“法援護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)開展一年來(lái)，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)融入未成年人保護(hù)大格局，從制度建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展、質(zhì)量提升等方面強(qiáng)化未成年人法律援助工作，著力打造措施精準(zhǔn)、聯(lián)動(dòng)高效的法律援助服務(wù)體系，未成年人法律援助案件數(shù)量持續(xù)增加，服務(wù)質(zhì)效顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理未成年人法律援助案件18萬(wàn)件，為未成年人提供法律咨詢近14萬(wàn)人次。

一是高位推動(dòng)，服務(wù)力度持續(xù)加大。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)高度重視未成年人法律援助工作，將“法援護(hù)苗”專項(xiàng)行動(dòng)作為關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的重要抓手、強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理的重要舉措，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作保障，推動(dòng)未成年人法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展。司法部組織召開座談會(huì)，就推進(jìn)實(shí)施“法援護(hù)苗”行動(dòng)作出部署。寧夏將法律援助列為民生辦實(shí)事項(xiàng)目，明確以留守兒童為重點(diǎn)加強(qiáng)法律援助工作。海南將未成年人法律援助列入省精神文明建設(shè)百項(xiàng)活動(dòng)，省財(cái)政撥付專項(xiàng)資金保障未成年人法律援助工作。江蘇建立困境兒童法律服務(wù)需求臺(tái)賬，有針對(duì)性地提供救助幫扶。遼寧、陜西等8個(gè)省（區(qū)、市）以“托舉明天的太陽(yáng)——法律援助在行動(dòng)”“法援童行 護(hù)苗成長(zhǎng)”等為主題，打造“法援護(hù)苗”子品牌，通過(guò)與中小學(xué)校結(jié)對(duì)共建、擔(dān)任法治副校長(zhǎng)等方式，常態(tài)化開展校園普法活動(dòng)，提高未成年人法律意識(shí)和法治觀念。

二是狠抓重點(diǎn)，服務(wù)精度不斷提升。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)立足未成年人權(quán)益保障新形勢(shì)，找準(zhǔn)留守、困境兒童等重點(diǎn)人群服務(wù)新需求，抓住影響未成年人身心健康惡性案件新特點(diǎn)，降低援助門檻、擴(kuò)大援助范圍、加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)，從制度建設(shè)角度健全完善未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。司法部會(huì)同民政部等相關(guān)部門研究出臺(tái)文件，加強(qiáng)困境兒童福利保障和個(gè)人信息保護(hù)工作，要求各地充分發(fā)揮法律援助職能，依法保障遭受侵害困境兒童的訴訟權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)利。指導(dǎo)各地落實(shí)法律援助法，對(duì)遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的未成年人申請(qǐng)法律援助的，一律不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制；對(duì)無(wú)固定生活來(lái)源未成年人申請(qǐng)法律援助的，一律免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況。10個(gè)省（市）修訂地方性法規(guī)，擴(kuò)大未成年人法律援助范圍。其中，山西、重慶等5個(gè)省（市）規(guī)定刑事案件的未成年被害人申請(qǐng)法律援助，不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制。安徽等4個(gè)省取消孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重度疾病兒童等特殊困難未成年人的法律援助事項(xiàng)范圍限制。天津、陜西規(guī)定遭受性侵害或者暴力傷害案件的未成年被害人申請(qǐng)法律援助，不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制。江蘇、河北將校園欺凌、主張享受義務(wù)教育權(quán)利等關(guān)系未成年人切身利益的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充范圍。

