珠海香洲區南夏豐澤園2棟3單元的業主怎么也沒想到，原本為解“爬樓難”籌款46萬元加裝的電梯，竟成了困擾他們兩年多的“心病”。工程款交了80%，電梯井挖了，施工現場淪為安全隱患……

近日，南都記者實地探訪，施工現場防護簡陋，腳手架銹跡斑斑。記者現場聯系承包方負責人，對方言之鑿鑿，卻屢次爽約。社區工作人員表示，此前街道辦、司法所等多部門協調無果，建議業主訴訟解決。

投訴

工程被拖了2年多未完工

2023年，南夏豐澤園2棟3單元業主代表和珠海信業機電安裝有限公司杜某簽訂《電梯安裝承包合同》，工程總價為46萬元，合同工期為210個工作日。如今，小區里跟他們同一時間加裝的電梯早已交付使用，而2棟3單元卻被一拖再拖，遲遲無法交付。

“我們這棟樓有很多老人，原本想著電梯裝好后，他們出行就方便多了，交了80%的工程款，電梯交付卻遙遙無期。”王女士說，原本是一件好事，現在卻讓業主更鬧心。電梯因為延期交付，留下了“滿目瘡痍”的施工現場，簡單圍擋的電梯井以及被砸了一半的墻壁，在雨天容易積水以及存在老人小孩樓道跌落隱患，盡快完工交付迫在眉睫。

業主們多次跟承包方催促盡快施工，但杜某的多次承諾、多次爽約，讓業主既氣憤又無奈。于是，業主們向社區、街道多次反映此事。2024年底，珠海市香洲區獅山街道南坑社區居民委員會組織雙方調解，杜某在《人民調解口頭協議登記表》上簽字允諾，在2025年4月1日完成電梯安裝、調試、驗收并交付使用。然而，此次稍顯正式的允諾依然無法兌現。

承包方

允諾開工卻又爽約

5月14日上午，記者來到南夏豐澤園2棟3單元加裝電梯的施工現場，電梯基坑鋼結構已完成，鋼結構里面的腳手架銹跡斑斑，并無復工跡象。在一樓的電梯井前，有2個鐵架以及施工材料的簡單圍擋，靠近后有刺鼻的異味。

在二樓半、三樓半等位置，靠近電梯井一側樓梯間的窗戶以及部分墻壁被拆除，用木板、鐵架、防水塑料等遮擋，有的地方遮擋高度僅1米左右，透過墻角未拆除的紅磚，拆除的樓梯間上半部分與外部空間沒有任何遮擋。

記者在現場撥打了電梯承包方杜某的電話。“之前燃氣改造耽擱了一年的時間，后來我公司有問題了……”杜某解釋了工程延期的原因，并允諾將于明后天動工，一個月的時間便可交付給業主。

5月18日，記者跟業主核實，杜某未復工。5月20日，記者再次聯系杜某，其表示上個項目正在收尾，又允諾說明天帶人過去開工。截至發稿前，記者跟業主核實，項目依舊未開工。業主們懷疑他們支付80%的工程款被挪作他用，杜某回應記者稱：“有些沒辦法，這種工程沒辦法百分百保證專款專用，我還有其他街道辦電梯加裝項目被欠款”。

社區

協商多次無果，建議業主訴訟解決

隨后，記者聯系南坑社區居民委員會了解情況。“南夏豐澤園加裝了18臺電梯，多數都是這個承包方做的，施工方都是業主自己找的，只有這一棟出問題了。”社區工作人員說，他們之前建議加裝電梯的合同可以拿到社區讓社區律師把關，但2棟3單元業主直接和承包方簽訂了合同，合同里面付款進度遠超工期，這是一個很大的弊端。

該工作人員介紹，燃氣的問題確實導致工期延誤，但后來達到開工條件了，施工進展依舊很緩慢，他們協調了好幾次，但承包方一直不履行。“合同超期很長時間，承包方已經違約，反復協商無果，這種合同糾紛我們還是建議業主通過訴訟來解決。”該工作人員表示。

對此，王女士表示，小區的電梯都是杜某加裝，業主誤以為杜某是居委會牽頭讓他做，沒有戒心，便與他簽訂了合同，即使先付80%也不介意。王女士坦言：“打官司耗時耗力，就算贏了，對方沒錢執行怎么辦？”但事已至此，王女士稱會和業主們協商，后續也會考慮通過訴訟的途徑去解決此事。

律師

建議業主盡快推動訴訟案件

經檢索，珠海信業機電安裝有限公司目前已被珠海市斗門區人民法院列入失信被執行人名單，執行金額319066元，而杜某在該司持股99%。今年4月份，該公司和杜某都被列入限制消費令。

廣東古柏律師事務所主任麥柏林律師認為，雙方經調解但杜某都未履約，說明私下和解已經無法解決問題。故而，無論是起訴杜某或者該公司，都建議業主盡快推動訴訟案件，必要時可申請財產保全，以免該公司或者杜某將來無財產可供執行。

麥柏林律師建議盡快整理、固定證據，然后通過司法途徑維權。具體來說，業主方需著手固定整個證據鏈，從雙方簽訂合同、到業主方依約支付工程款、再到經過業主方催告卻遲遲不開工等，均需要證據證明。

針對此類合同，麥柏林律師提醒，在簽約之前，要了解清楚對方的經營范圍和資質，以及涉訴情況、被執行情況等，以此判斷對方的誠信情況與履約能力。同時，還需要審查清楚付款條件，對方出現延誤工期等情況之下的違約責任，對方違約時關于律師費、訴訟費、差旅費等的負擔問題。若合同約定得明確與有利，將極大有利于訴訟。

微評：嚴格監管，莫讓“民心工程”淪為“糟心工程”

一直以來，舊小區加裝電梯，不僅是城市居民的“心事”，也是城市發展和治理的重要課題。

2018年6月，珠海市公布施行《珠海市既有住宅增設電梯指導意見》。在“政策指引+財政補貼”雙重保障下，珠海老舊小區加裝電梯“如雨后春筍般”涌現，成為居民喜聞樂道的“民心工程”。

一直以來，加裝電梯的關注點基本都在于，如何做好居民協商以及籌措資金。但令人想不到的是，居民達成一致了，資金也到位了，工程卻“爛尾”了。

如何破局？業主對該電梯加裝公司提起訴訟自然是應當的。但從香洲區南夏豐澤園2棟3單元的遭遇來看，對于加梯企業的監管，似乎卻意外成為珠海老舊小區加裝環節中的一處空白。

筆者獲悉，目前國內部分地區政府部門對于加裝電梯企業實行了“黑白名單”制度。對市面上的電梯加裝公司進行信譽評級并出臺“白名單”，推薦居民優先使用；對于安全質量存在嚴重隱患、加梯進度嚴重滯后等行為的代建單位將被納入“黑名單”，并對相關企業和責任人進行公示。此外，也有居民建議，可否效仿地產行業和教培行業的“監管賬戶”制度，對相關資金進行第三方監管，確保專款專用。

加梯工程，是眾多老舊小區居民對美好生活期盼之民生工程。一方面，希望業主能擦亮雙眼，選擇有責任感、沒有爛尾風險的施工企業；另一方面，也希望有關部門是否也可以借此完善監管，不讓“民心工程”淪為“糟心工程”。

統籌：記者 朱鵬景

采寫/攝影：南都記者 陳棟 朱鵬景