來源:法治日報
法治日報全媒體記者 王春 通訊員 王博 周芮
企業面臨破產清算,近50噸危險廢物及劇毒化學品該如何處置成了棘手難題。近日,浙江省象山縣人民法院在一起某電力裝備制造企業破產清算案件中,運用“法院主導+行政協作+專業介入”的處置模式,將遺留的近50噸危險廢物及劇毒化學品安全、高效、低成本處置,為“綠水青山就是金山銀山”理念寫下了生動的司法注腳。
驚現隱患——破產廠區暗藏“生態炸彈”
這起案件源于一家有著五十余年歷史的電力裝備制造企業。歷經風雨,這家老廠在2024年底因經營不善進入破產清算程序。
正當象山法院法官監督指導破產管理人進行資產清查時,一個意外發現讓所有人的心都懸了起來——廠區深處,竟遺留著48.2噸危險廢物和169公斤劇毒化學品,其中包括劇毒的氰化鈉、氰化鉀等物質!
“這些危險廢物,尤其是劇毒化學品,一旦泄漏或處置不當,對象山港海域的生態環境和周邊居民的生命健康安全,將造成嚴重威脅。”面對這顆埋在破產廢墟中的“生態炸彈”,承辦法官立即調整辦案思路——妥善處置危險廢物刻不容緩!
象山法院第一時間啟動重大環境風險預警機制,重點指導破產管理人采取緊急風險防控措施:在廠區內按照最高標準,建立封閉式危廢臨時倉庫,對存放點實施24小時無死角電子監控,確保萬無一失。
同時,象山法院進一步闡明:破產管理人對案涉危險廢物進行處置,系其在全面履行法定職責過程中管理、維護和處置破產企業財產的必要舉措。生態環境治理費用作為處置過程中不可避免的直接支出,產生于破產管理人合法履職期間,服務于全體債權人利益最大化的破產程序目標。因此,基于其性質與管理破產財產職責的直接關聯性,危險廢物處置的必要費用應當納入破產費用范圍,并依法獲得優先清償。
這一系列舉措,如同筑起一道司法屏障,及時阻斷了環境風險向社會傳導的鏈條,為后續安全處置贏得了寶貴時間。
協同破局——府院聯動打通處置“綠色通道”
如何安全、合法、經濟地處置這批“燙手山芋”?單靠法院或破產管理人顯然力不從心。
象山法院充分發揮“環境資源審判”與“破產審判”融合機制的優勢,吹響了協同治理的“集結號”:法院主動牽頭,聯合環保、公安、應急管理等職能部門,多次召開協調會,反復論證、優化處置方案。
難題之一是如何選定可靠的專業處置單位。象山法院創新采用“行政把關+司法詢邀”的工作方法:“首先請環保部門嚴格把關,篩選出具備國家認可資質的危廢處置單位名單。”承辦法官解釋道,“然后由法院出面,向這些單位詳細闡明我們面臨危廢的劇毒性質和超高風險,同時征詢各單位處置思路,反復研判后發出正式的處置邀約。”
這一方法,既確保了處置主體的專業性,又最大程度體現了程序公開透明,獲得了各方一致認可。
更為關鍵的挑戰在于安全轉運。“安全運輸無小事,特別是運輸劇毒化學品,路途遙遠、風險疊加,我們必須慎之又慎。”為確保轉運安全,象山法院積極協調,打通了危廢轉運的“綠色通道”——由法院、公安和環保部門三方精密協作,對運輸車輛的資質、路線規劃、安防措施等實施聯合核驗,確保環環相扣、無縫對接。
最終,在多方的嚴密“護航”下,48.2噸危險廢物和169公斤劇毒化學品安全、平穩地被轉運至專業處置場所,實現了全程閉環、安全可控。
專業賦能——低成本實現高效無害化處理
安全轉運是必要步驟,科學無害化處理才是最終目標。
處置過程中,象山法院深度指導破產管理人引入權威第三方機構,確定了嚴苛的處置標準,鏡頭全程記錄每一關鍵環節,實現全周期嚴密監管,最終形成了包含所有關鍵要素在內的完整證據鏈檔案。
象山法院還指導破產管理人制定了《危廢情況說明》《劇毒危險化學品轉讓報備》《接收危廢入庫手續》等一系列規范化文書,確保處置工作嚴謹合法。
令人欣慰的是,通過專業、高效的協同處置模式,經權威第三方機構檢測,處置后的場地各項指標100%達標。值得一提的是,這次行動僅花費17.87萬元,就完成了全部危廢的無害化處理,相較于委托鑒別、資質審查、自行運輸的傳統處置模式,節約了近三成費用,真正實現低成本化解重大環境風險。
“清”理了一片廠區,“破”除了生態隱患,“產”出了環境安全與可持續發展新空間,這起案件的成功處置,是象山法院將破產企業依法有序退出與生態環境及時修復有機融合的生動實踐,也彰顯了人民法院以堅實司法力量,為繪就人與自然和諧共生的現代化畫卷所貢獻的司法智慧。
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