近年來(lái),中美關(guān)系持續(xù)緊張,雙方在科技、貿(mào)易、教育等領(lǐng)域的博弈愈發(fā)激烈。
而在這場(chǎng)大國(guó)角力的背景下,中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。2025年5月28日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬可·魯比奧(Marco Rubio)發(fā)表聲明,宣布美國(guó)將開(kāi)始撤銷部分中國(guó)留學(xué)生的簽證,重點(diǎn)針對(duì)那些與中國(guó)共產(chǎn)黨有聯(lián)系或在“關(guān)鍵領(lǐng)域”學(xué)習(xí)的學(xué)生。
此舉標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華政策的進(jìn)一步收緊,也讓數(shù)十萬(wàn)在美中國(guó)留學(xué)生的未來(lái)蒙上了一層陰影。
一、政策背景:從限制到全面收緊
美國(guó)此次針對(duì)中國(guó)留學(xué)生的政策并非空穴來(lái)風(fēng)。
早在2020年,特朗普政府就曾因新冠疫情和國(guó)家安全為由,試圖限制國(guó)際學(xué)生簽證的發(fā)放,甚至一度暫停全網(wǎng)課學(xué)生的F-1簽證。而2024年美國(guó)大選后,特朗普再次上臺(tái),其政府迅速重啟對(duì)華強(qiáng)硬政策。教育領(lǐng)域作為中美人文交流的重要橋梁,首當(dāng)其沖成為“靶子”。
根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院的聲明,此次簽證撤銷行動(dòng)將由國(guó)務(wù)院與國(guó)土安全部聯(lián)合執(zhí)行,重點(diǎn)鎖定在人工智能、半導(dǎo)體、量子計(jì)算等“關(guān)鍵領(lǐng)域”學(xué)習(xí)的中國(guó)學(xué)生。此外,美國(guó)還計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)來(lái)自中國(guó)內(nèi)地和香港的簽證申請(qǐng)者的審查,包括更嚴(yán)格的社交媒體賬號(hào)審查。這一系列措施被外界解讀為美國(guó)試圖通過(guò)限制中國(guó)學(xué)生獲取先進(jìn)技術(shù)知識(shí),遏制中國(guó)在科技領(lǐng)域的崛起。
二、政策影響:中國(guó)留學(xué)生的困境
截至2024年,美國(guó)是中國(guó)留學(xué)生的首選目的地之一,每年有近30萬(wàn)中國(guó)學(xué)生持F-1、J-1等簽證赴美學(xué)習(xí),譬如在哈佛的外國(guó)留學(xué)生中,中國(guó)留學(xué)生就占了20%,2023/2024在美的中國(guó)留學(xué)生總數(shù)達(dá)277,398人,占全美外國(guó)留學(xué)生的25%,雖然這一數(shù)字較2019年的37萬(wàn)已有不小降幅。然而,新政策可能讓這一群體面臨巨大不確定性。一些在美中國(guó)留學(xué)生已經(jīng)報(bào)告稱,他們的F-1簽證被無(wú)預(yù)警撤銷,SEVIS(學(xué)生與交流訪問(wèn)者信息系統(tǒng))記錄被終止,導(dǎo)致合法身份失效。據(jù)《Inside Higher Ed》統(tǒng)計(jì),截至2025年4月,已有超過(guò)600名國(guó)際學(xué)生(其中不少是中國(guó)學(xué)生)的簽證被撤銷或身份被變更,涉及全美100多所大學(xué)。
對(duì)于這些學(xué)生而言,簽證被撤銷不僅意味著學(xué)業(yè)中斷,還可能導(dǎo)致巨額經(jīng)濟(jì)損失和心理壓力(在美讀書年均費(fèi)用在4萬(wàn)~9萬(wàn)美元)。許多家庭為支持子女赴美留學(xué)投入了數(shù)年積蓄,如今卻面臨無(wú)果而終的局面。
更令人擔(dān)憂的是,部分學(xué)生因被指控“與政府有聯(lián)系”而遭到調(diào)查,甚至被遣返,這種模糊的指控標(biāo)準(zhǔn)讓學(xué)生們感到無(wú)所適從。
三、中方的回應(yīng)與國(guó)際輿論
中國(guó)政府對(duì)美國(guó)的這一政策表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。外交部發(fā)言人表示,美國(guó)此舉是對(duì)中美人文交流的嚴(yán)重破壞,敦促美方停止將教育政治化,并通過(guò)外交渠道與美方進(jìn)行溝通。中國(guó)教育部也在2025年4月發(fā)布留學(xué)預(yù)警,提醒赴美留學(xué)生評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),特別是在俄亥俄州等通過(guò)涉華消極條款的地區(qū)。
國(guó)際輿論對(duì)此反應(yīng)不一。一些西方媒體認(rèn)為,美國(guó)的措施是出于國(guó)家安全考慮,旨在防止技術(shù)外流。但也有聲音指出,這種“一刀切”的政策可能損害美國(guó)的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益。畢竟,國(guó)際學(xué)生(尤其是中國(guó)學(xué)生)每年為美國(guó)高校貢獻(xiàn)了數(shù)十億美元的學(xué)費(fèi)收入。有評(píng)論甚至直言,美國(guó)此舉可能逼迫更多中國(guó)學(xué)生轉(zhuǎn)向歐洲、澳大利亞等國(guó)家,長(zhǎng)期來(lái)看可能削弱美國(guó)在全球教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四、背后的深層原因
美國(guó)為何對(duì)在美中國(guó)留學(xué)生下手?
