2025年3月20日 15:25 | 來源：人民論壇網(wǎng)

2025年政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)變遷、消費(fèi)需求升級(jí)等深刻變革，推動(dòng)更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，不僅彰顯著以人民為中心的發(fā)展思想，更蘊(yùn)含著破解發(fā)展難題的深層智慧。

“投資于人”充分激發(fā)了人的潛能，是人口高質(zhì)量發(fā)展的密鑰。人是生產(chǎn)力中最活躍、最能動(dòng)、最積極的因素。改革開放初期，百萬青年通過高考改變命運(yùn)，奠定了現(xiàn)代化建設(shè)的人才基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，“人的全面發(fā)展”成為衡量發(fā)展質(zhì)量的核心標(biāo)尺，“投資于人”實(shí)證“人的發(fā)展”與“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的深度互動(dòng)。2024年，16—59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)11.21年，比2023年提高0.16年，人才發(fā)展紅利加快釋放，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了基礎(chǔ)性支撐。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，“投資于人”意味著投資于長(zhǎng)期人力資本提升，特別是在人工智能、量子科技、航天航空、高鐵技術(shù)等“海陸空天”領(lǐng)域，“揭榜掛帥”等制度實(shí)現(xiàn)了“榜與帥”的精準(zhǔn)對(duì)接，成為高素質(zhì)人才的孵化器，科創(chuàng)領(lǐng)域和創(chuàng)新型人才有了更大的發(fā)展空間。“人力資本紅利”實(shí)現(xiàn)了從“人口紅利”到“人才紅利”的躍遷，將轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)能。

“投資于人”踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是民生賬本的價(jià)值錨點(diǎn)。近年來，我國(guó)在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房保障等基本民生和重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)保障力度，旨在提升百姓的獲得感和幸福感。在宏觀政策的“民生”成色里，教育提升人力資本，就業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定收入，社會(huì)保障消除后顧之憂，一系列“投資于人”的舉措更加注重民生實(shí)際需求，將形成民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。在就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)方面，建立了“崗位開發(fā)—技能培訓(xùn)—就業(yè)服務(wù)”全鏈條機(jī)制。在收入分配改革領(lǐng)域，不斷完善“初次分配、再分配、第三次分配”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，既做大“蛋糕”也分好“蛋糕”。在消費(fèi)激勵(lì)創(chuàng)新層面，通過探索“消費(fèi)場(chǎng)景—金融服務(wù)—數(shù)字賦能”融合模式，發(fā)展“冰雪經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“國(guó)潮消費(fèi)”等特色消費(fèi)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同頻共振。此外，新就業(yè)形態(tài)催生“無人機(jī)飛手”“人工智能訓(xùn)練師”等新職業(yè)，也將為就業(yè)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“投資于人”有利于塑造共建共享的發(fā)展理念，讓發(fā)展成果惠及全體人民。無論是銀發(fā)旅游專列的多贏之舉，還是“高效辦成一件事”改革的持續(xù)深化，精準(zhǔn)施策的民生工程生動(dòng)詮釋了共建共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步夯實(shí)了社會(huì)進(jìn)步的基石。“投資于人”重在構(gòu)建“普惠性+精準(zhǔn)性”的政策工具箱，既面向全體居民，也針對(duì)特殊群體，旨在實(shí)現(xiàn)民生投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)平衡，讓民生改善成為凝聚社會(huì)共識(shí)的最大公約數(shù)。當(dāng)民生領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性便有了堅(jiān)實(shí)保障。

治國(guó)之道，富民為始。“投資于人”戰(zhàn)略以人民為中心，培養(yǎng)人、激勵(lì)人、發(fā)展人，映照出發(fā)展觀的根本轉(zhuǎn)變。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，從教育普惠到健康中國(guó)，民生事業(yè)的每一次跨越，都是發(fā)展成果向生活品質(zhì)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)每個(gè)人的夢(mèng)想都找到生長(zhǎng)的土壤，當(dāng)每個(gè)家庭都共享發(fā)展的陽光，中國(guó)式現(xiàn)代化必將綻放出更加絢麗的光彩。（作者：劉偉 李紅紅）

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