物流是實體經濟發展的“筋絡”，是暢通國民經濟循環的重要支撐。有效降低全社會物流成本，有助于促進社會資源配置效率最優和效益最大化。4月2日，浙江省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹《浙江省有效降低全社會物流成本行動方案》有關情況。

浙江《行動方案》認真貫徹了中辦國辦印發的《有效降低全社會物流成本行動方案》要求，針對浙江實際情況，聚焦6個方面的降本行動，包括22條舉措、103個具體的政策點。

聚焦制度性降本，優化“四大環境”

一是優化市場化環境，支持民營企業參與鐵路貨運基礎設施建設和鐵路貨運市場化運營。

二是優化公平競爭環境，持續打擊和規范貨運車輛超載超限、不公平競爭等行為，破解城市貨車“通行難”等問題。

三是優化開放共享環境，用好“四港聯動”云平臺，打破全省海港、陸港、空港數據孤島，強化車、貨、倉信息共享，讓貨車不再“空跑”，園區更加“有序”。

四是優化便利通關環境，重點提升港口、機場等通關效率，持續壓縮貨物進出口通關時間。

聚焦網絡性降本，破解“三個難點”

一是破解項目落地難，特別是聚焦物流項目受“畝均稅收”等制約問題，下一步將實施物流倉儲“標準地”改革，分門別類、因地制宜設置物流倉儲“標準地”指導性指標。

二是破解用地保障難，未來3年，全省計劃新增倉儲物流用地10000畝以上，同時推廣“工業上樓+倉儲下地”等多元用地供給模式，靈活拓展物流發展空間。

三是破解產業集聚難，下一步將重點做好國家物流樞紐經濟區等平臺創建培育，實現以物流樞紐集聚產業發展的良性局面。

聚焦結構性降本，實施“三網融通”

一是提升設施能級，包括大力推進“航運浙江”以及干線鐵路、疏港鐵路等重大工程建設，補齊物流基礎設施短板。

二是調整貨運結構，重點是引導大宗散貨及中長距離貨運“公轉水”“公轉鐵”，爭取到2027年全省鐵路、水路貨運量較2023年分別增長8%和 10%。

三是推動公、鐵、水“三網融通”，打通三網互通節點，讓貨主企業能夠擁有更便捷、更具性價比的物流組合方式，有更優的“自選項”。

聚焦行業性降本，降低“五類成本”

一是降低大宗物流成本，圍繞礦產品、油氣、糧食等大宗商品，建強現代化儲運物流體系，優化進出口監管模式，降低大宗流通成本。

二是降低跨境物流成本，圍繞跨境電商國際樞紐省建設，拓展海外倉網絡布局，支撐浙江品牌“一倉發全球”。

三是降低制造業物流成本，大力發展第三方物流，為制造業企業提供“原料采購+生產配送+出口清關”等一站式服務，布局一批供應鏈服務中心。

四是降低冷鏈物流成本，完善冷鏈物流網絡節點體系，實現生鮮產品從田間地頭到商超、餐桌全程冷鏈不斷鏈，進一步降低損耗成本。

五是降低山區海島物流成本，大力發展低空物流，開發“低空+物流”應用場景，“朝發城市倉、暮收漁家船”，實現千山瞬達、萬水即送。

聚焦技術性降本，推進“三化賦能”

一是數智化賦能，大力發展“5G+智慧倉儲”、“AI+港口調度”等業務場景，推進物流設備更新改造，持續挖掘物流技術性降本潛力。

二是綠色化賦能，進一步擴大新能源卡車、LNG動力船舶等應用范圍，加大力度推廣綠色可循環物流包裝等。

三是標準化賦能，推廣物流標準化托盤，探索長三角地區跨省域物流標準互認。

聚焦要素性降本，推進“兩升兩降”

“兩升”，一是“提升”骨干物流企業的市場競爭力、二是“提升”各級財政資金對物流領域的支持力度。

“兩降”，一是落實好物流企業的減稅降費政策、二是持續降低物流企業的各類融資成本。通過“兩升兩降”的措施，培育更多的物流行業頭部領軍型和專精特新型企業，打造更多的標桿企業和細分賽道的單項冠軍。

《行動方案》是牽頭管總的綜合性文件，相關單位還將結合職能，研究制定分領域的配套政策，形成“1+N”的政策體系。下一步，浙江將切實推動《行動方案》落地見效，積極營造有效降低全社會物流成本的良好市場環境和政策環境。

來源：浙江省交通運輸廳