近日，有網(wǎng)傳某律協(xié)的“行業(yè)紀(jì)律處分決定書(shū)”顯示，律師協(xié)會(huì)認(rèn)為，某某律師以個(gè)人賬戶(hù)收取當(dāng)事人的律師費(fèi)，并且長(zhǎng)時(shí)間未出具收費(fèi)合法票據(jù)，違反了《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》第二十七條(二)項(xiàng)“不按規(guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書(shū)面委托合同和收費(fèi)合同，統(tǒng)一收取委托人支付的各項(xiàng)費(fèi)用的，或者不按規(guī)定統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專(zhuān)用文書(shū)、財(cái)務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案的”、(五)項(xiàng)“不向委托人開(kāi)具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù),或者不向委托人提交辦案費(fèi)用開(kāi)支有效憑證的"的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重決定:

給予某某律師譴責(zé)的行業(yè)紀(jì)律處分。案件查處費(fèi)15000元在本會(huì)發(fā)出繳付通知書(shū)之日起3日內(nèi)向本會(huì)秘書(shū)處繳納。

一時(shí)間，有律師疑惑，從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)律協(xié)查處違規(guī)問(wèn)題還要收取案件查處費(fèi)的啊！不少法律自媒體也紛紛轉(zhuǎn)載了上述的“紀(jì)律處分決定書(shū)”，標(biāo)題也都是，“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，律協(xié)處理投訴要收案件查處費(fèi)”。文章后的留言多是，如此數(shù)額不菲的案件查處費(fèi)，究竟標(biāo)準(zhǔn)是什么，收費(fèi)依據(jù)是什么？

有網(wǎng)友查到了網(wǎng)上公開(kāi)的、2016年1月16日起實(shí)施的《四川省律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)案件查處費(fèi)用規(guī)則》，其中規(guī)定，案件查處費(fèi)用，是指違規(guī)會(huì)員應(yīng)承擔(dān)的因投訴案件調(diào)查、聽(tīng)證、執(zhí)行等發(fā)生的一切費(fèi)用。案件查處費(fèi)用由查處案件的律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一收取和管理。

至于案件查處費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中規(guī)定，

（一） 認(rèn)定違規(guī)，但作出的是不予處分或者免除處分的懲戒決定的，個(gè)人會(huì)員按1000元計(jì)收，團(tuán)體會(huì)員按2000元計(jì)收；

（二） 受到訓(xùn)誡處分的，個(gè)人會(huì)員按1500元計(jì)收，團(tuán)體會(huì)員按3000元計(jì)收；

（三） 受到通報(bào)批評(píng)處分的，個(gè)人會(huì)員按2000元計(jì)收，團(tuán)體會(huì)員按4000元計(jì)收；

（四） 受到公開(kāi)遣責(zé)處分的，個(gè)人會(huì)員按3000元計(jì)收，團(tuán)體會(huì)員按6000元計(jì)收；

（五） 受到取消會(huì)員資格處分的，個(gè)人會(huì)員按10000元計(jì)收，團(tuán)體會(huì)員按20000元計(jì)收。

同一案件中，個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員均被認(rèn)定為違規(guī)的，案件查處費(fèi)用應(yīng)分別計(jì)算和繳納。

網(wǎng)上能找到的地方性律協(xié)關(guān)于律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)案件查處費(fèi)用規(guī)則，只有四川進(jìn)行了公開(kāi)發(fā)布，不知道其他的地方是沒(méi)有規(guī)定，還是有規(guī)定但是沒(méi)有公開(kāi)發(fā)布。

例如，通過(guò)查詢(xún)公開(kāi)資料，有地方貌似有規(guī)定是，被查處會(huì)員有違規(guī)行為的，無(wú)論是否受到紀(jì)律處分，由違規(guī)會(huì)員所在的律師事務(wù)所承擔(dān)，律師事務(wù)所在承擔(dān)費(fèi)用后可以向其追索。案件查處費(fèi)用按每件1000至5000元繳納，在案件審結(jié)后由懲戒機(jī)構(gòu)根據(jù)查處工作的具體情況決定具體數(shù)額并向當(dāng)事會(huì)員發(fā)出繳付通知。

根據(jù)各級(jí)律師協(xié)會(huì)章程，各級(jí)律協(xié)是由律師、律師事務(wù)所組成的社會(huì)團(tuán)體法人，是律師行業(yè)的自律組織，依法對(duì)律師行業(yè)實(shí)施管理，履行著包括對(duì)律師、律師事務(wù)所實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒，受理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛等管理職責(zé)，通過(guò)向個(gè)人（律師）和團(tuán)體（律所）會(huì)員收取會(huì)費(fèi)、財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)及其他合法收入作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

如此的經(jīng)費(fèi)來(lái)源保障，涉及到的必然問(wèn)題就是，當(dāng)律協(xié)懲戒委員會(huì)等管理機(jī)構(gòu)及成員在受理調(diào)查處理對(duì)律師的投訴或者舉報(bào)，調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生糾紛等活動(dòng)中，有關(guān)律協(xié)成員需要耗費(fèi)時(shí)間進(jìn)行的調(diào)查研究活動(dòng)，究竟是有償?shù)倪€是無(wú)償?shù)模?/p>

要知道，除了律協(xié)常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)的幾個(gè)日常工作人員，他們的工資福利、辦公經(jīng)費(fèi)等是來(lái)自律協(xié)會(huì)費(fèi)，凡是律協(xié)機(jī)構(gòu)的懲戒委員會(huì)、維權(quán)委員會(huì)等各個(gè)委員會(huì)，乃至律協(xié)會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都是由律師組成的。

他們?nèi)粘氖侣蓞f(xié)事務(wù)，是否需要領(lǐng)取報(bào)酬，從事律師會(huì)員違規(guī)的調(diào)查處理，是否需要領(lǐng)取報(bào)酬呢？如果領(lǐng)取報(bào)酬的話(huà)，應(yīng)該從哪里支付呢？如果從律協(xié)會(huì)費(fèi)中支付的話(huà)，是不是等于讓某些律師的違規(guī)行為產(chǎn)生的費(fèi)用，讓所有律師承擔(dān)了呢？

曾經(jīng)有律協(xié)管理成員向煙語(yǔ)君抱怨，不同于律協(xié)聘用的那些辦公人員可以領(lǐng)取工資，他們每次來(lái)開(kāi)會(huì)、來(lái)研究律協(xié)事項(xiàng)等，都是利用自己的辦案時(shí)間，都是免費(fèi)的，所以，能不來(lái)就不來(lái)。

個(gè)人認(rèn)為，律協(xié)認(rèn)定會(huì)員承擔(dān)數(shù)額不等的違規(guī)案件查處費(fèi)用，并不失是一個(gè)既可以調(diào)動(dòng)律協(xié)管理人員積極性，又可以讓違規(guī)成員面臨經(jīng)濟(jì)處罰的好辦法。問(wèn)題是，要保證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、公開(kāi)性和制定程序的合法性，防止為了創(chuàng)收而濫用處罰權(quán)的現(xiàn)象。

對(duì)于這樣的收費(fèi)辦法，你怎么看？