為“一卡通”打造更多應(yīng)用場景、推動開通跨省域低空航線、推動養(yǎng)老服務(wù)補貼異地結(jié)算、繼續(xù)開展跨省域中高職貫通招生……長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)第六個建設(shè)年全面發(fā)力。

近日，一體化示范區(qū)理事會第九次全體會議召開，會議總結(jié)示范區(qū)2024年工作的同時，對示范區(qū)2025年重點工作進行部署，77項2025年度重點工作“施工圖”明確。

方廳水院初步方案明確

會上，方廳水院功能策劃與運營的初步方案明確。

方廳水院是滬蘇浙兩省一市交界處的標志性跨域建筑，采用四合院形制，在四角分別設(shè)置了滬蘇浙皖的主題展示空間，各館之間通過三座步行廊橋跨水相接，安徽館與浙江館之間設(shè)主會館。

經(jīng)過近兩年建設(shè)，目前已經(jīng)實現(xiàn)主體建筑結(jié)構(gòu)封頂，三座跨域步行廊橋合龍，預(yù)計2025年年中方廳水院項目將整體完工。

方廳水院的建設(shè)主體是長三角一體化示范區(qū)新發(fā)展建設(shè)公司（下稱“長新公司”）。2021年5月27日，長新公司正式揭牌，由滬蘇浙兩省一市等比出資、同股同權(quán)，成為示范區(qū)跨域開發(fā)運營主體，主要承擔方廳水院等運營策劃工作。

長新公司總經(jīng)理朱翊元介紹，滬蘇浙皖四個主題展示館總體布局基本一致，各館主體約8000平方米，內(nèi)部以會議空間和開放展廳為主，配備貴賓接待室、餐飲區(qū)和辦公用房等。方廳水院圍繞“長三角原點”這一專屬獨特IP，核心功能為重大會議、主題展覽，打造高端引領(lǐng)的會展主體，配套功能為一站式優(yōu)質(zhì)商業(yè)配套及文體旅衍生，即融合文化、科創(chuàng)、旅游、公共服務(wù)等綜合性功能。

長新公司擬與第三方專業(yè)運營機構(gòu)以合作或合資方式實現(xiàn)對方廳水院的一體化整體運營。目前，長新公司正在與長三角三省一市國企和部分央企專業(yè)會議會展運營方進行對接，包括中青旅控股股份有限公司、上海東浩蘭生集團、浙江文投集團、江蘇蘇州新時代集團、安徽合肥文旅博覽集團等；同時，就資源導(dǎo)入工作分別與國內(nèi)外、長三角地區(qū)頭部機構(gòu)洽談對接，如英富曼集團等。

方廳水院的運營將重點針對大中型會議展覽論壇、體育賽事，以及示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟單位會議等拓展長期合作機制。目前，有意向落地的包括全球環(huán)境科學(xué)家大會、長三角REITs論壇，長三角地區(qū)部分賽事開閉幕式等也已對接并有初步意向。

制度創(chuàng)新、項目建設(shè)“雙輪驅(qū)動”

自2019年揭牌以來，示范區(qū)緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵，堅持制度創(chuàng)新和項目建設(shè)“雙輪驅(qū)動”，推動示范區(qū)建設(shè)取得重大突破和豐碩成果。

五年來，示范區(qū)累計推出154項制度創(chuàng)新成果，52項制度創(chuàng)新經(jīng)驗面向全國復(fù)制推廣；中央?yún)^(qū)域辦印發(fā)兩批示范區(qū)改革授權(quán)事項清單；滬蘇浙兩省一市人大協(xié)同出臺促進示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例并在三地同步施行；印發(fā)實施新一輪重大項目建設(shè)三年行動計劃（2024—2026年），加快推進方廳水院、滬蘇嘉城際等180個重點項目建設(shè)。

示范區(qū)是一體化制度創(chuàng)新的試驗田。2024年，聚焦重點領(lǐng)域，示范區(qū)新推出18項制度創(chuàng)新成果。其中，規(guī)劃管理領(lǐng)域，編制形成跨省域國土空間規(guī)劃實施體檢評估技術(shù)指南、先行啟動區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（二期），進一步完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃體系；生態(tài)保護領(lǐng)域，推出全國首個從生物多樣性角度評價的跨域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量技術(shù)標準，長三角試點區(qū)域排污權(quán)交易平臺正式上線，生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算試點工作有序推進。

2024年是示范區(qū)重點項目建設(shè)出顯示度的一年。地跨滬蘇浙的方廳水院初具雛形，華為練秋湖研發(fā)中心建成投用，蘇州南站通車運行，滬蘇湖高鐵投入運營，“軌道上的示范區(qū)”起勢成型，元蕩實現(xiàn)23公里岸線的整體貫通，數(shù)據(jù)中心、算力中心項目建設(shè)加快推進……區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)匯聚，人民群眾獲得感持續(xù)提升。

加快推動區(qū)域功能開發(fā)

2025年，示范區(qū)建設(shè)如何取得更大成效？

會上審議通過了示范區(qū)建設(shè)2025年重點工作安排，77項年度重點工作任務(wù)的“施工圖”隨之明確，每一項重點工作的責任單位、具體分工和時間節(jié)點一一標注。

隨著第六個完整建設(shè)年的開啟，示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新工作持續(xù)走向縱深。完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃實施機制，編制第二批示范區(qū)重大項目建設(shè)用地保障清單，按程序聯(lián)合申報國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地，推動養(yǎng)老服務(wù)補貼異地結(jié)算，開展跨省域中高職貫通招生等一系列涉及生態(tài)環(huán)保、綠色低碳發(fā)展、民生服務(wù)保障等領(lǐng)域的重點工作進入“施工”階段，一個個項目建設(shè)探索的背后，一體化制度創(chuàng)新持續(xù)深化。

另外，聚焦示范區(qū)重點領(lǐng)域和重點區(qū)域功能開發(fā)，安排一批重要事項和重點項目。

2025年，方廳水院、創(chuàng)智引擎、科創(chuàng)學(xué)園等一批重點項目將建成投用或開工建設(shè)，與此同時，示范區(qū)跨省域高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)將加快推動，示范區(qū)作為單獨主體申報先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點工作也在積極爭取中，示范區(qū)跨省域低空航線正大力推進。

圍繞人才、資金、經(jīng)營主體等要素，今年將進一步匯聚各方優(yōu)質(zhì)資源。研究將更多上海人才支持政策逐步向示范區(qū)延伸，編制示范區(qū)“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃，認定示范區(qū)“太浦英才”，有序推進示范區(qū)投資基金相關(guān)工作，完善示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟相關(guān)機制，進一步引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體參與示范區(qū)建設(shè)。

新的一年，通蘇嘉甬全線、滬蘇嘉城際、如通蘇湖等軌道項目建設(shè)將全力推動，越織越密的交通路網(wǎng)，將讓居民出行更加便捷；復(fù)旦附屬中山醫(yī)院國家醫(yī)學(xué)中心青浦新城院區(qū)一期工程等一批公共服務(wù)項目將持續(xù)推進；養(yǎng)老服務(wù)補貼異地結(jié)算有望實現(xiàn)，便利異地養(yǎng)老的老年人享受補助政策；社保卡“一卡通”將在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面打造更多同城化應(yīng)用場景；跨省域中高職貫通招生將繼續(xù)開展，為更多有志青年打開實現(xiàn)夢想的大門。

記者 潘潔

編輯 潘晟