民智評論

作者：殷晨浠，民智國際研究院研究助理

（正文約2000字，預計閱讀時間6分鐘）

5月26日，阿根廷外交部公開呼吁英國重啟馬爾維納斯群島（英國稱福克蘭群島）主權談判，以英國向毛里求斯歸還查戈斯群島主權案例為參照。阿根廷政府重申，恢復對馬島及周邊海域的主權是該國外交政策的優先事項，希望與英方展開實質性對話，在國際法框架下尋求和平解決方案。這一表態再次讓馬島主權爭議進入國際視野。馬島在哪里？為何阿根廷和英國為此沖突不斷？重啟談判可能解決問題嗎？

為什么是馬島？

馬爾維納斯群島地處南美大陸東南方向，距阿根廷海岸約500公里。獨特的地理位置使馬島成為溝通大西洋與太平洋的海上戰略要沖：向西，可對南美大陸形成威懾；向南，能把控南極半島。這座面積約12000平方公里的群島周邊海域資源豐富，不僅有發達的漁業，還蘊藏著大量的石油與天然氣，為區域發展提供了潛在的巨大能源支撐。

馬島的主權爭端歷史源遠流長，英、法、西班牙三國都曾卷入對馬島主權的激烈爭奪。18世紀中葉，法國與英國先后在馬島的兩個主島上建立居民點，并派駐了少量軍隊。1770年，西班牙驅逐英國，占據了馬島。然而，軍事實力此消彼長，次年馬島的埃格蒙特港就回到了英國手中。1774年，英國從馬島撤離，但依然宣稱對馬島擁有主權。

1816年，阿根廷擺脫西班牙的殖民統治贏得獨立，宣布繼承包括馬島在內的阿根廷沿海島嶼主權。四年后，阿根廷正式宣告對馬島的所有權，并派遣管理人員登島。但這一行為遭到英國的堅決否認。英國以最早發現馬島為由，堅稱對馬島有先占而獲的主權。

馬島之戰與“上帝之手”

二戰結束后，阿根廷與英國圍繞馬島主權開啟多次談判，卻始終無果。馬島雖被英國實際占領，但阿根廷始終未曾放棄對其主權的主張，兩國圍繞馬島主權的矛盾一觸即發。1982年，阿根廷政府派兵占領馬島，英國旋即宣布與阿根廷斷交，并迅速派出特遣艦隊，戰爭就此爆發，持續了74天，堪稱二戰后南美地區規模最大的戰事。

但高舉“恢復主權”旗幟，且坐擁主場優勢的阿根廷最終卻以失利告終。究其原因，阿根廷一方面低估了英國的戰爭決心與外交手段，誤判英國不會勞師遠征。另外，從軍事實力、補給和實戰經驗來說，阿根廷也很難與英軍匹敵。

此外，阿根廷還誤判了美國對這場戰爭的立場。依據1947年美國與拉美國家簽訂的《美洲國家間互助條約》，美國理應支持阿根廷，但在馬島戰爭中，美國卻完全站在了英國一邊。

馬島戰爭對英阿的關系可謂影響深遠，甚至蔓延到體育場。1986年墨西哥世界杯上，阿根廷隊與英格蘭隊在1/4決賽狹路相逢。比賽中，馬拉多納打進一粒被稱為“上帝之手”的傳奇進球，裁判未發現此犯規并判進球有效，率領阿根廷隊以2 - 0淘汰英格蘭隊，此役被視作阿根廷在馬島戰爭失利后的雪恥之戰。馬拉多納在賽后表示：“盡管我們在這場比賽前常說，足球與馬島的那場戰爭沒有任何關系，但是，我們知道許多阿根廷年輕人死在了那里，英國人像殺死小鳥一樣殺死了他們......這場比賽是一場報復。”因此，這被視為一場關乎尊嚴的“戰爭”。

重新談判可能性幾何？

馬島主權紛爭持續多年，深深牽動著阿根廷國內神經。2012年，在馬島戰爭30周年之際，阿根廷發行馬島主題的50比索紙幣，此舉既表達對戰爭陣亡將士的緬懷，也向國民與世界重申對馬島主權的堅持。馬島問題亦是全球反殖民主義關注的焦點。1962年，聯合國非殖民地化特別委員會將馬島列為全球16塊未自治領土之一。聯合國大會1965年通過第2065號決議，將馬島問題納入“去殖民化”范疇，這也體現了國際社會從世界反殖民的角度對馬島問題的定性。

近年來，毛里求斯通過談判收回了1965年被割讓給英國的查戈斯島，似乎給阿根廷重開馬島及其周邊海域主權歸屬談判指了一條明路。但事實上，現實更為錯綜復雜。去年2024年10月，英國工黨政府與毛里求斯達成談判宣布計劃移交查戈斯群島的控制權后，就已經引發保守黨的強烈批評。更何況，立場對立已久的馬島問題。

自1990年阿根廷與英國達成復交協議后，英國始終強硬拒絕就馬島主權問題與阿根廷展開談判。盡管英國國內對馬島問題存在“歸還”“共治”等不同聲音，脫歐后英國國內民族主義情緒高漲，保守黨維護國家主權與國際地位意向強烈。因此，盡管阿根廷積極推動與英國就馬島問題進行談判，且有一定的外交范例、國際法依據和國際支持，但由于英國強硬的立場、國內民意以及戰略利益等因素的阻礙，雙方重新進行談判的前景依舊并不明朗。

作者：殷晨浠，民智國際研究院研究助理，中國傳媒大學研究生，研習興趣為公共外交、國際政治傳播、亞太政治。

編務：黃楚瀅

責編：梁雨迪

圖片來源：網 絡

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