為進一步規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行透明度和法院公信力，近日，河南省鄭州市中級人民法院在全市法院推行執(zhí)行告知“7必須”和超標的查封情形“1說明”舉措，充分保障當事人知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

鄭州法院堅持“如我在執(zhí)”理念，扎實開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動，聚焦群眾反映執(zhí)行難點堵點問題，不斷加強制度建設，強化執(zhí)行流程監(jiān)管。針對執(zhí)行工作中存在的不規(guī)范送達和告知等問題，開展集中專項整治活動，實施“七個必須”執(zhí)行行為規(guī)范。即在收到申請執(zhí)行書或移交執(zhí)行書后，必須在十日內(nèi)向當事人發(fā)出執(zhí)行通知，確保當事人及時了解案件進展情況；在采取查封、凍結(jié)、扣押等強制執(zhí)行措施時，必須在24小時內(nèi)將相關(guān)法律文書送達雙方當事人；需要執(zhí)行第三人到期債權(quán)的，必須在執(zhí)行前將履行到期債務通知直接送達第三人；在采取拘留、罰款、拘傳等強制措施時，必須在24小時內(nèi)告知其他當事人及被執(zhí)行人家屬；對于限制高消費和納入失信被執(zhí)行人名單的措施，法院必須先向被執(zhí)行人送達相應的限制消費令或決定書，再于送達后24小時內(nèi)實施相關(guān)措施；在委托評估、拍賣或變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)時，必須以書面通知或筆錄形式將評估機構(gòu)選定、評估報告送達、拍賣變賣過程及結(jié)果等信息，在相應期限內(nèi)告知雙方當事人及其他利害關(guān)系人。

據(jù)了解，此次實施的“七個必須”，涵蓋執(zhí)行通知、強制執(zhí)行措施等執(zhí)行行為的送達告知規(guī)范。通過“7必須”規(guī)范，進一步增強執(zhí)行過程的公開透明，提升執(zhí)行效率和執(zhí)行質(zhì)量。

為進一步完善執(zhí)行行為告知制度、充分體現(xiàn)善意文明執(zhí)行理念，在執(zhí)行“7必須”規(guī)范基礎上，鄭州法院又做出專項安排，加強超標的查封情形釋法說明工作。要求對不能分割的財產(chǎn)進行查封，若財產(chǎn)價值明顯超出債權(quán)數(shù)額，且被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行財產(chǎn)，須在查封裁定中對整體查封該財產(chǎn)情形進行釋法說明。查封多項財產(chǎn)的，須選擇對當事人生產(chǎn)生活影響較小、方便執(zhí)行的財產(chǎn)，且盡可能減少超標的幅度，若各項財產(chǎn)價值總和超出債權(quán)總額，但因各單項財產(chǎn)均不足以清償債務且為不可分割物，也須在查封裁定中對一并查封各財產(chǎn)情形進行釋法說明，以彰顯執(zhí)行公正與善意。

兩項舉措實施以來，全市法院積極行動，認真落實“7﹢1”要求，在執(zhí)行接待窗口、訴訟服務大廳等場所全部張貼“7必須”內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。同時，加強對“7 ﹢ 1”要求落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)范有效執(zhí)行。(付加才)

來源：人民法院報