提了多年的蕪宣一體化，再被“提上日程”。

近日，蕪湖、宣城兩市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)等就推進(jìn)蕪宣一體化發(fā)展進(jìn)行座談交流。

蕪宣一體化不是新提法。早在2021年，安徽省“十四五”規(guī)劃就明確提出促進(jìn)蕪宣一體化。今年3月18日，安徽省政府印發(fā)《安徽省貫徹落實(shí)深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)化蕪湖省域副中心城市輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)蕪馬同城化和蕪宣一體化”。

“此次兩市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，可以說是政策‘接力棒’的又一次有力傳遞，不僅延續(xù)了對蕪宣一體化的重視，更進(jìn)一步突出蕪湖作為省域副中心城市的引領(lǐng)作用，為兩市協(xié)同發(fā)展賦予了新的使命。”雙維智庫聯(lián)合創(chuàng)始人孫書榮對《國際金融報(bào)》記者表示，政策持續(xù)加碼，確保兩市在推進(jìn)過程中目標(biāo)明確、路徑清晰、行動(dòng)有力，避免出現(xiàn)戰(zhàn)略搖擺和資源分散，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障與政策支撐。

從地理位置看，蕪湖位于長江下游，宣城地處青弋江、水陽江流域，兩城市通過青弋江、水陽江等水系連通。同時(shí)，蕪湖宣州機(jī)場為兩市共建共用，成為區(qū)域性交通樞紐。

“地理區(qū)位是城市間融合發(fā)展的天然紐帶。”孫書榮進(jìn)一步分析稱，蕪湖宣州機(jī)場的共建共用，打破了地域限制，拉近了時(shí)空距離，使蕪湖和宣城能更加便捷地融入全國乃至全球的經(jīng)濟(jì)循環(huán)，吸引更多的資金、技術(shù)、人才等要素集聚，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。此外，日益完善的公路、鐵路等陸路交通網(wǎng)絡(luò)，與水運(yùn)、空運(yùn)相互補(bǔ)充，構(gòu)建起立體化的交通體系，讓蕪湖與宣城在區(qū)域協(xié)作中實(shí)現(xiàn)資源的高效流動(dòng)與優(yōu)化配置。

從GDP總量來看，2024年，蕪湖GDP實(shí)現(xiàn)5120.47億元，增長6.4%，是安徽省第二個(gè)經(jīng)濟(jì)總量邁入5000億元的城市；宣城市經(jīng)濟(jì)總量則邁上2000億元新臺(tái)階，達(dá)到2053.5億元，增長5.8%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破2500家。

對蕪湖而言，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是謀劃“十五五”發(fā)展的重要之年，也是省域副中心建設(shè)的關(guān)鍵之年。在GDP成功突破5000億元，向著8000億元目標(biāo)沖刺的背景下，今年蕪湖有望在經(jīng)濟(jì)、交通、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，城市建設(shè)正如火如荼地開展。

同時(shí)，蕪湖肩負(fù)著在安徽全省尤其是皖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射和帶動(dòng)責(zé)任。近年來，蕪湖大力推進(jìn)“六個(gè)之城”建設(shè)（創(chuàng)新之城、汽車之城、智算之城、樞紐之城、歡樂之城、幸福之城）。其中位于首位的是“創(chuàng)新之城”。過去三年，蕪湖在國家創(chuàng)新型城市排名中累計(jì)前進(jìn)10位，成為長三角進(jìn)位最快的城市。

目前，蕪湖集聚了國家高新技術(shù)企業(yè)2000余家、科技型中小企業(yè)3000余家、專精特新“小巨人”企業(yè)95家，數(shù)量均位居全省第二。

“產(chǎn)業(yè)協(xié)同是蕪宣一體化的核心，蕪湖與宣城憑借各自獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢協(xié)同發(fā)展。”孫書榮分析，蕪湖作為安徽省域副中心，在汽車、機(jī)器人、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域深耕多年，已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條與強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭力。比如，汽車產(chǎn)業(yè)不僅規(guī)模龐大，而且在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等前沿領(lǐng)域積極探索；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚了一批創(chuàng)新型企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)。而宣城則在新能源與文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，宣城已集聚汽車零部件企業(yè)700余家，年產(chǎn)值超850億元，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)425家，占全省總數(shù)的15%左右。

據(jù)官方消息，目前宣城正全力打造“天空之城”，正在推進(jìn)旌德通用機(jī)場、績溪通用機(jī)場等市域通用機(jī)場建設(shè)。同時(shí)，“低空+應(yīng)急救援”“低空+文旅消費(fèi)”“低空+教育培訓(xùn)”等場景應(yīng)用陸續(xù)建成，并不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、招引培育低空產(chǎn)業(yè)企業(yè)、拓展應(yīng)用場景、豐富低空消費(fèi)新業(yè)態(tài)、服務(wù)體系等方面建設(shè)。

“兩市產(chǎn)業(yè)各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享創(chuàng)新資源等方式，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位競爭，共同提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)集群。”孫書榮說。

孫書榮指出，蕪湖應(yīng)充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、科技、人才、資金等方面的優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)對接、項(xiàng)目合作、平臺(tái)共享、人才交流等多種方式，帶動(dòng)宣城共同發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，蕪湖可以將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的環(huán)節(jié)向宣城有序轉(zhuǎn)移，同時(shí)引導(dǎo)宣城企業(yè)參與蕪湖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與協(xié)同升級，“另外，蕪湖的科研機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新平臺(tái)可以向宣城開放共享，聯(lián)合開展技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)，提升宣城的自主創(chuàng)新能力”。

孫書榮分析，蕪湖與宣城同屬G60科創(chuàng)走廊、南京都市圈成員，G60科創(chuàng)走廊作為長三角一體化發(fā)展的重要引擎，匯聚了大量的創(chuàng)新資源、高端人才與優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為蕪湖與宣城在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面提供了強(qiáng)大的支撐，“兩市可以借助這一平臺(tái)，加強(qiáng)與長三角其他城市的科技合作與交流，共同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域創(chuàng)新能力”。

另外，南京都市圈作為我國跨省都市圈建設(shè)的先行者，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)輻射力與資源整合能力。蕪湖與宣城融入南京都市圈，能更好地承接南京等中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與功能疏解，加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的協(xié)同共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。

今年3月底，蕪湖印發(fā)《“蕪湖鳩茲科創(chuàng)灣”建設(shè)實(shí)施方案》，目標(biāo)瞄準(zhǔn)“長三角具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。在此背景下，與安徽深度融入長三角的“橋頭堡”宣城加快推進(jìn)一體化，更好借力G60科創(chuàng)走廊建設(shè)機(jī)遇，顯然意義重大。

在行業(yè)人士看來，隨著長三角一體化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，蕪湖與宣城在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域的協(xié)作將進(jìn)一步深化，如同滾雪球般不斷拓展協(xié)同發(fā)展的空間與邊界，形成更大范圍、更高層次、更深程度的區(qū)域合作格局。

記者 潘潔

編輯 潘晟