來源：法治日報

新疆維吾爾自治區高級人民法院提供的一組數據顯示，2024年，新疆法院共發布納入失信被執行人名單39914次，同比下降10.1%，信用修復24055例，同比上升34.8%。

近年來，新疆各級法院嚴格落實《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》，運用信用懲戒機制，懲戒了一批拒不履行法院生效法律文書的被執行人，有效推動了法院執行工作。對被列入失信名單，但愿意主動履行、積極配合法院執行工作的被執行人，適用信用修復機制，開辟“信用重生”通道，激發被執行人的履行潛能，雙向化解執行困局。

精準識別動態懲戒

近年來，新疆各級法院落實善意文明執行理念，嚴把“進口關”，精準甄別失信名單庫，強化與有關單位和部門的合作，采取相應措施，在依法保障勝訴當事人合法權益的同時，最大限度減少失信懲戒對被執行人權益的影響。

和靜縣某礦業公司法定代表人肖某對此深有體會，他說：“是法院的信用修復幫我們渡過了難關。”

2021年，該公司因經營困難，拖欠某供貨公司200萬元貨款，經法院判決后仍無力還款。2024年1月，案件進入強制執行程序后，該公司被列入失信被執行人名單，肖某被限制高消費。

信用懲戒措施導致礦業公司融資渠道阻斷、招投標受限。為求得一線生機，肖某來到和靜縣人民法院協商。

執行法官前往調查，發現礦業公司核心團隊穩定，確實具備恢復經營的能力。為此，法院采取“活封活扣”措施，保障公司正常的生產經營。與此同時，某供貨公司也表示若礦業公司能分期履行債務，愿意給予一定寬限期。

在法院的主持下，雙方達成和解協議：礦業公司于2024年6月前先行償還50萬元，剩余款項分3期支付；某供貨公司暫不申請強制執行，待礦業公司恢復經營后逐步履行。

此后，法院定期回訪企業。2024年10月，礦業公司獲得投資，經營逐漸步入正軌。同年12月，礦業公司提前結清全部債務，和靜縣法院依法將礦業公司從失信名單中正式刪除。

“法院根據企業履行意愿、履行能力等動態調整懲戒措施，為失信但暫時困難的企業提供改正機會，這樣既能保障債權人的合法權益，又能為困難企業留出發展空間。”和靜縣法院副院長、執行局局長李亞東說。

“證明”重塑主體信用

“艾某已履行完全部債務，本院裁定終結艾某個人債務清理程序……”2024年12月17日，當拿到庫車市人民法院發出的《履行完畢證明書》時，艾某感到前所未有的輕松。

2023年1月，阿某與艾某發生機動車交通事故，庫車市法院依法判決艾某賠償阿某各項損失共計10萬元。艾某經營一家小店，這筆賠償款對他來說不是小數目。判決生效后，艾某沒有主動履行。

2024年4月，阿某向法院申請強制執行，法院依法向艾某送達執行通知書、報告財產令等法律文書，同時通過線上線下查明其名下無財產可供執行，法院將艾某限制高消費、納入失信人名單后，終結本次執行程序。

法院的執行舉措對艾某的生活和工作帶來很大影響。2024年12月7日，他湊足案款后立即聯系法官履行還款義務。

案款到賬當天，法院就依規為艾某辦理了被執行人信息屏蔽。為確保艾某的生意不受影響，法院還為他開具了《信用修復證明書》。

“實踐證明，信用修復機制能有效緩解法院查人找物難的問題，也能大幅提高案件的執行和解率和履行率。”庫車市法院執行局負責人米曉玲說。

近年來，為鼓勵、引導被執行人主動履行生效法律文書確定的義務，烏魯木齊市和克拉瑪依市分別發布了《烏魯木齊市中級人民法院關于建立失信被執行人信用承諾和信用修復機制的實施意見(試行)》《克拉瑪依市中級人民法院為守諾當事人發放〈誠信履行證明書〉〈信用修復證明書〉的辦法》等文件，阿克蘇地區、喀什地區、吐魯番市等多地法院通過開具《履行完畢證明書》《自動履行證明書》《信用修復證明書》等方式，及時幫助誠信執行主體消除負面評價，重塑社會信用。

誠信贏得“重啟”機會

不久前，呼圖壁縣人民法院以“信用修復+重整扶持”的創新制度，為“誠實而不幸”的債務人卸下包袱，也為化解執行難開辟了新路徑。

今年3月18日，在呼圖壁縣法院召開的債權人大會上，9名債權人全票通過了劉某個人債務糾紛案件的清償方案，被執行人劉某將在未來10年內分期償還70余萬元債務。同時，債權人一致同意法院解除對劉某的信用懲戒措施。

劉某是當地養殖專業戶，因兩次創業失敗累計欠下9戶村民及供貨商貨款70余萬元。在部分案件進入執行程序后，呼圖壁縣法院對劉某的財產情況及債務進行了全面調查，結果顯示劉某已資不抵債。在接受執行詢問過程中，劉某配合執行，還款態度誠懇，債權人對他的信用評價也很客觀。

劉某沒有惡意逃債行為，且有經營和還款能力，呼圖壁縣法院經債權人同意后，決定將案件導入個人債務集中清理程序。由法院指定專業管理人全面接管劉某的財產，并對劉某的債務進行清算、征求債權人的意見后，制定了詳細的執行方案：劉某除留存基本的生產、生活費用外，所有收益均用于分期償還債務，同時建立信用修復機制，解除其失信懲戒措施。

“傳統執行程序對‘誠實而不幸’的債務人缺乏救濟途徑，易造成‘執行不能’的僵局，‘信用保護+重整扶持’機制既保護了債權人的知情權與公平受償權，又賦予債務人‘重啟’的機會，并能提高債權清償的公平性和實現率?！焙魣D壁縣法院執行局副局長徐穎說。

信用修復留給被執行人繼續“造血”的機會，若在暫緩適用信用懲戒措施期間，被執行人拖延執行或仍拒不履行的，法院又當如何？“法院將取消或縮短寬限期，及時將其納入失信名單庫。對于企業提供虛假證明的，法院將依據相關規定對其法定代表人、負責人、直接責任人進行處罰；情節特別嚴重的，將追究其拒不履行判決、裁定罪?！毙陆咴簣绦械谌ネラL張浩說。