五月的風(fēng)，伴著花香與暖陽，吹過老河口梨花湖畔，也吹進(jìn)了綜治中心調(diào)解室。在這里，一場場鮮有“法槌聲”的紛爭正在悄然化解……

指導(dǎo)調(diào)解，解紛能力“信得過”

2024年11月，李某因工死亡，其家屬獲得工亡補(bǔ)助金98萬余元，然而李某父母與妻子卻因補(bǔ)助金分配問題，紛爭不斷。今年2月份，李某父母一怒之下將兒媳告上法庭，要求分割工亡補(bǔ)助金。

“咱們先調(diào)解，不傷和氣！”老河口法院立案庭工作人員了解來龍去脈后，為了促進(jìn)婆媳親情延續(xù)、避免雙方矛盾激化，在征得當(dāng)事人同意后，委托市民商事糾紛訴前人民調(diào)解委員會調(diào)解員開展先行調(diào)解。

然而，該案不屬于遺產(chǎn)糾紛，不能簡單適用遺產(chǎn)分配原則，怎樣化解矛盾對調(diào)解員來說是一個新問題。

解鎖的“鑰匙”來自法官的“口袋書”——典型案例。

在向入駐綜治中心的法官請求指導(dǎo)后，調(diào)解員結(jié)合真實案例，現(xiàn)場向當(dāng)事人釋明共有財產(chǎn)的分割原則，又引入“家屬調(diào)和團(tuán)”，以李某姐姐等人的勸解作為突破口，將法理融合情感糾葛，多輪調(diào)解后，這場補(bǔ)助金糾紛得到了圓滿解決。

“用法院提供的案例釋法說理，當(dāng)事人心服口服。”調(diào)解員說道。

在綜治中心，由2名法官、2名書記員組成的速裁團(tuán)隊活躍在解紛一線，開展著糾紛聯(lián)調(diào)、速裁快審、司法確認(rèn)等工作。

“除了開展聯(lián)合調(diào)解，指導(dǎo)調(diào)解也是我們重要的工作內(nèi)容。”入駐法官陳文彥介紹到。

△老河口法院立案庭組織調(diào)解員召開指導(dǎo)調(diào)解座談會

2024年以來，老河口法院主動加強(qiáng)與基層治理單位、相關(guān)調(diào)解組織溝通聯(lián)系，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回調(diào)解培訓(xùn)3次，開展調(diào)解員專項培訓(xùn)5次；法官通過推送典型案例、進(jìn)行法條解釋、提供法律咨詢、遠(yuǎn)程視頻參與調(diào)解及實地參與化解等方式提供指導(dǎo)，參與調(diào)解案件近200件。

指導(dǎo)調(diào)解全方位提升了基層人員的法治素養(yǎng)和解紛能力，激活了基層解紛潛力，讓更多糾紛化解得以“對癥下藥”。

督促履行，既有權(quán)益“守得住”

△當(dāng)事人向法官和調(diào)解員送來錦旗致謝

“我的案子調(diào)解后，怎么保證對方能夠履行？”法院入駐的訴調(diào)對接專員小陳正熱情接待前來反映訴求的群眾。

“法院對達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，會出具民事調(diào)解書或司法確認(rèn)裁定書，它們與生效的民事判決書具有同等強(qiáng)制執(zhí)行力。若對方不履行協(xié)議，當(dāng)事人可向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。”小陳向當(dāng)事人解釋。

林先生是一件勞務(wù)合同糾紛的當(dāng)事人，因被告拖欠勞務(wù)費，申請了先行調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解，雙方達(dá)成分期支付勞務(wù)費的協(xié)議。

“不要擔(dān)心，我們每個調(diào)解員都有一張‘履行回訪表’，調(diào)解員會在協(xié)議約定的每期履行時間前，通過電話、走訪等方式提醒當(dāng)事人履行協(xié)議。”簽署調(diào)解協(xié)議后，林先生擔(dān)憂對方“耍賴”繼續(xù)拖欠工資，調(diào)解員楊繼鎖向林先生解釋道。

