撰文｜夜郎西

編輯｜夜郎西

審核｜燁 Lydia

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最近，美國科研圈炸鍋了！NIH（美國國立衛(wèi)生研究院）經(jīng)費(fèi)直接砍到15%，NSF（國家科學(xué)基金會(huì)）預(yù)算更是暴跌2/3。

科研經(jīng)費(fèi)大幅縮水，不僅讓美國科學(xué)家們直呼“太難了”，也讓全球科技競(jìng)爭(zhēng)格局變得更加撲朔迷離。與此同時(shí)，中國科研經(jīng)費(fèi)卻一路高歌猛進(jìn)，中美兩國的科研投入差距正在拉大。

這場(chǎng)科研經(jīng)費(fèi)的“冰火兩重天”，未來科技競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)又會(huì)落到誰的手中？

美國科研經(jīng)費(fèi)大縮水：科學(xué)家們的“至暗時(shí)刻”

先來看看美國這邊的情況。NIH和NSF作為美國科研界的“金主爸爸”，一直以來都是無數(shù)科學(xué)家們的“生命線”。

然而，最近這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的預(yù)算卻遭遇了前所未有的削減——NIH經(jīng)費(fèi)直接降到15%，NSF更是慘烈，預(yù)算暴跌2/3。

這是什么概念？簡(jiǎn)單來說，就是很多科研項(xiàng)目可能還沒開始就要結(jié)束了。

科研經(jīng)費(fèi)的削減直接導(dǎo)致了一系列連鎖反應(yīng)。首先，許多正在進(jìn)行的研究項(xiàng)目被迫中斷，尤其是那些需要長期投入的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，比如生物醫(yī)學(xué)、氣候變化等。

科學(xué)家們不得不面對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備停擺、數(shù)據(jù)采集中斷的尷尬局面。其次，科研人才的流失問題也愈發(fā)嚴(yán)重。經(jīng)費(fèi)不足意味著科研人員的薪資和福利縮水，很多人選擇離開學(xué)術(shù)界，轉(zhuǎn)投工業(yè)界或干脆改行。

更糟糕的是，國際科研合作也受到了沖擊。很多國際合作項(xiàng)目原本依賴美國的經(jīng)費(fèi)支持，現(xiàn)在卻因?yàn)轭A(yù)算削減而難以為繼。

以NIH為例，作為全球最大的生物醫(yī)學(xué)研究資助機(jī)構(gòu)，NIH的經(jīng)費(fèi)削減直接影響了大量與人類健康息息相關(guān)的研究項(xiàng)目。比如，癌癥研究、阿爾茨海默病治療、傳染病防控等領(lǐng)域的研究都受到了嚴(yán)重沖擊。

根據(jù)《科學(xué)》雜志的報(bào)道，2023年NIH的預(yù)算從原本的450億美元削減到了約380億美元，降幅達(dá)到15%。這意味著許多正在進(jìn)行的研究項(xiàng)目不得不縮減規(guī)模，甚至完全停止。

據(jù)稱來自NSF官員的審查流程圖

一個(gè)典型的例子是哈佛大學(xué)的一項(xiàng)癌癥研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目原本計(jì)劃通過基因編輯技術(shù)開發(fā)新型癌癥治療方法，但由于NIH經(jīng)費(fèi)削減，項(xiàng)目被迫中斷。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示：“我們已經(jīng)取得了初步成果，但現(xiàn)在不得不暫停實(shí)驗(yàn)，這對(duì)科研進(jìn)展和患者來說都是巨大的損失。”

NSF的情況更加嚴(yán)峻。

作為美國基礎(chǔ)研究的主要資助機(jī)構(gòu)，NSF的預(yù)算從2022年的88億美元暴跌至2023年的約30億美元，降幅高達(dá)2/3。這一削減直接影響了物理學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。例如，加州大學(xué)伯克利分校的一項(xiàng)量子計(jì)算研究項(xiàng)目因NSF經(jīng)費(fèi)削減而被迫終止。該項(xiàng)目原本有望在量子計(jì)算機(jī)的硬件設(shè)計(jì)上取得突破，但現(xiàn)在只能擱置。

