2月12日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會印發(fā)《北京市平原多點地區(qū)“好房子”規(guī)劃管理相關技術要點（試行）》（以下簡稱《技術要點》）。該《技術要點》是繼《北京市高品質商品住宅設計導則》發(fā)布之后，市規(guī)劃自然資源委貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照總體規(guī)劃確定的“一核一主一副，兩軸多點一區(qū)”城市空間結構，分圈層落實“好房子”規(guī)劃建設的又一政策舉措，也是推動平原新城高質量發(fā)展實施方案落地的一項配套政策。

《技術要點》將在平原多點地區(qū)率先實施示范

《技術要點》適用于平原多點地區(qū)（順義區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)及亦莊新城），城市副中心（通州區(qū)）可參照執(zhí)行。目前平原多點地區(qū)土地供應量約占全市的60%，空間資源和政策資源比較充足，因此，市規(guī)劃自然資源委在平原多點地區(qū)率先示范、先行出臺了《技術要點》。《技術要點》將進一步統(tǒng)一平原多點各區(qū)審批標準和管理尺度，正向引導各區(qū)住宅項目高效審批，更好服務平原多點地區(qū)高質量發(fā)展。《技術要點》統(tǒng)籌考慮新增供應和存量去化，在提振土地和住房市場信心的同時，也要為住房市場長期穩(wěn)定可持續(xù)創(chuàng)造條件。《技術要點》的最終目標是以住房品質提升推動住房供給側改革，以政策創(chuàng)新滿足人民群眾日益增長的多樣化居住生活需要。

《技術要點》旨在以人民為中心，增強居民“獲得感”

《技術要點》制定過程中，市規(guī)劃自然資源委開展了多種形式的調研座談，廣泛征求了居民百姓、購房意向群體、開發(fā)建設單位、規(guī)劃設計單位、建筑師、規(guī)劃師、評估師、市場中介機構等各群體的意見，并將反映比較集中的設置陽臺、底層架空、共享空間、建筑高度等問題作為《技術要點》的重要創(chuàng)新點。

一是豐富居住空間形式，增強居民“獲得感”。《技術要點》提出可增加封閉或開敞陽臺，部分面積不計入容積率，允許套內面積比較大的住宅在起居室設置一定比例面積的挑空空間，通過提高住宅得房率讓老百姓更有獲得感。

二是立足以人民為中心、提升城市煙火氣、補充基礎公共服務功能。《技術要點》鼓勵結合小區(qū)入口、入戶大堂或沿街、街角首層配建鄰里共享公共空間；在住宅建筑底層設置架空層，提升生活宜居度和便利度；鼓勵在小區(qū)內增設風雨連廊，方便室外休閑活動，均不計入容積率。

三是豐富城市空間形態(tài)，優(yōu)化小區(qū)空間布局，提升小區(qū)形象品質。《技術要點》增加了居住建筑高度管控的彈性，允許局部上浮，有利于形成高低錯落的城市天際線；鼓勵城市支路兩側地塊可跨支路進行地上和地下連通；鼓勵提升建筑品質和新建筑材料應用，對于外立面采用磚石、金屬、陶板等耐久性高品質材料的，其飾面層不計入容積率。

下一步，市規(guī)劃自然資源委將定期開展《技術要點》實施評估工作，并在此基礎上持續(xù)收集各方需求和意見，按需對文件進行修訂完善。

附件

北京市平原多點地區(qū)“好房子”規(guī)劃管理

相關技術要點（試行）

為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關于進一步全面深化改革的精神，進一步落實住房城鄉(xiāng)建設部“好房子”相關工作部署，以住房品質提升推動住房供給側改革，以政策創(chuàng)新滿足人民群眾日益增長的多樣化居住生活需要，我委在印發(fā)《北京市高品質商品住宅設計導則（試行）》的基礎上，總結“好房子”試點工作經(jīng)驗做法，配合平原多點地區(qū)土地供應，制定《北京市平原多點地區(qū)“好房子”規(guī)劃管理相關技術要點（試行）》（以下簡稱《技術要點》），更好指導當前階段平原多點地區(qū)住宅審批管理。

一、按需設置封閉或開敞陽臺

為增強居民獲得感，營造多樣化生活空間，滿足居民休憩、晾曬等需求，可按需設置封閉或開敞陽臺。每戶陽臺水平投影面積不大于套內建筑面積的10%，進深不大于1.8米。封閉陽臺按照圍護結構外表面所圍空間的水平投影面積的1/2計入容積率，按照投影面積收取地價款；開敞陽臺按照圍護結構外表面所圍空間的水平投影面積的1/2計入容積率，按照投影面積的1/2收取地價款；錯層陽臺上蓋高度大于等于兩個自然層高且不封閉時，不計入容積率，不收取地價款。

