本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-北京頻道

人民網(wǎng)北京5月21日電 （記者李博）記者從北京市規(guī)劃自然資源委獲悉，北京市深入推進規(guī)劃用地審批制度改革，構(gòu)建覆蓋全域全類型、統(tǒng)一銜接的國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度，探索施行建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單，截至今年一季度，已為130余個項目提供免辦服務(wù)。

北京市創(chuàng)新服務(wù)理念，分級分類優(yōu)化審批流程。結(jié)合項目特點分類制定規(guī)劃許可流程，大幅壓縮辦理時限，主要分為四類。

“常規(guī)辦”方面，相關(guān)項目規(guī)劃許可辦理時限由《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的20個工作日壓縮為7個工作日。“簡辦”方面，全國首創(chuàng)簡易低風(fēng)險項目審批改革，5個工作日即可核發(fā)規(guī)劃許可，還可與項目備案、施工許可等事項并聯(lián)辦理。截至今年一季度，已為超過3800余個低風(fēng)險項目提供服務(wù)。

“即辦”方面，對招拍掛出讓方式取得住宅用地和“三城一區(qū)”倉庫廠房等4類項目試行告知承諾制，時限壓減至0.5個工作日。截至今年一季度，已為200余個項目提供即辦服務(wù)?！懊廪k”方面，探索施行建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單，對符合豁免清單的項目直接進行備案，免于辦理規(guī)劃許可證。截至今年一季度，已為130余個項目提供免辦服務(wù)。

“我們引入‘風(fēng)險+信用’管理理念，對建設(shè)工程項目開展分級分類規(guī)劃監(jiān)督。根據(jù)項目位置、規(guī)模、高度等特點以及實施主體信用情況，把項目區(qū)分為低風(fēng)險、一般風(fēng)險、較大風(fēng)險和重大風(fēng)險四個等級，有針對性地對其進行不同頻次的現(xiàn)場檢查?！北本┦幸?guī)劃自然資源委相關(guān)負責(zé)人說，同時根據(jù)不同項目類型劃分不同的監(jiān)督重點，居住類項目重點監(jiān)督與居住人利益相關(guān)的內(nèi)容，非居住類項目重點監(jiān)督與城市建設(shè)公共利益相關(guān)的內(nèi)容。

北京市加強協(xié)同聯(lián)動，保障項目建設(shè)“減負提速”。搭建交通、園林、住建等部門及各類市政公用企業(yè)等單位參與項目研究的“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，目前平臺共有國家、市區(qū)等部門700多家，一起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)需求和管理要求，為各類項目提供“全程線上、一站式、集成式”規(guī)劃與各專項評估服務(wù)，實現(xiàn)“多審合一”。截至今年一季度，已為超過1.5萬個項目提供服務(wù)。

按照“時間相近、內(nèi)容相似、主體相同”原則，將14項測繪事項合并為4項綜合測繪事項；發(fā)布地方標準，建設(shè)“多測合一”服務(wù)平臺，實現(xiàn)各類測繪成果數(shù)據(jù)“前端統(tǒng)一提交+中臺智能轉(zhuǎn)派+后端共享互認”。自2022年6月“多測合一”平臺上線以來，已累計上傳約4300余份測繪成果，為企業(yè)節(jié)約時間和經(jīng)濟成本約20%。同時通過“多測合一”成果對接到全過程規(guī)劃監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管。截至今年一季度，已有3200余個“多測合一”成果實現(xiàn)共享。

推行“四師協(xié)同”（規(guī)劃師、建筑師、評估師和園藝師）工作機制，目前北京市有328個團隊、數(shù)千名責(zé)任規(guī)劃師長期扎根社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在多個規(guī)劃節(jié)點提供專業(yè)支持，協(xié)助優(yōu)化規(guī)劃方案、參與公共空間提升等，以及協(xié)助解決群眾身邊的關(guān)鍵小事。

北京市強化全流程閉環(huán)，在規(guī)劃編制層面，通過“1總規(guī)+2控規(guī)+14個分區(qū)規(guī)劃+120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元規(guī)劃+1371個街區(qū)控規(guī)+50個專項規(guī)劃”逐層傳導(dǎo)的規(guī)劃體系，統(tǒng)籌和指導(dǎo)規(guī)劃實施。在規(guī)劃實施層面，建立決策和辦理分離的規(guī)劃審批制度。通過規(guī)劃“編-審-批-驗”環(huán)環(huán)相扣的全流程閉環(huán)，確保規(guī)劃實施“不走樣”，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

接下來，北京市將不斷深化“多審合一、多證合一”規(guī)劃用地審批改革，持續(xù)豐富和完善國土空間規(guī)劃與實施體系，為首都高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。