“長三角媒體看淮安”主題采風(fēng)系列報道之二：

　　淮安錨定長三角北部現(xiàn)代化中心城市的雄心靠什么?

　　在長三角一體化發(fā)展的浪潮中，淮安正以驚人的速度從"蘇北腹地"向"長三角北部現(xiàn)代化中心城市"躍升，千年運河滋養(yǎng)的淮安正以"淮安速度"重塑發(fā)展坐標(biāo)。

　　2023年，淮安經(jīng)濟總量首破5000億元大關(guān)；2024年，這一增長勢頭持續(xù)強勁，GDP突破5400億元，7.1%的增速不僅在經(jīng)濟大省江蘇獨占鰲頭，更領(lǐng)跑長三角地區(qū)。

　　4月17日至19日，“長三角媒體看淮安”的一行記者們，走進淮安集中采風(fēng)，探尋這座蘇北城市如何實現(xiàn)向長三角北部現(xiàn)代化中心城市躍升的密碼。

　　項目密碼：以項目建設(shè)鍛造發(fā)展引擎

　　淮安將項目建設(shè)視為城市發(fā)展的生命線。2024年，淮安平均每周新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項目18個、新開工11個、新竣工8個；50億元以上在建工業(yè)項目達34個，其中19個實現(xiàn)首期竣工投產(chǎn)。新增1個國家級、3個省級先進制造業(yè)集群，智能裝備及新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億。在江蘇19項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，淮安13項增幅位居全省前三，8項位列第一。

　　龍頭項目牽引效應(yīng)顯著，中天鋼鐵投資202億元打造全球領(lǐng)先的輪胎鋼簾線生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能將占國內(nèi)市場半壁江山；天合光能追加投資50億元建設(shè)高效光伏電池項目；本土企業(yè)今世緣酒業(yè)2萬噸釀酒項目正式投產(chǎn)……

　　"十四五"期間，淮安堅持“項目為王、環(huán)境是金”導(dǎo)向，連續(xù)五年以"新春第一會"部署項目攻堅，推進項目招引“4833”、項目建設(shè)“1533”工程，深化"五新"全生命周期管理服務(wù)。工業(yè)投資連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，項目轉(zhuǎn)化率、投產(chǎn)率、達效率持續(xù)提升。

　　為強化招商能力，淮安組建專業(yè)化招商團隊，探索基金招商、場景招商新模式，壓緊壓實新招引、新開工、新竣工、新投產(chǎn)、新列統(tǒng)各環(huán)節(jié)項目推進責(zé)任。同時，通過舉辦淮河華商大會、臺商論壇、全球招商推介會等活動，吸引海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源集聚。

　　樞紐密碼：立體交通網(wǎng)賦能開放新格局

　　淮安地處長三角北部幾何中心，300公里半徑覆蓋超1億人口，市場潛力巨大。

　　樞紐基因與現(xiàn)代基建交融的淮安，給企業(yè)投資發(fā)展帶來便利。作為明清漕運樞紐，淮安素有"七省咽喉"之稱；如今，京滬、寧淮、徐宿淮鹽、淮連等四條高速公路在淮安城區(qū)周邊交匯,寧連、淮揚一級公路穿城而過，公路交通發(fā)達。2020年，被譽為“江蘇脊梁”的高鐵線，連淮揚鎮(zhèn)鐵路通車，使淮安融入全國高鐵網(wǎng)；淮安漣水機場1.5小時航程輻射三大城市群及日韓，空港樞紐地位凸顯。

　　水運優(yōu)勢持續(xù)升級。鹽河航道、淮河出海航道整治推進，"運河經(jīng)濟"向"海河經(jīng)濟"轉(zhuǎn)型。淮安港集裝箱吞吐量連續(xù)16年居全省內(nèi)河首位，并獲馬士基航運內(nèi)河CCA業(yè)務(wù)港資質(zhì)。