表面上看,這與所謂“國(guó)家安全”有關(guān)。美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)?yè)?dān)心,中國(guó)學(xué)生可能通過(guò)留學(xué)獲取敏感技術(shù),進(jìn)而服務(wù)于中國(guó)的科技發(fā)展。特別是近年來(lái),中美在人工智能、芯片等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇,中國(guó)日益增長(zhǎng)的科技實(shí)力和軍事實(shí)力讓美國(guó)感到緊張,以致美對(duì)華“技術(shù)脫鉤”的意圖愈發(fā)明顯。
然而,深層原因還在于中美關(guān)系的整體惡化。
一些美國(guó)政客,如班農(nóng)等人,公開(kāi)主張全面限制中國(guó)留學(xué)生,認(rèn)為這是對(duì)抗中國(guó)的一種手段。他們甚至提出,應(yīng)當(dāng)將中國(guó)留學(xué)生的名額讓給美國(guó)本土學(xué)生,以保護(hù)美國(guó)利益。這種論調(diào)在部分美國(guó)輿論中頗有市場(chǎng),但也引發(fā)了爭(zhēng)議。畢竟,教育交流本應(yīng)是促進(jìn)兩國(guó)理解的橋梁,而非政治斗爭(zhēng)的犧牲品。
五、中國(guó)留學(xué)生未來(lái)的選擇
面對(duì)美國(guó)的政策收緊,中國(guó)留學(xué)生和家長(zhǎng)需要重新審視留學(xué)規(guī)劃。
首先,赴美留學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)正在增加,特別是在敏感學(xué)科領(lǐng)域;其次,國(guó)內(nèi)高等教育的快速發(fā)展為學(xué)生提供了更多選擇。一些社交平臺(tái)上的聲音指出,中國(guó)的高校在某些領(lǐng)域已不遜于美國(guó),學(xué)生無(wú)需“花錢買罪受”。此外,歐洲、加拿大、澳大利亞等地正積極吸引中國(guó)留學(xué)生,簽證政策相對(duì)寬松,可能是未來(lái)留學(xué)的新方向。
對(duì)于已在美的中國(guó)學(xué)生,更需要密切關(guān)注簽證狀態(tài),避免參與可能被美方視為“敏感”的活動(dòng),同時(shí)尋求法律援助以保護(hù)自身權(quán)益。一些非政府組織和高校已開(kāi)始為受影響的學(xué)生提供支持,例如哈佛大學(xué)等機(jī)構(gòu)正通過(guò)法律途徑挑戰(zhàn)政府的簽證政策。
結(jié)語(yǔ)
美國(guó)對(duì)中國(guó)留學(xué)生的簽證限制政策,不僅是教育領(lǐng)域的風(fēng)波,更是中美博弈的縮影。在這一背景下,中國(guó)留學(xué)生成為了兩強(qiáng)相爭(zhēng)的“夾心層”。無(wú)論是對(duì)個(gè)人學(xué)業(yè)還是對(duì)兩國(guó)關(guān)系,這一政策都帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。
未來(lái),中美能否在教育領(lǐng)域找到新的平衡點(diǎn),值得我們持續(xù)關(guān)注,畢竟,特朗普情緒化的管理方向,什么事都是可能發(fā)生的。
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