為滿足新時代人民群眾對公平正義的新期待、新要求,新疆兵團第五師雙河市人民調解始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”,匯聚各方力量資源,提升矛盾糾紛化解能力,真正做到了及時、有效、就地解決群眾反映的訴求,公正高效化解矛盾、定分止爭,將矛盾化解在萌芽狀態,有效避免小問題拖成大問題,一般性問題變成信訪突出問題,在維護人民群眾合法權益的同時,也維護了社會的和諧穩定,實現了良好的法律效果與社會效果。
不讓糾紛“過年關”。2月7日,第五師八十一團司法所成功調解一起欠款糾紛,幫助雙方當事人達成和解協議,有效維護了當事人的合法權益。
張某于2022年6月向李某借款13000元,雙方約定一個月后還款。但還款期限屆滿后,張某因自身原因未能按時還款,李某在多次催要下張某于今年春節前只還了2000元,剩余11000元一直未還。無奈之下,春節前李某來到八十一團司法所尋求幫助,通過工作人員聯系,張某不在該團,隨后約定春節后上班調解。
新春過后第一天,人民調解員及時聯系雙方當事人開展調解。
通過“背靠背”調解中得知,張某并非惡意拖欠,而是因近兩年家庭出現變故,確實存在還款困難。而李某則情緒激動,認為張某是故意拖欠,加之最近一直聯系不上他,雙方也沒有形成書面的字據,堅決要求張某立即還清所有欠款。調解中雙方各執一詞,調解一度陷入僵局。面對這一情況,人民調解員沒有氣餒,一方面安撫雙方當事人的情緒,避免矛盾進一步升級。另一方面分別與雙方進行溝通,傾聽他們的訴求和想法。調解員從情、理、法多個角度進行勸解,耐心勸說張某要信守承諾,積極履行還款義務,并闡明了拒不履行還款義務的法律后果;在安撫李某情緒的同時,也向李某說明張某目前的實際困難,希望其能夠給予一定的寬限期,這樣有利于問題的解決。
經過數小時的不懈努力,雙方最終達成一致,張某分兩次還清剩余欠款,于2025年10月31日前償還6000元,12月31日前償還5000元,雙方當事人在《人民調解協議書》上簽字確認。
“以心換心”點亮樓梯間。2月10日,第五師八十四團司法所積極開展“進網入格”工作,專職人民調解員在入戶排查糾紛隱患時,家住該團7區44號樓的張奶奶反映,樓道照明燈一直不亮,每到夜晚一片漆黑,摸著黑上下樓十分不方便,網格員到各住戶家中收取樓道公攤電費,個別住戶卻不愿意出錢,希望司法所能夠協調解決。
人民調委會受理糾紛后,調解員及時聯系網格員詳細了解了事情的經過。原來,張奶奶居住的樓道公用電表電費不足,需要單元內的8戶居民每戶出資20元共同購電,但始終有3戶居民不愿意分攤費用。了解了事情的來龍去脈后,調解員對不愿分攤費用的三戶人家,一家一家入戶做思想工作。一方面從法律角度告知居民,依據《中華人民共和國民法典》第二百七十三條的規定:業主對建筑物專有部分以外的共有部分享有權利、承擔義務,不得以放棄權利為由不履行義務。第二百八十三條規定:建筑物及其附屬設施的費用分攤、收益分配等事項有約定的,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,按照業主專有部分面積所占比例確定。因此每家住戶都有義務繳納公用電費;另一方面從“情”字入手,樓道沒燈晚上很容易發生意外,大家同住一個單元,遠親不如近鄰,出點小錢就可以解決大麻煩。經過調解員苦口婆心地勸解,最終不愿意分攤的三戶居民均同意繳納費用。
“樓道里的燈終于亮了,再也不用摸黑回家了!”張奶奶開心地說道。一盞盞感應燈不僅照亮了居民回家的路,更溫暖了居民的心。
巧解羊只買賣“扯皮賬”。2月6日,第五師八十七團司法所與哈爾墩邊境派出所攜手,成功調解一起買賣合同糾紛,充分展示了警調對接機制在促進矛盾糾紛源頭化解中的作用,切實維護了轄區和諧穩定。
