中央安全生產(chǎn)考核巡查第九組（以下簡(jiǎn)稱巡查組）于3月23日至29日對(duì)山東開(kāi)展一季度安全生產(chǎn)明查暗訪。巡查組堅(jiān)決落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)有關(guān)要求，將明查暗訪和專家指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)地檢查3個(gè)地市，明查暗訪重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）77家，同時(shí)接到各地市舉報(bào)線索149條，檢查出問(wèn)題隱患200余項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患已轉(zhuǎn)交地方政府并要求及時(shí)整改。

安全意識(shí)淡薄

管理仍不到位

3月23日下午，巡查組在濟(jì)南市天橋區(qū)春風(fēng)雅苑小區(qū)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，消防控制室無(wú)消防設(shè)施操作員，報(bào)警控制器上存在大量故障信息。消防水池液位顯示儲(chǔ)水嚴(yán)重不足。液位顯示裝置上標(biāo)注著高報(bào)警水位2.85米、低報(bào)警水位2.65米，一個(gè)液位顯示裝置上顯示液位為0.94米，另一個(gè)液位顯示裝置上顯示液位為零。消防水泵控制柜處于手動(dòng)狀態(tài)，各個(gè)消防系統(tǒng)無(wú)法正常工作。如此明顯的消防安全問(wèn)題，企業(yè)的安全管理人員卻熟視無(wú)睹。

3月25日上午，巡查組來(lái)到棗莊市滕州市觀瀾一品項(xiàng)目部。在施工現(xiàn)場(chǎng)的一號(hào)配電箱處，安全專家發(fā)現(xiàn)配電箱接地不全，打開(kāi)配電箱門，可以看到右側(cè)一處跨接連接線已經(jīng)斷開(kāi)，但是在配電箱內(nèi)的《配電箱每日專職電工檢查表》中，6項(xiàng)檢查內(nèi)容全部標(biāo)注“正常”。日常安全檢查流于形式。

該項(xiàng)目部的地下車庫(kù)中，積水比較嚴(yán)重，檢查人員發(fā)現(xiàn)照明電源采用220伏電壓，且電纜浸泡在水中。電纜一端連接著一個(gè)220伏的開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)上面連接著兩根電線，還有一根電線沒(méi)有通過(guò)開(kāi)關(guān)直接連接在電纜上。專家指出存在的問(wèn)題后，沒(méi)想到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員很快將另一根電線也連接在開(kāi)關(guān)上。這令專家哭笑不得。專家告訴記者，房屋建設(shè)工地地下車庫(kù)部分區(qū)域大量積水，220伏電纜線浸泡在水中，不符合《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》第9.2.2條規(guī)定，依據(jù)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第十條，可判定為重大事故隱患。

“按照規(guī)定，每一個(gè)開(kāi)關(guān)只能連接一條線路，現(xiàn)場(chǎng)工作人員的‘整改措施’變成了‘一箱三戶’，這是典型的施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患！”專家告訴記者。

無(wú)獨(dú)有偶。滕州城建集團(tuán)建設(shè)的龍泉街道梁場(chǎng)區(qū)域改造項(xiàng)目，是該市2023年重點(diǎn)項(xiàng)目，也存在“一箱多戶”臨時(shí)用電安全問(wèn)題。其中，一個(gè)配電箱的開(kāi)關(guān)上面連接了兩條線路，一條是黑色的電纜線路，一條是黃藍(lán)相間的電線線路。

“2023年以來(lái)你們企業(yè)發(fā)生過(guò)4起安全生產(chǎn)事故，造成2人死亡、4人受傷；今年以來(lái)你們公司的車輛有32次違章扣分行為，日常的安全監(jiān)管是怎么做的？”3月26日上午，巡查組交通消防小組來(lái)到位于棗莊市山亭區(qū)的棗莊市山通運(yùn)輸有限公司，專家的詢問(wèn)讓企業(yè)負(fù)責(zé)人沉默不語(yǔ)。交通違法行為和事故發(fā)生后，該單位沒(méi)有健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

在企業(yè)車輛運(yùn)行監(jiān)控室，工作人員正在操作交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)。打開(kāi)“駕駛員信息”一欄可以看到，駕駛員3月份累計(jì)扣分多達(dá)41條，違章率接近48.8%，總扣分52分；2名駕駛員的扣分記錄超過(guò)了5分。

在棗莊振興物流有限公司，巡查組同樣發(fā)現(xiàn)3月以來(lái)該公司報(bào)警信息多達(dá)7194條，其中疲勞駕駛一項(xiàng)多達(dá)3000余條。“你作為監(jiān)控室的負(fù)責(zé)人，怎么運(yùn)用這些數(shù)據(jù)的？”專家詢問(wèn)道。記者看到，該公司《交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析制度》中明明寫著，“本制度適用于集團(tuán)公司營(yíng)運(yùn)車輛各類交通違法動(dòng)態(tài)信息的處理和統(tǒng)計(jì)”，但是對(duì)于大量的違章行為，企業(yè)管理人員只是一味強(qiáng)調(diào)要及時(shí)處置，沒(méi)有相應(yīng)的數(shù)據(jù)匯總和分析，安全制度流于形式。