　　不斷提升“家門口即是出海口”的口岸服務(wù)；創(chuàng)新打造“滬淮同城、抵港直裝、內(nèi)外貿(mào)同船”等服務(wù)品牌，與10余家報關(guān)行合作，提供便捷的報關(guān)服務(wù)；提供“7×24”小時通關(guān)服務(wù)，口岸收費動態(tài)保持全省最低，通關(guān)整體時長全省最短。

　　"水陸空"立體交通體系助力淮安打造長三角北翼物流中樞，"123出行交通圈"，即1小時市域通勤、2小時暢行長三角、3小時覆蓋全國主要城市，加速成型，為產(chǎn)業(yè)落地提供強勁區(qū)位支撐。

　　據(jù)《新華日報》報道，淮安市委書記史志軍表示，淮安要借“樞紐經(jīng)濟”之利，形成高鐵網(wǎng)絡(luò)“米字形”八向輻射、內(nèi)河二級航道五向通江達海的交通樞紐新格局。

　　在淮投資興業(yè)，不僅可以充分共享長三角齊全的產(chǎn)業(yè)配套資源、完善的分工協(xié)作體系、便利的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，還可以就近輻射華東地區(qū)廣大消費市場，通過水運優(yōu)勢借港出海，大幅降低物流、銷售等成本。

　　營商密碼：“四最”環(huán)境激發(fā)市場活力

　　"營商環(huán)境是生命線，企業(yè)家是最重要資源。"淮安市委書記史志軍強調(diào)。當(dāng)?shù)刿`行"做的要比說的好、服務(wù)要比需求早"理念，打造物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高“四最”營商環(huán)境。

　　2024年，淮安67項營商環(huán)境改革獲省級以上表彰，"拿地即開工"重大項目占比等指標(biāo)全省第一。天合光能項目創(chuàng)下行業(yè)紀(jì)錄，32天完成簽約至開工，156天實現(xiàn)產(chǎn)品下線。現(xiàn)在，天合光能在淮安連投5期，實現(xiàn)電池25GW、組件20GW，切片25GW。無論是投資規(guī)模、投資強度都是史無先例。

　　常州明星企業(yè)中天鋼鐵超高強精品鋼簾線項目自落戶淮安以來，不斷刷新著鋼簾線行業(yè)建設(shè)紀(jì)錄。從簽約落戶到“五證連發(fā)”，從開工建設(shè)到部分投產(chǎn)，“保姆式”的專班服務(wù)保障淮安項目快建設(shè)、快達效。

　　淮安，還通過創(chuàng)新舉措助力服務(wù)民營企業(yè)。全國首創(chuàng)"邊說邊辦"政務(wù)模式，108類“一件事”淮安域通辦聯(lián)辦；創(chuàng)新建立“極簡申報、極速審批、極優(yōu)服務(wù)”“三極”工作機制，常態(tài)化實施“交地即發(fā)證”“拿地即開工”“建成即驗收”“竣工即交付”全流程“四即”快速審批服務(wù)模式；加強政務(wù)數(shù)據(jù)超級管理員機制建設(shè)，實現(xiàn)435類電子證照、證明、材料共享；在全國設(shè)區(qū)市首創(chuàng)全流程、全要素、全事項、淮安域財政獎補集成服務(wù)改革，推動財政獎補資金直達企業(yè)、直達基層；推行數(shù)字化“聯(lián)合圖審”改革，創(chuàng)新開展“并聯(lián)審、容缺辦、降費用、樁基先行”等九項舉措。

　　產(chǎn)業(yè)密碼：集群發(fā)展構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　淮安以工業(yè)強市為戰(zhàn)略，深度對接長三角產(chǎn)業(yè)分工，培育"7+3"先進制造業(yè)與"353"戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快打造長三角先進制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)。

