國際海底管理局(ISA)最新數(shù)據(jù)顯示,全球已發(fā)放深海采礦勘探許可證總面積達(dá)140萬平方公里,相當(dāng)于14個(gè)韓國的面積。
那么,在這場海底資源爭奪戰(zhàn)中,出現(xiàn)了怎樣的分布和排名,中國能分到蛋糕的多少,而美國的占比又是如何呢?請看以下圖表統(tǒng)計(jì):
從圖表中可以看出,我們中國獲得許可證面積高達(dá)22.5萬平方公里,占總量的16%,穩(wěn)居第一的位置。這絕對是好事,畢竟在海底的世界里,存在著極為豐富的礦產(chǎn)資源,它們可以彌補(bǔ)我們工業(yè)鏈中的資源缺口,減少對外國資源進(jìn)口的依賴。當(dāng)然,就目前而言,要全面開采海底礦產(chǎn),技術(shù)尚未成熟,但是隨著“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器下潛深度達(dá)7062米和深海機(jī)器人的落地,對于深海探索的科技產(chǎn)品越來越多,批量挖掘指日可待。
除了我國之外,傳統(tǒng)歐洲工業(yè)強(qiáng)國,包括法國、英國、德國、俄羅斯、波蘭等獲得的許可也不少,整體占比約為25%。不過需要提醒的是,目前這些國家在深海勘探和開發(fā)方面,技術(shù)也非常片面和零碎,需要抱團(tuán)。當(dāng)然,俄羅斯應(yīng)該不會(huì)參與抱團(tuán),一方面是現(xiàn)在關(guān)系很僵,另一方面大熊目前主要聚焦于北極海域,而且取得了不錯(cuò)的成果。
對于歐洲國家來說,有個(gè)好消息是,德國基爾亥姆霍茲海洋研究中心的采礦設(shè)備已進(jìn)入商業(yè)化測試階段。
一般這種事,肯定也少不了亞洲一些相對“有頭有臉”的國家。圖表上可以看到印度、韓國、日本和新加坡獲得的開采許可面積也不小。
印度許可證面積約7.5萬平方公里,重點(diǎn)開發(fā)印度洋中脊的多金屬硫化物,畢竟作為人口大國來說,后面想要發(fā)展或者彌補(bǔ)工業(yè)化來說,陸地資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的,也需要靠海吃海;日本依托“地球號”深海鉆探船,主導(dǎo)西北太平洋礦區(qū)的勘探;韓國則與新加坡合作,投資海底礦物加工技術(shù)。這三個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),但是國土面積小,資源極其有限,將眼光投向海洋是必然途徑,因?yàn)橛绣X有技術(shù)。
相比之下,圖表上有些地理課都學(xué)習(xí)不到名字的島國,也擁有不少面積,就有點(diǎn)讓人感到不可思議了。畢竟根據(jù)國際海底管理局的規(guī)定,要獲得許可,得有技術(shù)和項(xiàng)目,不是近海就可以。
這些島國的代表包括湯加和基里巴斯,它們獲批的是太平洋克拉里昂-克利珀頓斷裂帶(CCZ)的富礦區(qū),開放方式是與發(fā)達(dá)國家合作(如湯加與加拿大DeepGreen),以勘探權(quán)換取分成收益的方式進(jìn)行。
有細(xì)心的朋友可能發(fā)現(xiàn)了,作為全球經(jīng)濟(jì)和技術(shù)都最為發(fā)達(dá)的國家美國,在圖表上竟然找不到一席之地,這又是怎么回事呢?
原因很簡單,是因?yàn)槔厦啦蝗肴海瑖鴷?huì)因“主權(quán)讓渡”與環(huán)保爭議僵持不下,死活不批《海洋法公約》,自然也拿不到ISA的海底采礦許可。不過,這并不能阻止老美參與蛋糕的分配,它們通過企業(yè)合資形式(例如美國公司Lockheed Martin與新加坡合作開發(fā)CCZ礦區(qū))也吃得滿嘴油。
美國現(xiàn)在的狀態(tài)像極了錯(cuò)過雙11促銷的剁手黨——一邊嘴硬“我不需要ISA的許可證”,一邊偷偷研究怎么用私人公司的潛艇“偷礦”。畢竟按照美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)估算,太平洋克拉里昂-克利珀頓區(qū)的多金屬結(jié)核價(jià)值超過15萬億美元——足夠還清美國國債,還能順帶買下特斯拉和蘋果。
雖然很多國家都獲得了海底挖礦的許可,但是爭議和質(zhì)疑卻從未停止。
首先是環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展方面。支持開拓海底礦產(chǎn)的人認(rèn)為海底礦產(chǎn)是清潔能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,例如一輛電動(dòng)汽車需消耗約40公斤鎳和15公斤鈷,國際能源署(IEA)預(yù)測,2040年全球鋰、鎳需求將增長40倍以上。而反對者則警告ISA監(jiān)管框架尚不完善,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與賠償機(jī)制缺失,采礦活動(dòng)破壞深海生態(tài)系統(tǒng)。例如比利時(shí)GSR公司測試顯示,單臺(tái)采礦機(jī)作業(yè)可導(dǎo)致方圓10公里生物群落滅絕。
其次是資源博弈下的合作與沖突。如何建立全球認(rèn)可的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?如何將開采需將成本降至現(xiàn)價(jià)的1/3以下,以實(shí)現(xiàn)商業(yè)化規(guī)模化開采?ISA如何需在各國利益間找到共識(shí)點(diǎn),協(xié)調(diào)各國合理有序開采,而不是引發(fā)新的爭端和沖突?
最后就是ISA計(jì)劃于2025年出臺(tái)《深海采礦法典》,中國、歐盟正積極影響條款設(shè)計(jì)。要知道,一般來說老美都是各種規(guī)則制定的參與者,這次被剔除,后面肯定會(huì)少不了各種阻撓和不承認(rèn),那么海底礦產(chǎn)的許可證會(huì)不會(huì)就變成虛設(shè)了呢?
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