高速公路特許經(jīng)營者是指通過政府依法授予的特許經(jīng)營權利，獲得特定高速公路項目的投資、建設、運營、維護及收費等權利的企業(yè)或組織。在約定的期限內（如 25 - 30 年）承擔高速公路的建設和運營任務，并享有合法收費權及相應收益權，期滿后需將公路無償移交給政府。簡單來說，就是新高速項目的投資人。

作為滬昆高速公路并行線的重要組成部分——洞口至天柱（湘黔界）高速公路，目前關于該項目的規(guī)劃建設迎來了一個好消息：繼2025年4月，項目發(fā)布了特許經(jīng)營者招標公告之后，日前該項目即將完成招標工作并公布了中標結果公示：第一中標候選人——湖南省高速公路集團有限公司、湖南高速設計咨詢研究院有限公司等（聯(lián)合體），第二名是中交第一航務工程局有限公司，第三名則是山西路橋建設集團有限公司。

洞口至天柱（湘黔界）高速公路簡稱洞天高速，是湖南省“十四五”規(guī)劃重點項目，線路起于邵陽市洞口縣石江鎮(zhèn)，與G60滬昆高速相接，途經(jīng)高沙鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)、金竹鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，終點在懷化市蒲穩(wěn)鄉(xiāng)蒲穩(wěn)村與貴州段順接，全長約131.8公里。項目采用雙向六車道標準建設，起點至青朗互通段設計時速120公里、路基寬34米，青朗互通至省界段設計時速100公里、路基寬33.5米，全線設橋梁58座（含特大橋6座）、隧道21座，橋隧比達50.3%。該項目估算投資293.79億元，特許經(jīng)營實施方式：采用“建設-運營-移交（BOT）”方式實施。

作為G60滬昆高速的擴容工程，其建成后將有效緩解滬昆高速湖南段交通壓力，同時成為連接長三角與黔東南的快速通道。那么，洞口至天柱（湘黔界）高速公路預計會在什么時候開工建設？據(jù)悉，洞口至天柱（湘黔界）高速公路是湖南省2025年確保開工項目，計劃 2025 年下半年開工，2029 年建成通車。

根據(jù)最新進展，洞口至天柱（湘黔界）高速公路目前已完成特許經(jīng)營者招標程序，由湖南省高速公路集團聯(lián)合13家企業(yè)組成的聯(lián)合體中標。項目前期工作正加速推進，懷化市相關縣區(qū)已同步開展土地征拆，預計2025年下半年完成施工許可審批后即可全面開工。

該項目原計劃2025年下半年啟動建設，目前招標結果公示、土地征拆等關鍵環(huán)節(jié)均按計劃推進。根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議約定，建設期為4年，若2025年下半年順利開工，預計2029年建成通車。值得注意的是，貴州段已于2025年3月完成環(huán)境影響報告書編制，計劃2025年6月底全線開工，湘黔兩省工程進度基本同步，進一步印證了湖南段按原計劃推進的可行性。目前項目公司組建、施工單位進場籌備等工作正在緊鑼密鼓進行中，具體開工日期將以湖南省交通運輸廳正式公告為準。