根據(jù)航運(yùn)網(wǎng)站splash報(bào)道,2025年5月8日,美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室(OFAC)宣布對(duì)中國(guó)的河北鑫海化工集團(tuán)有限公司(Hebei Xinhai Chemical Group)及山東省三家港口碼頭運(yùn)營(yíng)商實(shí)施制裁,理由是這些實(shí)體涉嫌購買或協(xié)助運(yùn)輸價(jià)值數(shù)億美元的伊朗石油。
此次制裁涉及多個(gè)實(shí)體、船只及個(gè)人,其中涉及中國(guó)的被制裁對(duì)象包括:
- 河北鑫海化工集團(tuán):被指控通過其子公司新加坡興奧能源購買伊朗原油,并間接支持伊朗國(guó)家石油公司及伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的資金鏈。
- 山東港口運(yùn)營(yíng)商:包括山東寶港國(guó)際港務(wù)股份有限公司、山東金港港務(wù)有限公司等,因涉嫌為伊朗石油運(yùn)輸提供基礎(chǔ)設(shè)施支持而被列入制裁名單。
值得一提的是,此次制裁首次將矛頭指向山東省的港口運(yùn)營(yíng)商,標(biāo)志著美國(guó)對(duì)伊朗“影子船隊(duì)”及全球石油供應(yīng)鏈的打擊進(jìn)一步升級(jí)。
自特朗普2025年2月重啟對(duì)伊朗的“極限施壓”政策以來,美國(guó)試圖通過多輪制裁徹底阻斷伊朗石油出口。伊朗石油收入占其財(cái)政總收入的40%以上,若出口歸零,將嚴(yán)重削弱其核計(jì)劃及地區(qū)代理勢(shì)力的資金支持。盡管拜登政府曾放松制裁,但伊朗2024年的石油出口量已回升至每日325萬桶,接近2018年制裁前水平,促使美國(guó)采取更激進(jìn)措施。
此前伊朗通過“影子船隊(duì)”(即使用虛假文件、頻繁更名及船對(duì)船轉(zhuǎn)運(yùn)的油輪)規(guī)避制裁。例如,被制裁的“NICHOLA號(hào)”油輪曾通過新加坡外海的船對(duì)船轉(zhuǎn)運(yùn)接收伊朗原油,最終將貨物卸載至中國(guó)惠州港的華瀛石化碼頭。此類操作依賴中國(guó)港口的基礎(chǔ)設(shè)施支持,因此制裁港口運(yùn)營(yíng)商旨在切斷伊朗石油流入亞洲市場(chǎng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部披露數(shù)據(jù),中國(guó)是伊朗原油的最大買家,2024年日均進(jìn)口量達(dá)95萬桶,占伊朗出口總量的近三分之一。美國(guó)此次制裁不僅針對(duì)中國(guó)企業(yè),更試圖通過“次級(jí)制裁”威懾第三國(guó)與伊朗的交易。
美國(guó)對(duì)伊朗的制裁不僅是能源戰(zhàn),更是中東主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在制裁宣布前夕訪美,凸顯美以聯(lián)手遏制伊朗的區(qū)域意圖。然而,制裁加劇全球能源市場(chǎng)分裂,可能推動(dòng)中俄伊形成“反制裁聯(lián)盟”,進(jìn)一步重塑國(guó)際秩序。美國(guó)此次制裁既是“最大施壓”政策的延續(xù),也是對(duì)全球能源供應(yīng)鏈的一次精準(zhǔn)打擊。短期內(nèi),中國(guó)企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的合規(guī)挑戰(zhàn)與成本壓力;長(zhǎng)期來看,國(guó)際社會(huì)需尋求多邊機(jī)制平衡能源安全與地緣競(jìng)爭(zhēng),避免單邊主義引發(fā)更大危機(jī)。
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