趙志疆

近日，有媒體接到群眾反映，在湖南、江西的個別地方，生活垃圾、建筑垃圾，甚至包含危險成分的工業固廢，還存在著違法違規堆存、填埋的亂象。

在湘潭市雨湖區長城鄉的黑家灣社區，記者發現一個地塊明顯比周圍的田塊高出近一米，地上不見任何莊稼，覆土層下面水泥塊、鋼筋等建筑垃圾隨處可見。當地村民告訴記者，2024年11月，當地媒體曾對這塊永久基本農田被違法違規堆存建筑垃圾的現象進行了公開報道。隨后，雨湖區長城鄉政府表示要立即落實整改措施。然而，所謂整改只是進行了簡單覆土，建筑垃圾清運工作并未開展，這塊永久基本農田依然面臨著被撂荒的境地。

與此相類似，在江西萍鄉市湘東區巖下里地塊，違規占地52.6畝，露天堆存建筑垃圾、工業固廢等56萬噸。當地一些群眾告訴記者，去年主管部門也曾前往現場調研問題整改工作。時隔近一年時間，原本的“渣山”并沒有消失，反而還在不斷“生長”。

如何處置生產生活中產生的固體廢物，事關生態環境保護，事關經濟社會高質量發展。根據固廢法，工程施工單位應“按照環境衛生主管部門的規定進行利用或者處置”“不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建筑垃圾”。現實中，固廢處置涉及收集、貯存、運輸等多個環節，以及住建、環保、自然資源、交通等多部門，由于監管部門多、責任鏈條長，很容易因各自為政形成監管盲區，給不法人員留下可乘之機。

然而，發生在湖南湘潭和江西萍鄉的建筑垃圾亂象，顯然不僅僅是不法人員“鉆空子”這么簡單——其中亂象早已曝光，相關部門也早已介入，“垃圾山”不僅沒有被消除，反而逆勢“生長”。令人大跌眼鏡的是，有些地方為了掩人耳目，在“垃圾山”上覆蓋了土層。如此欲蓋彌彰的行為，無疑是假整改，真糊弄。究其原因，固廢處置需要投入技術和資金，如果缺少強有力的制度約束，相關各方很容易出于利益合謀試圖將固廢垃圾“一扔了之”。

2024年10月25日，住建部會同國家發改委、生態環境部、公安部、自然資源部、交通運輸部、水利部及國家鐵路局，對城市建筑垃圾整治工作提出明確要求：重拳出擊，力求實效，嚴肅查處違法違規行為；有針對性地查漏補缺，全鏈條加強建筑垃圾管理工作；加強統籌協調，協同聯動，形成齊抓共管的工作合力。

整治建筑垃圾亂象“嚴”字當先，必須完善固廢產生、收集、運輸、貯存、利用、處置全流程排查工作，加大對偷倒亂倒、非法轉運等亂象的打擊力度。此次事件引發輿論關注后，江西萍鄉表示，對全市工業固廢、建筑垃圾、生活垃圾處理存在的問題進行全面排查，開展專項整治，堅決遏增量、消存量，進一步健全完善常態化治理機制。

實際上，建筑垃圾并非一無是處，如果回收處理得當，也可以盡可能實現回收利用。近日，生態環境部就國家生態環境標準《建筑垃圾污染控制技術規范(征求意見稿)》公開征求意見，這份技術規范構建了建筑垃圾“全生命周期”管理體系，覆蓋產生、收集、貯存、運輸、利用到處置的全流程，旨在推動建筑垃圾規模化利用，實現變廢為寶。

建筑垃圾資源化，是城市可持續發展的必然要求。在明確責任、強化管理的同時，積極探尋建筑垃圾資源化利用的新場景，以資源的眼光去看待城市建筑垃圾，是一篇值得濃墨重彩的大文章。