2025年1月3日，西班牙《國家官方公報》（BOE）發布了一項司法修正案，對《支持企業家及其國際化法》中的部分條款進行了調整，其中涉及西班牙黃金簽證政策的修改及其實施細則。

根據該修正案，14/2013號法案關于黃金簽證和投資移民的相關規定進行了修改，明確廢除了舊法案中第63至67條關于通過投資方式獲取長期居留權的內容。

修正案明確廢止了以下條款：第64條關于投資形式的立法認證、第65條關于居留簽證效力、第66條關于投資者居留許可以及第67條關于居留許可期限的規定。這意味著，投資50萬歐元房產、200萬歐元西班牙公共債務證券或100萬歐元西班牙資本公司股份，均無法再獲得西班牙黃金居留身份。

這一法案的修訂標志著西班牙投資移民黃金簽證政策的終結，對計劃在西班牙投資的外國人士產生重大影響。未來，外國投資者將無法直接通過投資方式獲得西班牙居留權。修正案明確規定，自《國家官方公報》公布之日起一個月后生效，因此該法案將于2025年4月3日正式實施！

黃金簽證的起源與發展

西班牙黃金簽證（Golden Visa）政策自2013年實施以來，迅速成為全球投資移民市場的焦點。該政策出臺于西班牙經濟危機的背景下，旨在通過吸引外資提振房地產市場，降低失業率，并為國家經濟復蘇提供動力。

黃金簽證允許非歐盟國家投資者通過以下方式獲得居留權：

• 房產投資：投資至少50萬歐元購買房產。
• 金融資產：購買200萬歐元以上的西班牙國債或100萬歐元的西班牙企業股票。
• 企業投資：在西班牙設立企業或投資創造就業機會。

這一政策吸引了大量中國、俄羅斯和中東地區的高凈值人群，尤其是房地產投資門檻較低且收益穩定，受到廣泛青睞。

黃金簽證的經濟與社會效應

黃金簽證政策初期對西班牙經濟起到了積極推動作用。房地產市場快速復蘇，建筑和相關行業蓬勃發展，同時吸引了大量外資和國際企業入駐：

• 提振房地產市場：大量投資流入巴塞羅那、馬德里等熱門城市，推動房價上漲。
• 促進稅收增長：政府通過房產交易稅和各類服務稅收顯著增加。
• 帶動相關行業發展：物業管理、裝飾裝修、法律服務等領域因外資進入而蓬勃發展。

此外，黃金簽證持有者享有申根區自由通行權，極大便利了投資者的跨國業務和生活。

彼得森小貼士：選擇房產投資時，建議優先考慮地段優越的房產，未來升值空間更大，有助于規避市場波動帶來的風險。

黃金簽證的隱憂與爭議

盡管黃金簽證為西班牙帶來經濟活力，但也引發了一系列問題和爭議：

• 房價過快上漲：外國投資者大量購房，推高了房價，使本地居民面臨購房困難。
• 社會不平等加劇：政策主要惠及富裕階層，導致社會階層分化。
• 洗錢風險增加：部分投資者利用黃金簽證進行洗錢和逃稅，給金融體系帶來隱患。

數據顯示，黃金簽證政策實施以來，巴塞羅那房價上漲超過40%，馬德里上漲約35%。

彼得森小貼士：投資移民涉及大量資金流，建議通過專業機構進行盡職調查，確保投資合法合規，規避潛在風險。

西班牙黃金簽證終結的立法背景

立法背景與關鍵進程

2024年4月，西班牙首相佩德羅·桑切斯在公開演講中表示，黃金簽證已成為推高房價的重要因素，政府決定終止該政策以平抑房價，為本地居民創造更公平的購房環境。

2024年12月，在左翼工人社會黨（PSOE）的主導下，盡管人民黨（PP）試圖阻止法案通過，但議會最終批準了終止黃金簽證的提案。

2025年1月3日，《國家官方公報》正式發布第1/2025號組織法，宣布黃金簽證政策將于2025年4月3日全面終止。

歐盟政策與外部壓力

除了房價被推高這一原因外，西班牙黃金簽證的關停，也受到了來自歐盟的巨大壓力的影響。

近幾年，歐盟委員會多次對包括西班牙在內的多個成員國實施的“投資換居留”項目提出警告，認為這些政策可能帶來腐·敗、洗·錢和社會不公等問題。尤其是在英國脫歐后，西班牙成為了大量英國企業家和投資者的新家園，而這一現象也引起了歐盟的高度關注。

