近年來，全市校園食品安全隱患引發(fā)社會關(guān)切，涉及食材配送違規(guī)、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等案件屢有發(fā)生。泰州市委第六巡察組在巡察醫(yī)藥高新區(qū)法院黨組工作時指出，校園食品安全關(guān)乎民生底線，需強化司法能動性。對此，醫(yī)藥高新區(qū)法院迅速部署落實，創(chuàng)新推出“巡回審判+旁聽觀摩+行業(yè)指導(dǎo)”治理模式，通過選取典型案件深入基層公開審理、組織職能部門及企業(yè)代表沉浸式旁聽、聯(lián)合制定行業(yè)合規(guī)指引等舉措，推動構(gòu)建社會共治體系。以司法剛性守護(hù)學(xué)生“盤中餐”，用法治溫情筑牢社會“安心墻”。

3月31日下午，為筑牢校園食品安全防線，醫(yī)藥高新區(qū)法院在泰州市姜堰區(qū)法院巡回審理一起涉校園食品安全行政處罰案件。省市人大代表、政協(xié)委員、市區(qū)市場監(jiān)管、教育、公安等職能部門代表、學(xué)校及家長代表、14家食材配送企業(yè)代表等共40余人旁聽庭審。庭審結(jié)束后，我院組織召開座談會，就聯(lián)合市區(qū)市場監(jiān)管、教育部門起草的“泰州市校外供餐企業(yè)行業(yè)公約”征求意見，以法治力量護(hù)航學(xué)生“舌尖上的安全”。泰州市委第六巡察組派員全程參與了此次活動。

人大代表“點案”監(jiān)督 聚焦民生熱點關(guān)切

省人大代表、姜堰區(qū)勵才中學(xué)副校長楊鳳輝“點案”旁聽，庭審后為醫(yī)藥高新區(qū)法院審理本案合議庭的專業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力點贊，她表示：“法院選取典型案例開展巡回審判，將司法公開與普法教育相結(jié)合，既讓公眾看到政府守護(hù)校園食品安全的決心，也通過以案釋法引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，真正實現(xiàn)了‘審理一案、教育一片’的社會效果。”據(jù)悉，法院已建立人大代表“點案旁聽+跟蹤問效”機制，今年以來針對食品、醫(yī)療等民生領(lǐng)域開展專項司法監(jiān)督5次。

“一把手”出庭應(yīng)訴 實質(zhì)性參與庭審

某食品商行因向泰州市姜堰區(qū)某中學(xué)配送的豬肉不合格，被泰州市姜堰區(qū)市場監(jiān)管局行政處罰，該案經(jīng)泰州市姜堰區(qū)政府復(fù)議維持。該商行不服，向醫(yī)藥高新區(qū)法院提起行政訴訟。本次庭審中，姜堰區(qū)市場監(jiān)督管理局局長薛勇明全程出庭應(yīng)訴，圍繞案件事實、法律依據(jù)及執(zhí)法程序進(jìn)行充分答辯舉證。

最后陳述階段，薛局長實質(zhì)性發(fā)表意見：“校園食品安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山，通過庭審我們進(jìn)一步認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的重要性，要讓每一起行政處罰都經(jīng)得起法律檢驗。”醫(yī)藥高新區(qū)法院推行的行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴評價機制提高了行政首長出庭率，增強了行政機關(guān)對校園食品安全問題的治理作用。

司法服務(wù)靠前延伸 構(gòu)建協(xié)同共治格局

在隨后召開的座談會上，姜堰區(qū)校外供餐企業(yè)及其他與會代表就“泰州市校外供餐企業(yè)行業(yè)公約”發(fā)布意見。與會的企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞行業(yè)公約，從安全生產(chǎn)要求、衛(wèi)生保障標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制、營養(yǎng)科學(xué)配餐、運送配載規(guī)范、數(shù)字化監(jiān)管與追溯提出了一些具體的修改意見。針對一些困惑的問題，與會的職能部門相關(guān)人員逐一進(jìn)行了解釋。參與座談的人員認(rèn)為，規(guī)范校外供餐企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)食品企業(yè)自律，保障學(xué)生合法權(quán)益，指導(dǎo)制定行業(yè)公約有重大的現(xiàn)實意義，是進(jìn)一步落實《關(guān)于進(jìn)一步強化食品安全鏈條監(jiān)管的意見》的具體舉措。某企業(yè)代表坦言：“公約既劃定了經(jīng)營‘紅線’，也提供了依法經(jīng)營指引，我們將在配送環(huán)節(jié)增設(shè)質(zhì)檢系統(tǒng)，讓每一份學(xué)生餐都可溯源。”區(qū)政協(xié)委員張西全評價道：“醫(yī)藥高新區(qū)法院聚焦校園食品安全問題，協(xié)同各方力量，推動綜合治理，共同打造保障校園食品安全的防火墻，創(chuàng)設(shè)了‘執(zhí)法+司法+行業(yè)自治’的治理模式，是一個很好的做法。”

下一步，醫(yī)藥高新區(qū)法院將吸納此次征求各界的意見，促成泰州市范圍內(nèi)的校園配餐企業(yè)簽訂《泰州市校外供餐企業(yè)行業(yè)公約》。市委第六巡察組表示：“醫(yī)藥高新區(qū)法院針對校園食品安全問題，打好‘巡回審理+旁聽觀摩+行業(yè)指導(dǎo)’組合拳，既是構(gòu)建社會問題共同治理聯(lián)動格局的有效舉措，也是改進(jìn)司法作風(fēng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的為民實事。”

供稿|行政審判團隊、民事審判團隊

編輯|周文俊

校對|王 萌

審核|陳益群、李劍峰