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文/燕志華

5月22日下午，四川省雅安市公布了對(duì)于備受關(guān)注的演員黃楊鈿甜父親楊某在該市工作的相關(guān)調(diào)查情況。通報(bào)一推出，就引發(fā)了各方閱讀轉(zhuǎn)發(fā)。

一、先說(shuō)說(shuō)通報(bào)推出的程序，不太完善

其內(nèi)容先不評(píng)價(jià)，我的看法是，雅安市發(fā)布通報(bào)的程序，本身很不完善。

對(duì)于此類重大輿情事件，地方通報(bào)需要遵循兩步走的做法，也即地方應(yīng)該首先宣布成立相關(guān)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，第二步再推出正式調(diào)查通報(bào)。而不是在22日的正式通報(bào)中才提出“雅安市成立由紀(jì)檢監(jiān)察、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合工作組”。

先宣布成立調(diào)查組再進(jìn)行通報(bào)，這樣做的好處是什么呢？第一是告訴網(wǎng)民和社會(huì)大眾，地方對(duì)此高度重視，專門成立調(diào)查組，網(wǎng)民內(nèi)心會(huì)就此“有了盼頭”，而不是認(rèn)為地方僅僅流于只言片語(yǔ)的回應(yīng)。第二是一旦正式宣布進(jìn)行官方調(diào)查，網(wǎng)民內(nèi)心就會(huì)獲得某種安全感和確定感，情緒受到安撫，會(huì)為正式通報(bào)預(yù)留心理內(nèi)存空間，因此會(huì)大大壓縮各種謠言傳言的生產(chǎn)生存空間，還讓調(diào)查可以從容進(jìn)行，早一天晚一天問(wèn)題不大，而不至于追求讓通報(bào)盡快面世，倉(cāng)促推出。

從現(xiàn)實(shí)看，地方在爆發(fā)如此之大的輿情事件后，幾個(gè)相關(guān)部門各自發(fā)聲，就網(wǎng)民關(guān)注問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，但是顯然公信力不足。網(wǎng)民寄望調(diào)查提級(jí)，更權(quán)威部門介入，但是地方僅僅是在接受媒體采訪的時(shí)候，才表示“該事件相關(guān)部門已在處理”，并沒(méi)有讓網(wǎng)民感覺(jué)地方高度重視，更沒(méi)有權(quán)威部門介入的意思，實(shí)際上并未宣布成立調(diào)查組。

這實(shí)際是很多地方在面臨突發(fā)事件之后容易一腳踏入的誤區(qū)，那就是只追求務(wù)實(shí)調(diào)查工作，卻忽視了對(duì)外發(fā)聲溝通的重要性。就是說(shuō)，雅安市第一步的“安民告示”并沒(méi)有做好，導(dǎo)致后面的正式通報(bào)，難免會(huì)加班加點(diǎn)，力求盡快推出，這會(huì)導(dǎo)致調(diào)查和通報(bào)的倉(cāng)促。

二、對(duì)于通報(bào)本身的評(píng)價(jià)

從通報(bào)的內(nèi)容以及通報(bào)推出后網(wǎng)絡(luò)的反響看，很多網(wǎng)民依舊對(duì)于黃楊鈿甜的家庭背景及其父親的經(jīng)歷抱以懷疑，認(rèn)為通報(bào)本身很多方面沒(méi)有給出答案。

我的看法是，通報(bào)本來(lái)是可以再多說(shuō)幾句話更多打消網(wǎng)民疑惑的，只是時(shí)間緊迫，文字內(nèi)容稍顯倉(cāng)促，再?gòu)膬?nèi)容看，針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的絕大部分問(wèn)題，調(diào)查還是非常權(quán)威的，回復(fù)也是非常明確的，即便網(wǎng)民依然有所懷疑，然而在現(xiàn)有的情況下，如果沒(méi)有新的證據(jù)曝出，大家也只能接受現(xiàn)有說(shuō)法。除非接下來(lái)在網(wǎng)民繼續(xù)深扒后出現(xiàn)新的證據(jù)，推動(dòng)調(diào)查繼續(xù)深入。

網(wǎng)民最為關(guān)注的事情是，黃楊鈿甜的父親也即楊某，其人生發(fā)跡到底和其在雅安期間的工作和災(zāi)后重建有無(wú)關(guān)聯(lián)？是否發(fā)了“國(guó)難財(cái)”？所以通報(bào)主要是梳理了楊某在雅安的工作軌跡，證明“其工作不涉及災(zāi)后重建項(xiàng)目招標(biāo)、資金審批管理和慈善捐款”。我為何認(rèn)為通報(bào)稍顯倉(cāng)促？就是因?yàn)樵谶@個(gè)網(wǎng)民最為關(guān)注的關(guān)鍵地方，通報(bào)僅僅寥寥數(shù)語(yǔ)，其實(shí)應(yīng)該稍微增加筆墨，增加細(xì)節(jié)，以提高說(shuō)服力。通報(bào)要以擊中網(wǎng)民心理痛點(diǎn)為主，要突出重點(diǎn)、突出細(xì)節(jié)，有意識(shí)地與網(wǎng)民交心。