歐盟委員會強調，黃金簽證項目為一些國家吸引了全球投資者，但同時也指出，這些項目需進一步提升透明度，以確保投資者更好地融入當地社區，從而為國家的社會經濟發展帶來積極貢獻。

為了響應歐盟的號召，西班牙政府決定采取措施，關閉這一項目中存在爭議的購房投資渠道，并向更加透明和可控的移民政策轉變。

黃金簽證終止的直接影響

房地產市場降溫與本地購房需求釋放

黃金簽證的終止預計將對西班牙房地產市場帶來顯著影響。大量外國投資者的退出可能導致房價逐漸趨于理性，為本地居民提供更多購房機會。

對西班牙經濟的廣泛影響

黃金簽證政策的取消對西班牙經濟的影響是復雜的。一方面，黃金簽證帶來了大量的外資流入，推動了西班牙房地產市場的繁榮，創造了大量就業機會。隨著黃金簽證政策的調整，短期內可能會導致外資流出，進而影響房地產和相關行業的經濟表現。

然而，從長遠來看，黃金簽證政策的取消可能會促進西班牙經濟的結構性轉型。西班牙將更加重視吸引技術創新、制造業和其他高附加值領域的外資，這有助于提升國家經濟的可持續發展能力，減少對房地產市場的過度依賴，進一步推動經濟結構的多元化。

黃金簽證終止后的過渡期政策與投資者應對策略

西班牙黃金簽證的關停，是一個深刻反映全球移民政策變化的標志。隨著國際社會對投資移民項目的審視愈加嚴格，西班牙作為歐盟的重要成員國，也開始重新評估這一政策的社會影響。

黃金簽證曾為西班牙帶來大量外資，刺激了經濟發展，尤其是房地產市場的繁榮。然而，隨著這一政策帶來的社會問題不斷暴露，西班牙政府最終決定終止這一項目，以確保本國居民的基本權益，尤其是在住房領域的公平。

雖然黃金簽證即將終止，但西班牙依然在吸引外國投資和技術移民方面具有巨大的潛力。未來，西班牙可能會通過多元化的移民政策，為高技能人才、創業者及創新型企業提供更多機會。黃金簽證的歷史使命雖然告一段落，但西班牙在全球經濟中的重要地位并未改變，反而可能會進入一個更加注重可持續發展和社會福利的新時代。

這一政策的轉變不僅是西班牙，也是全球多個國家移民政策的一個縮影。隨著世界各國對“投資換居留”政策的監管加強，如何在促進經濟增長與保護本國民眾利益之間找到平衡，將是未來移民政策面臨的重要挑戰。

雖然目前官方已經正式宣布將關停黃金簽證，但根據法案，2025年4月3日前提交的黃金簽證申請將繼續受理，且在此日期之前獲批的投資者簽證將繼續有效。

換句話說，若大家有意通過西班牙黃金簽證這種簡單、直接且低成本的方式移民西班牙，并通過移民西班牙最終獲得含金量極高的歐盟護照，留給大家的時間只有不到1個月的時間。

任何國家的移民都是一個復雜的過程，尤其是面對新政策的變動。

而就目前的趨勢來看，以簡單直接的投資換取身份的移民途徑將會越來越嚴格。政策的改革、項目的關停瞬息萬變，我們無法預測。若您想通過投資移民西班牙或其他的國家，彼得森律師行建議您今早做決定，盡快辦理。如果您有任何相關問題，歡迎聯系彼得森律師行，我們將全程為您提供咨詢、申請指導、材料準備等一站式服務，為您量身定制最合適的移民方案，讓您的移民之路更加順暢。