澎湃新聞?dòng)浾?朱軒

西安市長(zhǎng)安區(qū)五臺(tái)街道留村的王婷（化名）和外鄉(xiāng)人結(jié)婚后，雖保留原戶籍，孩子也隨其落戶，但自2015年開(kāi)始，她和孩子在村里便不能獲得同等待遇，理由是其為“外嫁女”。同時(shí)，她和孩子在丈夫的村子也不享受任何權(quán)益，“兩頭落空”。

自此，王婷開(kāi)始了漫長(zhǎng)的訴訟之路。她分別于2017年、2020年起訴自己的村委會(huì)并勝訴，法院判決她和孩子具備集體經(jīng)濟(jì)組織的合法成員資格?？闪舸宕迕裎瘑T會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“村委會(huì)”）始終不積極履行判決，扣發(fā)其承包地收益，直到申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后才拿到。

“打一次官司，發(fā)一次錢?！蓖蹑谜f(shuō)，目前，村集體仍未發(fā)放她2021年至今的收益，也未發(fā)放其孩子2022年至今的收益。王婷非常無(wú)奈：其正當(dāng)合法的收益要靠一次次訴訟才能拿到手，始終讓她如同“懸在空中”，不知道要告到什么時(shí)候。

6月5日，澎湃新聞多次致電留村村委會(huì)主任，未獲接聽(tīng)。同日，澎湃新聞致電長(zhǎng)安區(qū)五臺(tái)街道辦公室，該辦公室一名工作人員稱，暫不清楚此事，將去了解。

外嫁女村民戶口沒(méi)遷移，

卻屢被扣發(fā)村集體收益

2017年，在被停發(fā)了近兩年的村集體收益后，王婷等將村委會(huì)和村民小組訴至西安市長(zhǎng)安區(qū)法院。

王婷告訴澎湃新聞，自己和兩個(gè)孩子均系西安長(zhǎng)安區(qū)五臺(tái)街道留村村民?！?011年前后，村組將本組土地全部出租，所得租金按村民人口發(fā)放，我們領(lǐng)取了2011年、2012年、2013年、2014年的租地分配款?！钡?015年至2017年的租地分配款共計(jì)9210元一直未發(fā)。她和村里多次協(xié)商未果，遂訴至長(zhǎng)安區(qū)法院。

王婷說(shuō)，自己和孩子在本村沒(méi)辦法享受村民權(quán)益，同時(shí)也未在男方村里享受村民待遇。她發(fā)來(lái)一份男方戶籍所在地村委開(kāi)具的《證明》顯示，她與丈夫屈某登記結(jié)婚后生育一子一女，三人均未將戶口從戶籍地遷入男方所在村，不具有該村村民成員資格，目前，在該村沒(méi)有承包地，不享受任何村民待遇。

2017年11月，長(zhǎng)安區(qū)法院判決，西安市長(zhǎng)安區(qū)五臺(tái)街道留村村民委員會(huì)第八村民小組應(yīng)于判決生效之日起十日內(nèi)向原告王婷和王婷兩個(gè)子女支付2015年度、2016年度的租地款各3070元，共計(jì)9210元，西安市長(zhǎng)安區(qū)五臺(tái)街道留村村民委員會(huì)對(duì)前述款項(xiàng)負(fù)連帶給付責(zé)任。如果未按本判決指定的期限履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的利息。

長(zhǎng)安區(qū)法院作出前述判決后，村委會(huì)仍未及時(shí)支付款項(xiàng)，在法院此后的強(qiáng)制執(zhí)行下，王婷最終收到了錢。但不久后，村委又再次停發(fā)王婷和孩子們的應(yīng)得收益款項(xiàng)。

法院：原告系所在村的合法村民，

支持其請(qǐng)求

2020年，王婷發(fā)起第二次訴訟。

長(zhǎng)安區(qū)法院2021年1月作出的判決書(shū)顯示，王婷起訴稱，因被告村組土地被租用，2017年至2020年，被告村組分四次給本組村民共計(jì)人均分配租地款5091.8 元，未給原告分配，侵害了原告的合法權(quán)益。她要求二被告連帶支付原告及其子女屈某琦、屈某元2017年至2020年度租地款共計(jì)15275.8元。

