在體制內，你總能看到這樣的景象，那就是動輒讓簽署所謂的承諾書，如禁止燃放煙花承諾書、保密承諾書、廉潔自律承諾書等等，反正五花八門、不一而足。

當然，在形式上也不全是承諾書，還有變種，譬如責任書，有安全生產責任書、食品安全責任書、全面從嚴治黨目標責任書等等。

但透過現象看本質就不難發現，其是萬變不離其宗，總的目的是老生常談的，那就是通過上述這些形式，壓緊壓實各方責任。

這有沒有效果呢？恐怕微乎其微。畢竟，如果說偶爾為之，還能引起同志們一定的警覺，但經常為之自然就疲倦了、厭煩了、不以為然了。

又者，那些身在高位要位的“兩面派”領導們的表現，早已嚴重破壞其作用力。他們在位時哪個不是言之鑿鑿振振有詞？那軍令狀立得比誰都穩；落馬后再看，哪個不是說一套做一套？哪個不是嚴于律人、放縱自己？

通俗地說，就是“狼來了”喊多了，下面的同志們學“聰明”了，不再上當了：

你說簽咱就簽，不就動動筆的事嘛。但真出了問題，你要拿承諾書責任書找我問責，那可就不道德了不合法了，那我指定不服——你必須得拿出扎實的規章制度或法律法規來。

本質上，像承諾書責任書就不具備強制執行力，更遑論什么其他的法律效力了。在這個意義上，其更像是形式主義的產物。拿這個簽署的動作，向上級向有關監督部門向社會表明一個無關痛癢的態度：

你看，關于那些問題我們很“重視（在意）”，并且立即拿出了方案，于是采取了這樣的動作。另一方面，其實呢，你要再緊盯著不放，再不依不饒問我到底能不能確保問題改到位改徹底，那我真就沒辦法。

體制內的一些工作（數量實則不少）就是這樣，形式上很好看，實際上呢真實效果大打折扣，乃至于根本就沒有效果。至于勞人傷財姑且不論，只要面子上過得去就行了。

而這種情況呢，上級知道有關部門知道下面的同志也知道，但還是要搞還是要開展，應付也好交差也罷。總之，有一種“有棗沒棗打三桿子”的感覺。

更深層次看，明知靠自律自覺的效果一般，還依然強制推行，這樣的操作不過是“甩鍋”行為，把本屬于自己的責任“壓緊壓實”到他人或個人的身上。

誰都知道，又想馬兒跑又不給馬兒吃草，簡直就是天方夜譚。而如此操作無異于蜻蜓點水，頂多起到一點提醒的作用（何況還起不到），要解決真問題可謂異想天開。

真要防范問題的發生或把已有的問題改到位改徹底，那這點形式主義的東西完全可以不要，應當從制度建設和執行上下真功夫，在人力物力配置上用大力氣。