一直以來，上市公司募集資金管理亂象頻發，這不僅損害投資者利益，還影響資本市場的健康發展。

近日，東方集團公告，公司于2024年3月6日使用6.29億元閑置募集資金臨時補充流動資金將于2025年3月5日到期，由于公司流動資金緊張，預計無法按期將臨時補充流動資金募集資金歸還至募集資金專用賬戶。

為進一步推動提高上市公司質量，嚴格募集資金監管，1月17日，證監會起草《上市公司募集資金監管規則（征求意見稿）》（以下簡稱《規則》），并向社會公開征求意見?！兑巹t》著力加強上市公司募集資金安全性和使用規范性，提升募集資金使用效率。

本次修訂將《上市公司監管指引第 2 號—上市公司募集資金管理和使用的監管要求》名稱修改為《上市公司募集資金監管規則》，在規范性文件內部體系中由監管指引層級提升至基礎規則層級，引導市場各方更加重視規范使用募集資金。

具體規定方面，本次修訂修改條文12 條，新增10條，歸并 1 條，刪除 1 條，主要修訂內容如下：

一是強調募集資金使用應?？顚Ｓ谩Ｗ⒅鳂I。

二是從嚴監管募集資金用途改變和使用進度緩慢。

三是強化募集資金安全性。

四是提升募集資金使用效率。

五是督促中介機構履職盡責。

六是做好與獨董制度改革和《公司法》修訂的銜接調整。

一石激起千層浪，據企業預警通數據顯示，《規則》發布后，多家上市公司接連公告提前歸還部分閑置募集資金或調整募投項目擬投入募集資金金額以匹配實際募資情況。

隨著上市公司募集資金監管的持續升級，因募集資金使用不當而受到處罰的上市公司和中介機構案例屢見不鮮。

據企業預警通統計，近一個月來，有*ST工智、東寶生物、中天精裝、捷捷微電、亞光股份、多利科技、九安醫療、ST元成、綠亨科技9家上市公司相繼發布公告因募集資金管理問題收到監管函。

此外，近一年來，多家保薦機構因持續督導不到位而遭監管“點名”，包括中信建投、華泰聯合證券和國信證券等。被罰原因包括“未持續督導上市公司完善制度、采取措施規范募集資金補充流動資金和償還債務使用過程”“未督導發行人做好募集資金管理、未持續跟蹤和監督發行人履行有關信披臨時報告義務”等。