日內瓦一紙聯合聲明看似為中美貿易戰按下暫停鍵,但關稅數字的調整遠非博弈終點。當特朗普政府宣布取消九成對華加征關稅時,中國商務部同步啟動稀土專項整治行動,直指戰略資源管控核心。這場較量中,關稅更像煙霧彈,真正較勁的戰場早已轉向稀土等“工業維生素”的爭奪。
關稅戰的本質是數字游戲。從特朗普任內平均稅率從8%飆升至20%,到如今聲稱降至50%以下,看似讓步實則留有操作空間。但歷史慣性難以消除:中國商品進入美國仍需承擔近半關稅成本,所謂“恢復正常貿易”更像政治話術。真正值得關注的是,談判期間美國媒體曾放風要求中國放寬釤、釓、鋱等中重稀土出口限制,而中國在聯合聲明中對稀土問題只字未提,轉而在協議簽署后火速收緊管控。這一時間差暴露雙方戰略重心差異,關稅是戰術籌碼,稀土才是戰略命門。
美國對稀土的依賴遠超外界想象。美國地質調查局數據顯示,其80%稀土進口依賴中國,且幾乎全部精煉產能掌握在中國手中。F-35戰斗機單機制造成本中,稀土材料占比超400公斤,涉及發動機葉片、雷達系統等關鍵部件;特斯拉上海工廠78%稀土供應鏈同樣來自中國。若斷供,洛克希德·馬丁公司生產線或將在半年內停擺,五角大樓曾警告西太平洋艦隊戰斗力可能下降四成。這種依賴性使得稀土成為比關稅更致命的博弈工具。
中國已構建多層次反制體系。第一道防線是出口許可制度,要求企業申報稀土用途并禁止軍事領域應用,直接封堵美國“民用轉軍用”的灰色路徑;第二道防線是技術封鎖,將稀土萃取分離技術列入禁止出口目錄,切斷美國獲取核心專利的可能。數據顯示,2025年前四月中國查獲稀土走私案值超80億元,同比激增300%,專項行動正進一步壓縮非法流通空間。這種“源頭管控+技術壁壘+執法升級”的組合拳,實質是構建戰略資源安全防線。
從博弈邏輯看,中國此舉并非單純反制,而是基于產業鏈優勢的主動布局。稀土開采、分離、精煉全產業鏈集中在中國手中,全球85%以上產能由中國控制。美國雖擁有加州芒廷帕斯等稀土礦,但缺乏精煉技術,仍需將礦石運至中國加工。這種產業格局差異,使得中國在資源議價權上占據主動。特朗普政府試圖通過關稅讓步換取稀土出口松動,但中國選擇用行動表明:戰略資源的管控不會因短期貿易協議動搖。
這場較量折射出全球產業鏈重構的深層矛盾。美國推動“去中國化”供應鏈,但稀土等關鍵資源難以短期替代;中國則在維護資源安全與避免過度刺激之間尋求平衡。可以預見,未來博弈將呈現“明降關稅,暗爭資源”的態勢。對普通讀者而言,需警惕將復雜博弈簡化為“貿易戰輸贏”的片面敘事——關稅是戰術牌,稀土才是決定戰略主動權的底牌。
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