NSF的預(yù)算削減還導(dǎo)致了許多年輕科研人員的職業(yè)發(fā)展受阻。根據(jù)美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）的數(shù)據(jù)，2023年NSF的青年科研基金申請(qǐng)通過率從往年的20%下降到了不到10%。許多剛剛起步的科研人員因此失去了重要的資金支持，不得不放棄科研夢(mèng)想。

那么，為什么美國會(huì)突然大幅削減科研經(jīng)費(fèi)呢？

原因主要有三點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)壓力。美國近年來經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，高通脹、債務(wù)危機(jī)等問題讓政府不得不收緊錢袋子，科研經(jīng)費(fèi)自然成了“犧牲品”。二是政治因素。不同政黨上臺(tái)后，優(yōu)先事項(xiàng)會(huì)有所調(diào)整，當(dāng)前政府可能更傾向于將資金投入到國防、基建等領(lǐng)域，而不是基礎(chǔ)科研。三是全球科技競(jìng)爭(zhēng)的壓力。面對(duì)中國等國家的快速崛起，美國可能希望通過調(diào)整經(jīng)費(fèi)分配，集中資源在關(guān)鍵領(lǐng)域，以保持其科技領(lǐng)先地位。

中國科研經(jīng)費(fèi)逆勢(shì)增長：科技創(chuàng)新的“加速器”

就在美國科研經(jīng)費(fèi)縮水的同時(shí)，中國卻在科研投入上持續(xù)加碼。

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，中國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)超過2.5萬億元人民幣，占GDP的比重達(dá)到2.4%以上。這一比例不僅遠(yuǎn)超許多發(fā)展中國家，甚至接近部分發(fā)達(dá)國家的水平。可以說，中國正在用“真金白銀”為科技創(chuàng)新鋪路。

中國科研經(jīng)費(fèi)的增長不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，更體現(xiàn)在分配機(jī)制的高效性上。

與美國分散的經(jīng)費(fèi)分配模式不同，中國通過國家自然科學(xué)基金、科技部等機(jī)構(gòu)集中管理科研經(jīng)費(fèi)，確保資源能夠精準(zhǔn)投入到重點(diǎn)領(lǐng)域。比如，中國的“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃”就專門針對(duì)人工智能、量子計(jì)算、新能源等前沿領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持。這種集中力量辦大事的模式，讓中國在短短幾年內(nèi)就在多個(gè)科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的數(shù)據(jù)，2022年中國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重為2.4%，而美國為2.8%。雖然美國的總投入仍然高于中國，但中國的增速遠(yuǎn)超美國。

過去十年，中國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長率超過10%，而美國僅為2%左右。如果按照這一趨勢(shì)發(fā)展，中國有望在未來十年內(nèi)超越美國，成為全球最大的科研經(jīng)費(fèi)投入國。

此外，中國在科研人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面也下了大力氣。通過“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等政策，中國吸引了大量海外高層次人才回國發(fā)展。同時(shí)，國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)也在不斷加強(qiáng)本土科研人才的培養(yǎng)。

可以說，中國正在構(gòu)建一個(gè)從經(jīng)費(fèi)投入到人才支撐的完整科研生態(tài)體系。

中美科研投入差距拉：未來科技誰主沉浮？

美國科研經(jīng)費(fèi)的削減和中國科研經(jīng)費(fèi)的增長，正在讓兩國在科技領(lǐng)域的差距逐漸縮小，甚至在某些領(lǐng)域中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了反超。

在“十四五”規(guī)劃中，科技創(chuàng)新被列為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略。規(guī)劃明確提出，到2025年，中國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（即研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重）要達(dá)到3%以上。

這意味著中國將繼續(xù)加大對(duì)科研的投入，特別是在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。此外，中國還提出了“科技自立自強(qiáng)”的目標(biāo)，旨在減少對(duì)國外技術(shù)的依賴，提升自主創(chuàng)新能力。

回顧過去，中國的科研實(shí)力與發(fā)達(dá)國家相比存在明顯差距。20年前，中國的科研經(jīng)費(fèi)投入僅占GDP的0.9%，遠(yuǎn)低于美國的2.7%。然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視，這一差距正在迅速縮小。

