近年來，硯山縣通過構建“金字塔式”縣鄉村三級綜治責任體系，創新打造縱向貫通、橫向聯動的基層治理新模式，基層治理效能顯著提升。

　　構建縣級綜治數據中樞 打造智能治理引擎

　　縣級綜治中心充分發揮“智慧大腦”作用，建立矛盾糾紛數據庫和風險預警系統，通過整合政法、信訪、民政等12個部門數據資源，形成全域覆蓋的“數字治理圖譜”。該中心創新“全周期管理”機制，實行“一案一策”精準化解模式，對中高風險矛盾開展提級研判、專班化解、跟蹤督辦。典型案例顯示，針對一起涉及多方的生姜種植土地糾紛，該中心通過大數據溯源矛盾根源，指導鄉村制定“退地+補償”解決方案，實現矛盾閉環化解。

　　運行數據顯示，今年以來，縣級綜治中心共收集匯總信息線索719條，組織研判會商7次，分流交辦矛盾糾紛394條，提級辦理3件，“線上+線下”跟蹤督辦50余次。

　　強化鄉鎮綜治執行中樞 構建協同治理網絡

　　鄉鎮綜治中心立足“矛盾中轉樞紐”定位，建立“排查—分流—化解—反饋”四步工作法。通過整合司法所、派出所等基層站所力量，形成“1+N”調解矩陣。

　　在跨區域婚姻糾紛化解案例中，阿舍鄉綜治中心啟動聯動機制，協調開遠市實施異地穩控，較好構建了跨行政區域矛盾化解通道。系統數據顯示，鄉鎮層級矛盾化解周期平均縮短至7.2天，重復上訪率下降43%。同時建立激勵機制，將調解成功率與績效考核掛鉤，激發基層治理活力。

　　夯實基層網格 筑牢治理前沿陣地

　　村級綜治中心創新“三診工作法”：網格員日常巡訪問診、調解員坐班接診、專班入戶會診。盤龍鄉試點“金牌網格員”培養計劃，通過“培訓賦能+典型示范+星級評定”機制，培育專業化網格員隊伍。該鄉創新“三級閉環調解”模式，實現簡易矛盾網格內化解、復雜問題層級上報。

　　今年以來，鄉綜治中心共收集匯總信息線索82條，由網格員前端化解調處13條、分流交辦矛盾糾紛24條，沒有一件提交縣級綜治中心辦理，“小事不出村、大事不出鄉”的目標基本實現。

　　匯聚多元力量 創新協同共治模式

　　硯山縣積極構建“1+5+N”調解隊伍體系，整合吸納社會力量，聘請縣、鎮政法單位退休干部、退伍老兵、律師、鄉賢能人和社區干部擔任專兼職人民調解員、法律顧問、“法律明白人”和綜合網格員，推動人民調解工作轉型升級，提升訴前調解效能。

　　硯山縣“老馬調解室”是江那鎮嘉禾社區一站式服務室下屬功能室，邀請江那鎮有關退休干部、退伍老兵、律師、鄉賢能人和社區干部共計17人擔任專兼職人民調解員、法律顧問、“法律明白人”和綜合網格員，以“人熟、地熟、事熟”的優勢對社區收集的矛盾糾紛進行調解。近年來，“老馬調解室”成員共參加社區各類治理活動1200余人次，解決治理難題30余個，調解矛盾糾紛58個，制止不文明行為300余起。

　　記者 朱光清 通訊員 代澤瑤