近日,國家市場監管總局辦公廳印發《關于進一步做好住宅老舊電梯更新有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),旨在規范和加強利用超長期特別國債資金支持的住宅老舊電梯更新工作,切實提升電梯安全性能,保障居民安全、便利出行。
《通知》圍繞電梯更新全鏈條管理,提出了四大核心要求:
- 嚴控源頭質量,鼓勵節約利舊: 電梯制造單位被要求提供質優價廉、售后完善的產品。關鍵部件安全性能指標不得低于現行技術規范(詳見附件1),并需通過嚴格的無故障超載試驗。同時,創新性提出“合理節約利舊”原則,要求制造商現場勘測后制定方案,對原有電梯中質量安全可靠、使用壽命長的導軌、鑄鐵對重塊、轎架、層門等部件,“能留盡留、能用盡用”,以節約成本、縮短工期。無法保留的部件或產權人不同意保留的情況需留存證明。制造商需負責質保期內的免費修理或更換,并鼓勵提供不低于5年的整機質保和長期全包維保。
- 強化檢驗把關,保障安裝安全: 特種設備檢驗機構在執行監督檢驗時,必須嚴格依據《電梯監督檢驗和定期檢驗規則》(TSG T7001-2023)等規范。對于保留舊部件的更新項目,必須實施安裝監督檢驗。重點要求檢驗人員必須現場觀察確認限速器-安全鉗聯動試驗、曳引能力試驗、制動性能試驗等關鍵載荷試驗過程,相關音像記錄需清晰完整并長期保存。檢驗機構需提升服務質效,優化流程,壓縮時限。檢驗時需對照附加要求(詳見附件2)逐條核驗,不符合要求的中止檢驗并限期整改。
- 壓實使用責任,創新管理模式: 各地市場監管部門需引導產權人提前協商確定電梯使用管理和維保單位。明確管理責任主體,鼓勵通過委托合同明晰責任。文件提出探索建立住宅電梯管理新模式,培育包含使用管理、維護保養等全包式服務的長期責任主體,推動專業化、規模化運營。維保合同需明確服務內容、頻次、應急救援時限及權責。鼓勵更新電梯同步加裝可靠的電動自行車智能阻止系統,防范安全隱患。
- 嚴格監管執法,加強協同引導: 市場監管部門將深入推進電梯安全筑底行動,加強對更新電梯檢驗、使用、維保環節的監督檢查。重點包括:嚴格執法,對檢驗機構及人員違規行為及時查處并公開結果,尤其嚴查未現場確認帶載試驗的行為;強化信息共享,定期推送存在嚴重隱患(特別是“三無”電梯)信息及施工告知信息至相關部門,形成監管合力;加強宣傳引導,普及法規安全知識,提升業主權責意識,引導落實更新和運維資金責任。
《通知》自印發之日(2025年6月6日)起立即施行。 對于該日期及之后辦理施工告知、利用超長期特別國債資金支持的更新電梯項目,均須滿足本通知的各項要求。
此項政策的出臺,標志著國家對住宅電梯安全的高度重視,通過國債資金支持與嚴格監管措施雙管齊下,將有力推動全國范圍內老舊電梯的安全更新換代,為億萬居民營造更安全、更可靠的垂直出行環境。
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