“是的，您也可以在線上或線下向法院申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，法院派駐綜治中心的訴調(diào)對接專員審查后，會立案并分配至速裁團(tuán)隊的法官進(jìn)行辦理。”小陳補(bǔ)充道。

調(diào)解員介入督促履行，法院強(qiáng)制執(zhí)行兜底。法院與綜治中心共同搭建“調(diào)-裁-審-執(zhí)”對接機(jī)制，依法依規(guī)對涉物業(yè)服務(wù)合同糾紛、家事養(yǎng)老糾紛、民間借貸糾紛、部分小額民商事糾紛等具有適用簡易程序條件的案件進(jìn)行快審、快判，當(dāng)事人的權(quán)益保障形成了完整閉環(huán)，矛盾糾紛實現(xiàn)高效化解。

“太感謝你們了，不僅幫我化解了糾紛，還幫我督促對方履行了協(xié)議。”當(dāng)收到最后一筆款項時，林先生忍不住打來電話對調(diào)解員楊繼鎖表示感謝。

優(yōu)勢組合，公平正義“看得見”

調(diào)解，不能只是調(diào)解員的“單打獨斗”，而應(yīng)該是一套“團(tuán)隊作戰(zhàn)”的系統(tǒng)工程。

為了全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，法院還在綜治中心設(shè)立了法官工作室、智慧融合法庭、執(zhí)前和解室、行政調(diào)解室、家庭學(xué)校、心理輔導(dǎo)工作室等，為群眾提供“組合式服務(wù)”，滿足群眾多樣化解紛需求。

△位于老河口綜治中心的“智慧融合法庭”及“執(zhí)前和解工作室”

“感謝你們，僅用一天就幫我們收回了400萬元債款！”這一天，一名企業(yè)代表來到了綜治中心執(zhí)前和解工作室激動地說道。

原來A公司由于財務(wù)人員操作失誤，誤將400萬元款項劃入B公司賬戶，后B公司拒不返還。A公司遂提起訴訟，法院判決B公司向A公司返還400萬元。案件生效后，B公司遲遲未履行。為盡快實現(xiàn)權(quán)益，A公司向老河口法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

鑒于案情簡單清晰，法官立即聯(lián)系了B公司來到執(zhí)前和解工作室，促進(jìn)執(zhí)前和解。

“不主動歸還，我們就申請查封你公司的房屋等財產(chǎn)。”

“公司經(jīng)營不易，大家應(yīng)該相互支持，和氣生財。”

最終，通過勸導(dǎo)，B公司自愿返還400萬元，雙方簽訂了《執(zhí)行和解協(xié)議》。

僅用一天時間，一場400萬元的“誤會”，就這樣化解在了執(zhí)行前。

△企業(yè)向綜治中心送來“訴前調(diào)解 為企排憂”的錦旗

2024年以來，法院委托調(diào)解及調(diào)解組織自收案件共計2888件，調(diào)解成功1413件，調(diào)解成功率48.93%，占法院民事、行政受案比達(dá)61%，極大便利了群眾，有效降低了群眾解紛成本。

不僅如此，法院聯(lián)動公安、司法、工會、人社、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門，形成了“三室四調(diào)一中心”的解紛網(wǎng)絡(luò)，推動司法服務(wù)向基層治理深度融合。

持續(xù)提升的矛盾糾紛法治化預(yù)防化解水平，讓更多群眾訴求“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

進(jìn)一扇門，解萬般事。一次次努力使“有矛盾、找綜治”理念更加深入人心。隨著老河口市綜治中心規(guī)范化建設(shè)不斷深入推進(jìn)，更多矛盾將化解在基層、消弭在萌芽。

來源：老河口法院莊姍姍

編輯：徐倩

審核： 王洪

終審：呂昊