二、鼓勵豐富居住空間形式

為豐富居住空間形式，滿足居民寬敞明亮居住需求，套內建筑面積超過140平方米的住宅，可在起居室（廳）設置一處挑空空間。其挑空部分不大于兩層層高，水平投影面積不超過住宅套內建筑面積的25%且不大于50平方米的，按其水平投影面積計算容積率，超出部分按2倍計算容積率。

三、合理利用底層架空空間

為營造多樣化生活場景，補充健身、親子、閱讀、休閑等基礎公共服務功能，可在小區(qū)集中綠地、活動場地附近的住宅建筑底層設置架空層，作為小區(qū)公共通道、居民活動空間等使用，不得分割登記、不得分攤。對于面積不超過建筑基底面積50%、高度在4.9米以下的架空層，其建筑面積不計入地塊容積率，不收取地價款；超出建筑基底面積50%部分及高度大于4.9米的部分按實際面積計入容積率。

四、鼓勵設置開敞式風雨連廊

為方便居民室外休閑活動，補充適應本地氣候特點的室外游憩設施和景觀空間，在不影響居民日常生活的前提下，可在小區(qū)場地內設置風雨連廊，將相互獨立的建筑物或將建筑物與小區(qū)內廣場、游園等公共空間相互連接。連廊不封閉時，不計入容積率。

五、增配鄰里共享公共空間

為提升小區(qū)生活宜居度、便利度，補充快遞收寄、便民零售、便民餐飲、會客交流等基礎公共服務功能，可結合小區(qū)入口、入戶大堂或依托沿街、街角首層配建鄰里共享公共空間。鄰里共享公共空間的建筑面積按照700平方米/千戶計算，單處最大面積700平方米，其建筑面積不計入容積率，建成后由開發(fā)建設企業(yè)自持，面向全體居民運營，不得分割登記，不得轉讓、抵押。

六、跨城市支路空間利用

為優(yōu)化小區(qū)空間布局，提升市政設施利用效率，可依據(jù)市政條件，允許地塊利用城市支路上下空間進行地塊間連通。土地尚未供應的：規(guī)劃研究階段，應為地塊間連通預留條件；供地階段，應在“多規(guī)合一”審查后規(guī)劃條件中明確可連通區(qū)域的范圍（以最終釘樁成果為準）；連通部分應與相鄰地塊同步設計、同步建設、同步交付。土地已經(jīng)供應的：可申請地塊間連通，連通后主體功能為交通通道，采用協(xié)議出讓方式供應。跨城市支路相鄰地塊間連通原則上應為同一實施主體，實施主體不同的需協(xié)商一致。地塊間的城市支路應與實施地下連通的地塊同步設計。

七、建筑高度局部彈性管控

為引導形成高低錯落的城市天際線，居住用地建筑高度可允許局部上浮進行彈性管控。建筑控高為18米、24米、36米、45米的居住用地，允許建筑高度局部上浮一檔（如45米可局部上浮至60米）。建筑高度局部上浮的住宅單元水平投影面積占該地塊建筑基底面積之和的比例不應超過25%，且建筑高度上浮的住宅單元建筑面積占該地塊住宅地上總建筑面積的比例不應超過30%。建筑高度局部上浮后應與周邊城市空間環(huán)境相協(xié)調，避免斷崖式高度變化，不得與文物保護、景觀視廊、機場航空凈高、微波通道等各項剛性管控要求沖突。在土地供應前，由我委各分局研究彈性管控要求，通過“多規(guī)合一”審查后納入規(guī)劃條件。

八、鼓勵提升建筑立面品質

為提升建筑立面品質，住宅建筑外立面采用磚石、金屬、陶板等耐久性高品質材料的，其飾面層不計入容積率。

以上意見適用范圍為順義、大興、亦莊、昌平、房山等平原多點地區(qū)，城市副中心（通州區(qū)）可參照執(zhí)行。近期已批項目可參照此要點修改完善。相關容積率計算規(guī)則需在圖紙清晰表達，便于銜接后續(xù)規(guī)劃監(jiān)督核驗、地價核實、不動產登記等工作。我委將定期開展《技術要點》實施評估工作。