其后，王婷兩子女屈某琦、屈某元撤回此次連帶起訴，并另行發(fā)起起訴。

判決書(shū)顯示，被告留村村委會(huì)、留村八組辯稱，被告村組土地于2011年出租，因原告在村組無(wú)承包地，其出嫁后也未在村組實(shí)際居住生活，未參加過(guò)村組組織的集體活動(dòng)，故其不應(yīng)參與租地款的分配，表示不同意原告訴請(qǐng)。

法院認(rèn)為，王婷戶籍登記在本村，結(jié)婚后戶口未遷出，在村組享有農(nóng)村合法村民待遇，且未在其配偶戶籍地享受相關(guān)村民待遇，其系被告村組合法村民，應(yīng)與該組其他村民享受同等待遇，享有村民財(cái)產(chǎn)收益分配權(quán)。故對(duì)原告要求被告留村八組支付租地款之訴請(qǐng)合理部分，依法予以支持。

最終，法院判決如下：西安市長(zhǎng)安區(qū)五臺(tái)街道留村第八村民小組于本判決生效后十日內(nèi)支付原告王婷租地款4565元；被告西安市長(zhǎng)安區(qū)五臺(tái)街道留村村民委員會(huì)對(duì)上述款項(xiàng)負(fù)連帶給付責(zé)任。

一審判決后，留村村委會(huì)不服判決提起上訴。二審法院西安市人民法院維持原判。

外嫁女村民無(wú)奈：

我們到底要告到什么時(shí)候

隨王婷落戶在本村的一對(duì)兒女處境也和王婷類似。2021年，王婷的兩兒女起訴村委會(huì)和村小組一案在西安長(zhǎng)安區(qū)法院開(kāi)庭。長(zhǎng)安區(qū)法院判決書(shū)中提到：“村委會(huì)及村民小組系村民自治組織，其自治行為須經(jīng)民主議定，且經(jīng)民主議定的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)及國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容?！?/p>

判決書(shū)稱，法院依法認(rèn)定原告屬于兩被告村組合法村民，理應(yīng)享受同等村民待遇。原告訴請(qǐng)要求分配2017年至2021年租地款符合法律規(guī)定，依法予以支持。

但無(wú)論是王婷本人還是孩子的集體收益，都拿得異常艱難。“每次都要法院判下來(lái)，再申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行才給，不判不給?！彼f(shuō)。

對(duì)于這種情況，王婷和家人嘗試去長(zhǎng)安區(qū)五臺(tái)街道辦申請(qǐng)監(jiān)督?！暗值栏嬖V我，目前只能去起訴，我想知道，我們到底要告到什么時(shí)候。”她說(shuō)。

王婷丈夫發(fā)來(lái)的一段和街道辦的錄音顯示，街道辦相關(guān)工作人員稱，如果王婷和村委有調(diào)解意向，這個(gè)事情就很好開(kāi)展，但問(wèn)題是工作人員做過(guò)多次調(diào)解，村委會(huì)不同為王婷及其子女發(fā)放本村村民同等收益。兩方無(wú)法協(xié)商一致。

該工作人員稱，王婷的（情況）是一個(gè)普遍現(xiàn)象，不是說(shuō)（只有）她一個(gè)個(gè)例。從（村委）干部的角度來(lái)說(shuō)，這個(gè)工作的難處是即使村委內(nèi)心愿意也知道應(yīng)該給她分（權(quán)益），但其他大部分的村民又是不愿意的，村民小組會(huì)議不給（通過(guò)）。

而對(duì)于這種情況，一般都是建議（當(dāng)事人）起訴，因?yàn)檎{(diào)解的結(jié)果不具有法律效力，最好的解決辦法還是等法院判一個(gè)結(jié)果。

澎湃新聞此前報(bào)道，2024年6月，經(jīng)過(guò)第三次審議后，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》通過(guò)，該法將于2025年5月1日起施行。法條中還增加了新規(guī)定，確認(rèn)成員身份時(shí)侵害婦女合法權(quán)益，導(dǎo)致社會(huì)公共利益受損的，檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議或者依法提起公益訴訟。

本期編輯 鄒姍