在此通報(bào)推出之前，網(wǎng)絡(luò)流傳的一篇影響較大的文章認(rèn)為楊某撒了謊，根據(jù)文章的政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)的截圖，證明其在雅安市工作期間，曾經(jīng)和一個(gè)滎經(jīng)縣云峰山4A景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，文章提出這個(gè)項(xiàng)目是蘆山地震的災(zāi)后重建項(xiàng)目，涉及投資7億，因此楊某身上有重大嫌疑。通報(bào)直面了此事，提到了這個(gè)項(xiàng)目，但是僅僅說(shuō)一句“該項(xiàng)目最終沒(méi)有招引到投資商”就戛然而止了。其實(shí)這里涉及到重要疑點(diǎn)，反倒需要更為詳細(xì)一點(diǎn)，這樣才能戳中網(wǎng)民心中痛點(diǎn)，真正拉直網(wǎng)民心中的巨大問(wèn)號(hào)。

當(dāng)然，考慮到此事舉國(guó)關(guān)注，網(wǎng)民聚焦，上級(jí)部門也毫無(wú)疑問(wèn)在暗中督促地方調(diào)查，地方肯定不會(huì)公然作假，將地方全部公信力押在一個(gè)曾經(jīng)的基層職員身上，所以雅安通報(bào)的文字基本應(yīng)該是可信的。再?gòu)木W(wǎng)絡(luò)的評(píng)價(jià)看，四川地方的一些自媒體也認(rèn)為，以楊某當(dāng)時(shí)的身份，應(yīng)該難以接觸到實(shí)質(zhì)性的災(zāi)后重建事務(wù)和資金。

通報(bào)最后對(duì)楊某也宣布立案調(diào)查，“對(duì)涉嫌違法違規(guī)問(wèn)題，監(jiān)察機(jī)關(guān)已立案調(diào)查，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理”，這意味著楊某需要為自己的一些違法違規(guī)行為付出代價(jià)，對(duì)于網(wǎng)民多少有些安慰。

雖然網(wǎng)民意猶未盡，認(rèn)為通報(bào)沒(méi)有直擊很多疑點(diǎn)，但是可以肯定的是，此事并未結(jié)束，一來(lái)地方已經(jīng)立案調(diào)查，說(shuō)不定還有更多問(wèn)題被查出，二來(lái)網(wǎng)民也不會(huì)就此罷休，肯定會(huì)繼續(xù)深扒楊某人生的每個(gè)細(xì)節(jié)。這意味著通報(bào)和楊某將持續(xù)經(jīng)受考驗(yàn)。

如果將來(lái)被網(wǎng)民扒出可信證據(jù)，證明通報(bào)有漏洞，這不光對(duì)于地方公信力產(chǎn)生巨大打擊，地方負(fù)責(zé)人也無(wú)疑將遭遇問(wèn)責(zé)，楊某也將面臨更大問(wèn)題。

我們很多人其實(shí)還忽視了一個(gè)人生真相，那就是楊某曾經(jīng)的同事、熟人、朋友圈是不可能被全部收買的，只要楊某確實(shí)有問(wèn)題，少數(shù)人早晚會(huì)通過(guò)某種方式在網(wǎng)絡(luò)爆料，導(dǎo)致楊某難以逃脫監(jiān)督。這實(shí)際就是社會(huì)關(guān)系的平衡法則，那些離奇的、違背常理的東西，早晚會(huì)被真相穿透。

三、如何看待通報(bào)沒(méi)有調(diào)查楊某可疑財(cái)富問(wèn)題？

這點(diǎn)其實(shí)也是很多網(wǎng)友看了通報(bào)之后，內(nèi)心耿耿于懷的原因。

因?yàn)榫W(wǎng)民更多聚焦于曾經(jīng)在體制內(nèi)任職過(guò)的楊某突然發(fā)跡這個(gè)問(wèn)題，但是通報(bào)卻似乎反倒忽視這一點(diǎn)，令人如鯁在喉。

這實(shí)際也是網(wǎng)民行為和政府工作的沖突之處。網(wǎng)民可以依靠豐富的想象力，針對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行反復(fù)推敲，然后直接給出一個(gè)質(zhì)疑，乃至拋出一個(gè)“陰謀論”，實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)輿情更多就是由網(wǎng)民群體性的質(zhì)疑和猜測(cè)構(gòu)成的，但是從中國(guó)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的機(jī)制建設(shè)看，已經(jīng)間接承認(rèn)并且接受了網(wǎng)民這種猜測(cè)質(zhì)疑的合理性，并傾向于將其視作網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

但是政府的調(diào)查通報(bào)，卻是另外一回事?，F(xiàn)代政府的一舉一動(dòng)，都必須恪守法治精神和規(guī)則意識(shí)。涉及到對(duì)于任何個(gè)體的調(diào)查，如果他是領(lǐng)導(dǎo)干部還好說(shuō)，如果對(duì)象是普遍百姓，反倒風(fēng)險(xiǎn)重重，因?yàn)檫@涉及到法律、人權(quán)、道德。