2022年10月23日,付某與熱某口頭約定將自己所有的100只羊以每只700元的價格賣給熱某,總計70000元,熱某要在2022年12月31日前全額付清購羊款。可到了約定好的還款時間后,熱某百般推脫,始終未履行付款義務。
2024年7月,付某主動上門找熱某索要購羊款,雙方經過協商重新達成還款約定,并強調了逾期違約責任。后來,熱某只支付了35000元,剩余35000元以各種理由推脫,無奈之下,付某向哈爾墩邊境派出所報警求助,該所立即聯系八十七團司法所,啟動警調對接機制。
八十七團司法所派兩名專職人民調解員與民警一同前往當事人家。詳細了解事情經過后,他們將雙方當事人帶至連隊調解室。人民調解員一方面向雙方闡釋相關法律法規及合同內容,明確權利義務;另一方面積極尋找解決問題的平衡點。經過耐心調解,雙方當事人情緒逐漸穩定,并達成調解協議:熱某承諾于2025年10月1日前支付剩余35000元,若逾期則支付5000元違約金,同時承擔付某因追償產生的一切費用。
讓這個冬季不再寒冷。1月22日,第五師九十團司法所、社區人民調解委員會和塔格特人民法庭再次聯袂發力,成功調解一起供熱合同糾紛。
居民王某在該團擁有三處房屋,其中一處住宅在2018年時因家中供暖溫度較低而多次向供暖公司尋求幫助,但始終未得到明確答復,王某一氣之下,從2018年至今都未繳納該處房屋的供暖費用。2022年,王某又因其他兩處房屋也存在供暖問題,一如既往選擇不繳費。另一邊,轄區居民姚某也因2022年家中供暖溫度較低而導致自家新裝修的房屋出現大面積霉斑,向供暖公司反映,一直也無法得到有效解決,故2022年未繳納供暖費用。
專職人民調解員在接到供暖公司的訴求后,按照“12345”工作機制,結合前期開展專項治理工作的豐富經驗,第一時間組成調解小分隊,并制定初步的化解方案,與各方當事人見面并詳細了解情況。專職人民調解員考慮到糾紛中雙方均有未如約履行自己義務的過錯,故將雙方一同約至塔格特法庭調解室,采取“以案釋法、以法促和”的方式展開調解。法官則扮演著法律的燈塔,及時提供法律指引和建議,確保各方當事人的權益能得到法律保護,最大程度上保證雙方利益得以保障。社區兼職人民調解員則充當了潤滑劑與橋梁,為調解營造了和諧氛圍。
最終供暖公司作出承諾,在提升服務質量的同時,以減免部分費用作為對兩家居民損失的補償,王某和姚某對該結果欣然接受,當場簽訂了《人民調解協議書》,繳納了剩余應繳部分的暖氣費。
助力農民工安“薪”過年。1月22日,正當人們忙碌過年之時,第五師司法局洪橋司法所來了一位面容憔悴的訪客。
“去年我只掙了10000元,到現在還拿不上錢。快過年了,家里又有急事,身無分文,回不了內地,愁死我了”。來訪者還未坐下,就迫不及待地向洪橋司法所專職人民調解員訴說著他的遭遇。通過了解,來訪者叫周某,系貴州來博打工人員,收入無幾。去年底,經朋友介紹,來到趙某承包的工地打工,好不容易掙了10000元,但經多次催討也沒有要到工錢。趙某已將周某拉黑,無法聯系。絕望之際,趙某得知司法所可以幫忙,遂找到洪橋司法所尋求幫助。
專職人民調解員一邊安撫周某情緒,一邊想辦法與趙某取得了聯系。在通話中,調解員說明欠薪的違法性及后果,敦促其來到了洪橋司法所。為盡快解決糾紛,消除分歧,調解員在查明事實的基礎上,進行明理釋法,耐心說服。經過近三個小時的勸導工作,雙方當事人終于達成協議,趙某立即支付勞務費4000元,剩余6000元勞務費在2025年2月25日前支付,并簽訂了《人民調解協議書》。
周某緊蹙的眉頭舒展了,激動之心喜于言表,緊緊握著調解員的手說:“我本來覺得沒什么指望了,抱著試試的態度來找你們,沒想到這么快就解決了我的心頭事,真的謝謝你們,我能過個舒心的節日了”。(侯寶成 蔣群芳 劉煥達娜古麗廖雪媚)
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