2025年4月30日,歐盟最高法院裁定馬耳他的“黃金護照”計劃是預先確定的付款公民身份,違反了歐盟法律,禁止通過投資換取公民身份。最高法院裁定,馬耳他未能履行其根據歐盟賦予歐盟公民身份的條約的義務。
馬耳他投資公民身份計劃允許富人以投資約65萬歐元獲得馬耳他國籍,進而享受歐盟自由流動的權利。而裁決的核心是果斷拒絕僅基于金融投資的入籍,即不存在與該國的真正融合或“真正聯系”(genuine link)。起訴書指出,多數”黃金護照”持有者,年均在馬耳他居住不足7天;不會說馬耳他語或英語;在馬耳他沒有任何實質業務;僅通過中介完成”打卡式”投資。法院認為,此舉將國籍淪為“商業交易”,破壞了成員國間的信任,歐盟公民身份不應成為金錢可以買賣的商品,這一原則是歐盟法律的核心。
歐洲法院作出的判決可能會對重塑全球投資移民行業發出明確的信號: 僅通過金融投資獲得歐盟公民身份的時代已經結束。馬耳他政府表示尊重法院裁決,同時目前正在詳細研究該判決的法律影響,以便公民身份的監管框架能夠與判決中概述的原則保持一致。
拉瓦萊塔方面辯稱,自2015年以來,公民身份計劃已為國家帶來超過14億歐元的收入,這些資金被用于支持社會住房、醫療、體育和文化等領域的發展。馬耳他政府現在必須立即遵守法院的判決,不得拖延,否則歐盟委員會可能會提起進一步訴訟,尋求經濟處罰。馬耳他政府仍然致力于繼續吸引最好的投資,使馬耳他人民從中受益。
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