任何一個(gè)政府行為稍微逾越法治和規(guī)則的紅線，那就是觸碰雷區(qū)，會(huì)引爆另一個(gè)輿情事件，會(huì)成為地方政府難以承受之重。如果我們以調(diào)查真相之名，以網(wǎng)民群體的力量逼迫政府去做一些侵犯公民權(quán)利的事情，那無(wú)異于是一種群體的民主暴力。如果政府不能止于法治和道德的邊界線，而以輿情壓力之名去隨意調(diào)查個(gè)體的一切，包括個(gè)人隱私，那么未來(lái)某一天，這種傷害的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降臨到每個(gè)個(gè)體的頭上。

就以網(wǎng)民高度質(zhì)疑的網(wǎng)傳黃楊鈿甜佩戴“天價(jià)耳環(huán)”和楊某發(fā)跡的經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，網(wǎng)民可以進(jìn)行自由想象和合理懷疑，但是政府調(diào)查，卻必須遵法守紀(jì)，所有行為只能在法律和規(guī)則允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。楊某的發(fā)跡經(jīng)歷、暴富來(lái)源、天價(jià)耳環(huán)真假、其家族的財(cái)富來(lái)源，不是地方政府能夠調(diào)查的范圍。政府必須在保障網(wǎng)民監(jiān)督權(quán)、合理安撫群體情緒、合法合規(guī)調(diào)查和保護(hù)楊某公民權(quán)益之間保持平衡。

地方政府被允許的調(diào)查范圍，只能是對(duì)于楊某在雅安曾經(jīng)的工作經(jīng)歷、是否和災(zāi)后重建有所關(guān)聯(lián)、是否產(chǎn)生經(jīng)費(fèi)往來(lái)等方面內(nèi)容。在擔(dān)任公務(wù)的時(shí)候，所有的一切都需要查個(gè)清楚，給網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)大眾一個(gè)交代，但是其辭職之后，如何經(jīng)商賺錢、如何發(fā)財(cái)致富、家族財(cái)富來(lái)源如何、網(wǎng)傳的天價(jià)耳環(huán)真假如何？那的確不應(yīng)該屬于通報(bào)的內(nèi)容。

這就如同你看一個(gè)土豪不順眼，但是你可以上去拷問(wèn)說(shuō)你的財(cái)富哪里來(lái)？干凈不干凈？顯然是不行的。政府掌握公權(quán)力，更不行。今天有無(wú)數(shù)人的財(cái)富來(lái)路不明，突然發(fā)家致富，中國(guó)人的財(cái)富爆發(fā)，已經(jīng)引發(fā)世界關(guān)注，但是很多發(fā)跡細(xì)節(jié)，都是個(gè)人隱私，是社會(huì)復(fù)雜性的體現(xiàn)，即便財(cái)富可能是違法違規(guī)所得，但是“民不報(bào)，官不究”，只要未曝光，它反倒是法律保護(hù)的對(duì)象，每個(gè)人因此獲得生活的權(quán)利和自由，有錢人可以放心大膽地大把消費(fèi)，客觀推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，他們可以戴著天價(jià)奢侈品，比如格拉夫經(jīng)典蝴蝶系列的全套，然后給你說(shuō)這是假冒的山寨品。這是他們的自由，大眾可能會(huì)憤憤不平，但是這樣的社會(huì)，總比有點(diǎn)財(cái)富積累就惴惴不安的社會(huì)，要強(qiáng)得多。當(dāng)然，有錢人炫富，本身是一種道德的罪愆，社會(huì)從來(lái)不會(huì)寬宏大量。但是如果他是公職人員，這就不是隱私，必須要接受群眾監(jiān)督和權(quán)力監(jiān)督，主管部門也有責(zé)任向社會(huì)通報(bào)調(diào)查結(jié)果。

就是說(shuō)，地方政府針對(duì)網(wǎng)民的質(zhì)疑，只能調(diào)查和通報(bào)楊某涉及公職的那段經(jīng)歷，還原每個(gè)細(xì)節(jié)，以供網(wǎng)民審查。公職之外的經(jīng)歷，那是個(gè)人隱私，政府無(wú)權(quán)插手。

但是雖說(shuō)如此，并不意味著公平正義的無(wú)能為力。楊某及其財(cái)富來(lái)源，將就此成為大眾心目中一個(gè)謎團(tuán)，成為陽(yáng)光下的一個(gè)可疑包裹，將接受大眾監(jiān)督。任何可疑之處，會(huì)被網(wǎng)絡(luò)爆料、會(huì)被舉報(bào)給相關(guān)部門。這就如同被網(wǎng)民進(jìn)行了“網(wǎng)絡(luò)軟禁”，一舉一動(dòng)都被審查，這就是帶有道德污點(diǎn)的代價(jià)。只要他財(cái)富來(lái)源有問(wèn)題，總有一天會(huì)被曝光、被追責(zé)，公平正義和道德人心也會(huì)獲得補(bǔ)償。

作者簡(jiǎn)介：

1. 燕志華 博士（yandaxia66）

2. 高級(jí)記者/紫金傳媒智庫(kù)研究員/輿情管理顧問(wèn)