三是建強(qiáng)隊(duì)伍，服務(wù)深度顯著增強(qiáng)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為先、以專業(yè)能力為重，全面開展專題培訓(xùn)，普遍成立專業(yè)隊(duì)伍，加快建設(shè)未成年人法律援助工作室。司法部委托專業(yè)機(jī)構(gòu)在北京、貴州、陜西開展3期專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)資深法官、檢察官和律師講解未成年人保護(hù)法律政策和實(shí)操技能，線上線下培訓(xùn)全國(guó)未成年人法律援助專業(yè)律師萬(wàn)余人次，并以此為基礎(chǔ)組建全國(guó)未成年人法律援助業(yè)務(wù)專家?guī)欤辛μ嵘酥形鞑亢突鶎拥貐^(qū)未成年人法律援助服務(wù)能力。各地共依托共青團(tuán)組織設(shè)立法律援助工作站1900余個(gè)，一支素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)精湛的未成年人法律援助隊(duì)伍初步形成。廣西、福建等17個(gè)省（區(qū)、市）組建未成年人法律援助專業(yè)律師隊(duì)伍。內(nèi)蒙古建成省、市、縣三級(jí)未成年人法律援助服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)共116個(gè)。上海、廣東組織開展省級(jí)未成年人法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，山東、貴州建立先培訓(xùn)后上崗的工作機(jī)制，全面實(shí)行案前培訓(xùn)，有效提升未成年人法律援助人員專業(yè)服務(wù)水平。湖南、甘肅在省級(jí)和具備條件的市縣法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)置未成年人法律援助工作室，組建未成年人法律援助律師庫(kù)、法律援助志愿服務(wù)隊(duì)，為革命老區(qū)、貧困山區(qū)中小學(xué)生開展普法宣傳、提供法律咨詢。北京、河南等地依托中小學(xué)校設(shè)置法律援助工作站和法律援助聯(lián)絡(luò)員，江西配合公安、婦聯(lián)在醫(yī)院救助站設(shè)置法律援助服務(wù)窗口，及時(shí)為有需要的未成年人提供服務(wù)。

四是織密網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)速度不斷加快。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)立足需求導(dǎo)向，強(qiáng)化智慧賦能，通過(guò)服務(wù)專線專區(qū)，構(gòu)建起全流程覆蓋、多場(chǎng)景應(yīng)用、線上線下聯(lián)動(dòng)的未成年人法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效提升服務(wù)可及性和便捷度。司法部指導(dǎo)各地通過(guò)59萬(wàn)個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、12348公共法律服務(wù)熱線、中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)和各省級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)開通未成年人法律援助服務(wù)專線專區(qū)，為未成年人提供全天候的免費(fèi)法律咨詢，對(duì)留守兒童、殘疾兒童提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。同時(shí)委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)解答各地轉(zhuǎn)介的疑難復(fù)雜咨詢近600條。河北、江西等十余個(gè)地方在12348公共法律服務(wù)熱線設(shè)立未成年人專席，湖南、貴州在省級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)開設(shè)未成年人服務(wù)專區(qū)，天津、內(nèi)蒙古、黑龍江與12355青少年服務(wù)臺(tái)轉(zhuǎn)接聯(lián)動(dòng)，未成年人撥打任一電話均可獲得法律服務(wù)。四川、寧夏、青海等地打造法律援助“云平臺(tái)”，為未成年人提供遠(yuǎn)程視頻法律咨詢，一鍵生成法律文書等服務(wù)。湖北、西藏等5個(gè)省（區(qū)）開通“綠色通道”，對(duì)未成年人法律援助案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。山東、浙江等地對(duì)符合條件的未成年人申請(qǐng)法律援助實(shí)行容缺受理、先行援助，確保應(yīng)援盡援。

五是著眼質(zhì)效，服務(wù)溫度不斷提升。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持把未成年人權(quán)益保護(hù)和發(fā)展需求放在工作首位，完善案件辦理機(jī)制、加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，建立健全法律援助與心理疏導(dǎo)、教育指導(dǎo)、社會(huì)救助銜接聯(lián)動(dòng)的一體化未成年人保護(hù)體系。司法部委托專家團(tuán)隊(duì)研究起草未成年人法律援助案件常見問(wèn)題解答手冊(cè)和未成年被害人法律援助案件辦理工作指引，指導(dǎo)法律援助人員為未成年人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院和民政、婦聯(lián)等單位的協(xié)作配合，及時(shí)共享信息、共同調(diào)查取證、聯(lián)動(dòng)救助幫扶，合力幫助未成年人早日回歸正常生活。多地出臺(tái)法律援助案件指派相關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年人法律援助案件，優(yōu)先指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師承辦。云南對(duì)同一案件的不同階段指派同一名律師承辦，有效提升服務(wù)質(zhì)量。山東、四川設(shè)立未成年人接待室，提供“一對(duì)一”法律援助和心理疏導(dǎo)服務(wù)。湖南落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，在法律援助業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中增加未成年人案件封存功能，相關(guān)案件辦結(jié)后自動(dòng)封存歸檔。江蘇、湖北在辦理未成年人案件時(shí)，聯(lián)動(dòng)公安機(jī)關(guān)釋法說(shuō)理、檢察院支持起訴、法院快立快審，推動(dòng)法律糾紛實(shí)質(zhì)性解決，大幅提升案件辦理質(zhì)效，切實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

來(lái)源|司法部

終審|張興茂

復(fù)審|黃 艷

初審|丁文福

編輯|丁文福