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近年來，宜賓法院緊緊依靠黨委領導，建立健全政務誠信訴訟執行協調機制，積極爭取政府支持，將涉黨政機關“零強制執行”作為推動全面依法治市、優化營商環境的重要抓手，推進矛盾糾紛柔性化解。2024年，新收涉黨政機關執行案件同比下降50%，順利化解某縣政府關閉煤礦支付補償金系列案件，涉案標的3317萬元。

完善機制建設，立審執“一盤棋”

一是建立健全政務誠信訴訟執行協調機制。出臺《關于進一步構建黨政機關“零強制執行”工作機制助力建設法治化營商環境工作的實施細則（試行）》，明確“立審執”部門的層級職責，建立涉黨政機關案件從立案到執行的“綠色優先通道”。二是實行一案一策”管理。建立立案環節提示制度，將涉黨政機關案件標識為“四類案件”監管，自動納入“四類案件”監管系統，監管后對案件實行“一案一策”管理。三是積極開展判前溝通。在庭前送達、開庭審理或組織調解時，告知相關黨政機關自動履行法院生效裁判與否的法律后果，明確黨政機關應當履行的法律義務。四是建立“判后預警”+“執前督促”工作機制。按照“誰承辦、誰動員、誰預警”原則，做到“每案必提醒、每案必動員、每案必預警”。在執行立案前向相關黨政機關發出《預立案通知書》共計36份，督促相關黨政機關及時自動履行義務。

依靠黨委領導，多向發力“一體化”

一是借力黨委的領導、統籌。推動中共宜賓市委全面依法治市委員會出臺《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的實施意見》，明確提出黨政機關及國家公職人員要帶頭履行生效法律文書，對黨政干部拒不履行生效法律文書確定的義務及非法干預、妨害執行等行為，由組織人事部門計入干部個人檔案，在提拔使用、評優晉級、表彰獎勵時慎重考量。二是借力執行聯席會議。建立市法院向市委政法委專題匯報、執行工作領導小組向政府及相關部門通報涉黨政機關執行工作機制，爭取地方兩級黨委支持；實質性發揮全市執行工作會議作用，積極爭取在黨委領導、黨委政法委統籌協調下推進案件妥善化解、自動履行。三是借力平安建設考評。將黨政機關或其他單位非法阻擾、干預執行工作的情況納入綜治（平安建設）目標考核范圍，逗硬獎懲，以考核倒逼涉黨政機關執行案件的順利執結。

爭取政府支持，財政兜底“一攬子”

一是推動逗硬財政預算懲戒問責。推動宜賓市財政局出臺《關于進一步加強預防和化解拖欠民營企業賬款的工作措施》，明確各級財政部門切實加強政府投資項目管理，督促嚴格按照合同約定和項目建設進度撥付資金，逗硬地方政府懲戒、預算單位懲戒，對拖欠民營企業賬款的地方政府相關責任人追責問責，縮減“三公”預算，從源頭上消減涉黨政機關執行案件。二是推動加強財政預算。向宜賓市財政局、市經濟和信息化局提出《關于推動涉黨政機關、事業單位拖欠民營企業、中小企業欠款執行案件納入財政預算的建議》。建議發出后，三個部門復函表示從嚴格預算管理、實行臺賬督辦、強化懲戒約束三個方面健全欠款清償長效機制。2024年以來，市財政局向宜賓市域縣區財政部門發出11份提示函，督促切實履行償債責任。三是與財政部門建立聯動工作機制。市法院與市財政局建立定期溝通機制，市法院動態梳理欠款執行案件的支付情況并向市財政局通報相關信息，由市財政局開展專項督促，指導縣（區）及時完成涉黨政機關執行案件賬款支付。

供稿：執行局