實提起民事訴訟,妨害司法秩序,嚴重侵害他人合法權益,其行為均構成虛假訴訟罪。對被告人晏某、陶某平、張某賓、夏某喜判處六個月至十個月不等的有期徒刑,并處相應罰金。民事方面,法院通過民事復查啟動審判監督程序,檢察機關經調查發出民事再審檢察建議,并入再審案件審理。
該案件的典型意義是,假借追索勞動報酬糾紛進行虛假訴訟是常見的擾亂司法秩序的行為。本案被告人晏某、陶某平、張某賓、夏某喜利用農民工工資能夠優先受償且訴訟成本低等便利條件,通過偽造考勤表、工資條,指使他人冒名頂替,虛假陳述案件事實等方式,將工程款等普通債權捏造為能夠優先受償的民工工資,參與民事訴訟。該行為從根本上改變了債權債務的性質,屬憑空虛構民事法律關系的行為,是典型的“無中生有型”虛假訴訟,不僅侵害了他人合法權益,還浪費了司法資源,嚴重損害司法權威和司法公信力。
據悉,近年來,經開區法院、經開區檢察院堅決貫徹《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于進一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》等規定,緊緊圍繞社會治理工作大局,充分發揮審判職能作用,嚴厲打擊虛假訴訟違法行為,有力維護人民群眾合法權益,全力服務和保障轄區經濟社會發展和法治經開區建設。
經開區檢察院黨組書記、檢察長王珺子表示,近年來,揚州經開區檢察積極貫徹落實最高檢“五號檢察建議”,推動與偵查機關、審判機關、司法行政機關的溝通協作,加強防范和懲治虛假訴訟,共同維護司法公信力。
“經開區法院刑民并進、多措并舉、聯合施治,重拳懲處各類虛假訴訟?!苯涢_區法院黨組書記、院長任國凡說,經開區法院始終保持刑事打擊高壓態勢,加大民事制裁力度,切實加大罰款、拘留措施的適用力度,與公安、檢察院聯合建立虛假訴訟聯席會議制度和案件線索移送、結果反饋機制,形成閉環打擊合力。將誠信訴訟提示貫穿于立案、審判、執行各環節,壓實壓緊辦案全流程責任,嚴格做好證據審查,謹慎審查調解協議,重點防范依據虛假調解協議等非訴法律文書申請執行。緊盯民間借貸、離婚析產、執行異議、勞動爭議等虛假訴訟高發領域案件,加大證據審查和依職權調查取證力度,將可疑線索與已審結民事案件進行信息比對,綜合判斷是否屬于虛假訴訟。
接下來,經開區法院、經開區法院檢察院將堅持全鏈條核查虛假訴訟行為,內外聯動提升懲治合力,努力實現對虛假訴訟的標本兼治,最大可能擠壓虛假訴訟生存空間,引導當事人依法誠信訴訟,進一步凈化訴訟環境,從源頭上預防和減少虛假訴訟案件發生,促進社會誠信體系建設,助力更高水平平安揚州經開區、法治揚州經開區建設。
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