近日，據(jù)《新財富雜志》、界面新聞等多家媒體報道，西北大學(xué)的一位副校長及其丈夫憑借持股巨子生物和三角防務(wù)兩家上市公司，身價超過450億元，晉升為新一任陜西首富，有媒體稱“這或許是教育體制內(nèi)身家最高的了。”

當(dāng)官不要想發(fā)財，發(fā)財不要來當(dāng)官。在我們印象當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部是不能經(jīng)商辦企業(yè)的，更不會有如此巨額的身價。所以很多網(wǎng)友就感到非常疑惑：大學(xué)校長能不能經(jīng)商辦企業(yè)？

要回答這個問題，我認(rèn)為首先要搞清大學(xué)校長的身份，屬不屬于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。因為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是非常明確不能經(jīng)商辦企業(yè)的。

早在1984年，國家就發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》，明確鄉(xiāng)(含鄉(xiāng))以上黨政機(jī)關(guān)在職干部(包括退居二線的干部)，一律不得以獨資或合股、兼職取酬、搭干股分紅等方式經(jīng)商、辦企業(yè)。

從現(xiàn)階段公開的政策來看，不僅黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不允許經(jīng)商辦企業(yè)，就連普通工作人員也不允許。如延安市2014年發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的通知》，明確提出：嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員（包括退居二線的干部）違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，包括干部本人或以他人名義獨自經(jīng)商辦企業(yè)；與他人合資、合股經(jīng)商辦企業(yè)……在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。

雖然高校屬于事業(yè)單位，其領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、權(quán)力與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部存在區(qū)別，但《監(jiān)察法》《政務(wù)處分法》都已將高校領(lǐng)導(dǎo)干部作為公職人員納入監(jiān)察對象范圍。在實踐中，高校領(lǐng)導(dǎo)干部與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在任命、調(diào)任、使用上接近一致。

具體到經(jīng)商辦企業(yè)及兼職問題上，中組部2013年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》中，要求“其他領(lǐng)導(dǎo)干部，參照本意見執(zhí)行”。教育部也有《關(guān)于進(jìn)一步加強直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理的通知》等規(guī)定。

在廣大高校中，也都要求開展規(guī)范和清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職（任職）、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題清查整改。所以我認(rèn)為，大學(xué)校長在經(jīng)商辦企業(yè)這個紀(jì)律要求上，是與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相一致的，是不允許經(jīng)商辦企業(yè)的，也不允許到企業(yè)兼職取酬。

具體到文章開頭的大學(xué)副校長，據(jù)工商信息及相關(guān)公司公告顯示，其在出任西北大學(xué)副校長前，就已從相關(guān)公司退出。目前，她本人在巨子生物、三角防務(wù)未擔(dān)任職務(wù)，也不在主要股東之列。所以并不存在經(jīng)商方面的問題。

那事業(yè)單位的普通工作人員，能不能利用專長和業(yè)務(wù)時間經(jīng)商辦企業(yè)呢？這應(yīng)該也是很多體制人的夢想。

根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步支持和鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是得到政策支持和鼓勵的。但要保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作，并且應(yīng)當(dāng)提出書面申請，并經(jīng)單位同意。

所以綜合現(xiàn)有法規(guī)及其他政策文件的規(guī)定，未擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，如大學(xué)教師，在經(jīng)過單位批準(zhǔn)、不影響本職工作的前提下，是可以有償在企業(yè)兼職及自主創(chuàng)業(yè)的。

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