　　如今，新一代電子信息、新能源、汽車及零部件三塊千億級產(chǎn)業(yè)集群已成為淮安產(chǎn)業(yè)的“壓艙石”。

　　新一代電子信息方面，淮安將依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，聚焦半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈，推進半導(dǎo)體設(shè)計、制造、封測、材料、檢測等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。榮芯半導(dǎo)體12英寸晶圓廠、達方電子月產(chǎn)200萬臺鍵盤等項目形成集聚效應(yīng)。

　　新能源產(chǎn)業(yè)方面，成功引入天合光能、捷泰新能源、阿特斯等百億級“旗艦”項目、南高齒等龍頭項目落地。值得一提的是，捷泰新能源是全球單體最大、智能化程度最高的N型太陽能電池制造基地，淮安將劍指成為全省光伏電池集聚發(fā)展的重要生產(chǎn)基地。

　　汽車及零部件產(chǎn)業(yè)方面，比亞迪在淮安投資建設(shè)全球唯一新能源商用車基地，全部投產(chǎn)后具備年產(chǎn)年產(chǎn)能10萬輛新能源商用車生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值超150億元，并與韓泰輪胎、紐泰格等配套企業(yè)協(xié)同，比亞迪計劃打造全球最先進的新能源商用車制造基地。淮安已初步形成以新能源汽車為核心，涵蓋整車制造、關(guān)鍵零部件及配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系，成為蘇北地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)重要增長極。

　　與此同時，化工新材料、金屬及無機非金屬材料、生物醫(yī)藥大健康、纖維新材料、智能制造裝備五個五百億級產(chǎn)業(yè)集群，以及軟件和信息服務(wù)、人工智能、綠色環(huán)保三個百億級產(chǎn)業(yè)集群同步崛起。

　　2024年，淮安先進制造業(yè)集群產(chǎn)值占工業(yè)比重達78.1%、較“十三五”末提高23.1個百分點。

　　人才密碼：產(chǎn)才融合激活創(chuàng)新動能

　　19日上午，長三角媒體團來到淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科教園。淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、科教產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室黨組書記、主任葛玉海向大家介紹，淮安經(jīng)開區(qū)按照市委市政府的部署要求，聚焦“創(chuàng)新之核”建設(shè)，持續(xù)深化“才聚淮水畔 智匯經(jīng)開區(qū)”人才工作品牌，構(gòu)建了引育留用的全鏈條人才生態(tài)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動能。

　　靶向引才，精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)賽道。聚焦“353”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，繪制產(chǎn)業(yè)“引才圖譜”，鎖定生物健康、新型材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)賽道。通過“以賽引才”“以會聚才”等形式，定期舉辦項目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，全年招引“小而美”人才項目60個，實現(xiàn)國家級重大人才工程引育突破，全年集聚新增高層次人才190余名。

　　產(chǎn)教育才，雙向奔赴破解需求。依托駐區(qū)高校資源，建立產(chǎn)教聯(lián)合體，摸排校地融合供需清單，圍繞新能源、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織校企專場對接會，促成技術(shù)合作項目。近年來持續(xù)突破國家專項人才計劃的招引和培育，為淮安人才工作首獲全省同組考核第一名發(fā)揮重要支撐作用。

　　暖心留才，深化“千企百校”協(xié)同創(chuàng)新行動，營造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。落實“益企賦能”人才企業(yè)服務(wù)制度，對人才科技項目實行精細化跟蹤管理。堅持人才服務(wù)“五必到”機制，組織全區(qū)180多名人才服務(wù)專員深入企業(yè)，主動送策解難，推動形成“存增互促、引育一體”的發(fā)展格局。

　　協(xié)同用才，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，緊扣重點人才企業(yè)發(fā)展需求，推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)深度合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制，去年解決重大技術(shù)難題15項，組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化15項。

　　站在“十四五”收官與“十五五”啟航的交匯點，淮安正以項目為錨、樞紐為翼、環(huán)境為基、產(chǎn)業(yè)為核、人才為源，書寫長三角北部中心城市的現(xiàn)代化答卷。（魏國家）