報(bào)警儀表“張冠李戴”

安全距離成了“硬傷”

3月27日下午，巡查組來(lái)到青島市李滄區(qū)興華路附近的青島同源豐燃?xì)庥邢薰尽Ｔ摴窘?jīng)營(yíng)范圍為批發(fā)、零售液化石油氣、鋼瓶及配件等，場(chǎng)站位于市區(qū)一處高坡上面，出租車正在排隊(duì)加氣。在加氣站作業(yè)區(qū)，4輛出租車正在同時(shí)加注液化石油氣。再往里走，就是一個(gè)液化氣鋼瓶充裝臺(tái)，3臺(tái)加氣機(jī)與4臺(tái)裝罐秤背靠背布置，2個(gè)充裝站點(diǎn)僅一墻之隔，是一處典型的液化石油氣“站中站”。

“這個(gè)氣體報(bào)警探頭怎么檢測(cè)的是甲烷氣體？”巡查組專家問(wèn)身邊的場(chǎng)站管理人員，并要求管理人員取來(lái)手持式氣體報(bào)警儀，檢測(cè)氣體濃度。專家不放心，又索取報(bào)警儀器的檢測(cè)報(bào)告，結(jié)果依然是甲烷的。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)使用的氣體報(bào)警裝置幾乎全部是用于甲烷檢測(cè)報(bào)警的。

燃?xì)獍踩珜＜腋嬖V記者，液化石油氣充裝平臺(tái)及場(chǎng)站院內(nèi)共有260余只重瓶、空瓶、待檢瓶，其氣質(zhì)主要為丙烷、丁烷的混合物，而附近設(shè)置的固定式可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警器檢測(cè)氣質(zhì)卻為“甲烷（天然氣）”，不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)鈭?bào)警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》。“我們也不懂這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)初就是讓有關(guān)企業(yè)上門安裝的，我們以為液化氣充裝站應(yīng)該安裝什么類型的報(bào)警器，安裝企業(yè)應(yīng)該很專業(yè)。”企業(yè)負(fù)責(zé)人一臉無(wú)奈地說(shuō)道。

企業(yè)液化氣瓶充裝站緊鄰一個(gè)閑置倉(cāng)庫(kù)。“由于安全距離不足，我們已經(jīng)將東側(cè)站外倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行長(zhǎng)期租賃，并進(jìn)行閑置處理。”企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人邊說(shuō)邊打開(kāi)倉(cāng)庫(kù)大門。令檢查人員吃驚的是，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)停著三輛家用轎車和三輛裝滿液化氣瓶的皮卡車，50公斤、15公斤鋼瓶以及電子秤還在車上。“你車上有沒(méi)有液化氣手持報(bào)警測(cè)漏儀器？你有危化品運(yùn)輸證件嗎？”看到一位身穿企業(yè)工作服的駕駛員正要將車開(kāi)走，檢查人員立即上前詢問(wèn)。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)放置有待充裝鋼瓶60只，該鋼瓶存放區(qū)屬于半密閉空間，未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警器，不符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》的要求。記者看到，倉(cāng)庫(kù)旁邊是一個(gè)舊貨市場(chǎng)，各種各樣的設(shè)備器械堆積在一起，且人來(lái)人往。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第五條，綜合以上問(wèn)題，判定該場(chǎng)站存在重大事故隱患。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，青島同源豐燃?xì)庥邢薰緦儆谝夯蜌夤嘌b站與汽車加氣站合建站，場(chǎng)站工藝裝置未按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求分開(kāi)布置，未單獨(dú)設(shè)置專用的汽車加氣站場(chǎng)所；該站利用灌裝站的消防回車場(chǎng)作為加氣車輛進(jìn)出口，不符合《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB51142）、《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156）等規(guī)范要求；進(jìn)站加氣的車輛未配置防火星散發(fā)的阻火帽，存在火花散發(fā)到儲(chǔ)罐生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)。綜上所述，該公司現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝布置并不具備安全生產(chǎn)條件。就在巡查組檢查的當(dāng)日下午，青島市城市管理局對(duì)該公司下達(dá)了停業(yè)整改通知，要求盡快制定整改方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施。

●作者：本報(bào)記者 王謙

●來(lái)源：中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)2025年4月29日二版 原標(biāo)題《 中央安全生產(chǎn)考核巡查組在山東明查暗訪發(fā)現(xiàn)—— 對(duì)安全隱患視而不見(jiàn) 燃?xì)獬溲b“站中有站” 》 責(zé)任編輯：周佳晨

●編輯：邢祖儀