根據(jù)《全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告，中國在全球創(chuàng)新排名中的位次從2015年的第29位躍升至2022年的第11位，成為唯一進(jìn)入前20的中等收入國家。

如今，中國不僅在傳統(tǒng)科技領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，還在前沿科技領(lǐng)域展現(xiàn)出強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。中國的科研實(shí)力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從追趕到并跑，甚至在某些領(lǐng)域領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

舉個(gè)具體的案例：在人工智能領(lǐng)域，中國的論文發(fā)表數(shù)量在2019年首次超過美國，成為全球第一；百度、阿里巴巴和騰訊等科技巨頭已經(jīng)在自動(dòng)駕駛、自然語言處理等技術(shù)上取得了重要突破；而在生物技術(shù)領(lǐng)域，中國的基因編輯技術(shù)和疫苗研發(fā)能力也在全球范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

盡管中美兩國在科研投入和科技競(jìng)爭(zhēng)上占據(jù)了全球焦點(diǎn)，但我們也不能忽視其他科研強(qiáng)國的崛起。

德國在工業(yè)4.0和智能制造領(lǐng)域的投入持續(xù)增加，其科研經(jīng)費(fèi)占GDP的比重長期保持在3%以上。日本則在機(jī)器人技術(shù)和材料科學(xué)領(lǐng)域保持著世界領(lǐng)先地位。此外，印度近年來也在信息技術(shù)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域加大了科研投入，成為全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的一匹“黑馬”。

這些國家的崛起提醒我們，全球科技競(jìng)爭(zhēng)并非中美兩國的“獨(dú)角戲”，其他國家的彎道超車同樣可能改變科技格局。

不過，科技競(jìng)爭(zhēng)并不是一場(chǎng)零和游戲。

中美兩國在科研領(lǐng)域既有競(jìng)爭(zhēng)，也有合作。尤其在在氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性問題上，兩國的科研合作至關(guān)重要。未來，如何在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作，共同推動(dòng)全球科技進(jìn)步，將是兩國面臨的重要課題。

科研經(jīng)費(fèi)的背后，是科技未來的較量

科研經(jīng)費(fèi)的投入，不僅僅是一個(gè)數(shù)字，更是一個(gè)國家科技實(shí)力的體現(xiàn)。

美國科研經(jīng)費(fèi)的大幅削減，反映了其在經(jīng)濟(jì)、政治和全球競(jìng)爭(zhēng)中的多重壓力；而中國科研經(jīng)費(fèi)的持續(xù)增長，則展現(xiàn)了其對(duì)科技創(chuàng)新的堅(jiān)定決心。未來，全球科技競(jìng)爭(zhēng)的格局將如何演變，取決于各國在科研投入、政策支持和人才培養(yǎng)上的戰(zhàn)略選擇。

然而，這場(chǎng)科研經(jīng)費(fèi)的“冰火兩重天”不僅僅是中美兩國之間的較量，它可能是人類發(fā)展史上一段新征程的起點(diǎn)。

科技創(chuàng)新不僅是國家競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，更是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要力量。無論是人工智能、量子計(jì)算，還是新能源、生物技術(shù)，這些領(lǐng)域的突破都將深刻改變?nèi)祟惖纳罘绞胶蜕鐣?huì)結(jié)構(gòu)。在這個(gè)全球化的時(shí)代，科技競(jìng)爭(zhēng)不再是博弈游戲。

各國在競(jìng)爭(zhēng)中尋求合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化、能源危機(jī)、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)，才是未來科技發(fā)展的正確方向。

科研經(jīng)費(fèi)的背后，不僅僅是科技未來的較量，更是人類共同邁向新文明的重要一步。這場(chǎng)新征程的起點(diǎn)，或許正在我們眼前悄然展開。

參考資料

1. 知識(shí)分子《特朗普大刀落下！NIH經(jīng)費(fèi)降至15%，NSF預(yù)算砍2/3，美國科學(xué)界炸鍋》

2. 新浪財(cái)經(jīng)《美國科研經(jīng)費(fèi)被濫用，馬斯克“怒砍一刀”》