引言:藍色經濟浪潮來襲
在全球經濟的宏大版圖中,海洋經濟正逐漸嶄露頭角,成為不可忽視的重要力量。從古老的海上貿易到現(xiàn)代的海洋資源綜合開發(fā),海洋一直與人類經濟發(fā)展緊密相連。2024 年,我國海洋經濟總量首次突破 10 萬億元,達到 105438 億元,比上年增長 5.9%,拉動國民經濟增長 0.4 個百分點 ,這一數字無疑是振奮人心的,它標志著我國海洋經濟發(fā)展邁上了一個新的臺階。但這也引發(fā)了人們的思考:海洋經濟能否成為經濟增長的新支點,為經濟的持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動力?
海洋經濟現(xiàn)狀掃描
(一)產業(yè)規(guī)模與增長態(tài)勢
近年來,我國海洋經濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。從數據上來看,2020 - 2024 年期間,海洋經濟生產總值持續(xù)攀升,2020 年為 80010 億元 ,到了 2024 年,首次突破 10 萬億元,達到 105438 億元,占國內生產總值比重達到 7.8% ,增速比國內生產總值高 0.9 個百分點。2024 年較 2020 年增長了 25428 億元,增長幅度達到 31.8%。從增長速度來看,2021 年海洋經濟增速為 8.3%,2022 年雖受到疫情等因素影響,仍保持 2.4% 的增長,2023 年增速回升至 6.0%,2024 年為 5.9%,整體增長趨勢較為穩(wěn)健,顯示出海洋經濟強大的發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>
(二)主要產業(yè)構成
海洋經濟涵蓋的產業(yè)豐富多樣,傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)齊頭并進。傳統(tǒng)產業(yè)中,海洋漁業(yè)作為基礎產業(yè),2024 年實現(xiàn)增加值 4880 億元,比上年增長 4.0% 。現(xiàn)代化建設進程的加快,推動了養(yǎng)捕結構的優(yōu)化,水產種業(yè)振興以及深遠海養(yǎng)殖的發(fā)展,不僅促進了水產品的消費升級,還借助 “互聯(lián)網 + 設施漁業(yè)”,推動海水養(yǎng)殖朝著綠色化、智能化方向轉型,使得海洋水產品的穩(wěn)產保供能力持續(xù)增強。海洋交通運輸業(yè)全年實現(xiàn)增加值 8194 億元,比上年增長 7.4% 。外需的回升使得集裝箱市場需求旺盛,海運貿易航線網絡不斷加密,海洋貨物周轉量比上年增長 9.5%,港口服務能力也得到進一步提升,為海洋經濟的流通和發(fā)展提供了高效的物流保障。海洋旅游業(yè)全年實現(xiàn)增加值 16135 億元,比上年增長 9.2% 。在政策利好與消費復蘇的雙重驅動下,以及隨著海洋文旅供給的不斷優(yōu)化和居民出游意愿的增強,海洋旅游市場持續(xù)升溫,多個沿海地區(qū)旅游收入增速超過 10%,海洋旅游正朝著多元化、高端化方向發(fā)展。海洋油氣資源開發(fā)也保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢,為國家能源安全提供了重要支撐。
新興產業(yè)方面,海洋生物產業(yè)不斷取得新突破,海洋藥物和生物制品業(yè)持續(xù)發(fā)力,免疫抗腫瘤海洋一類新藥 BG136 已啟動臨床二期試驗,青島海洋生物醫(yī)藥研究院深度實施 “藍色藥庫” 開發(fā)計劃,著力形成全鏈條高水平科學研究體系。海洋可再生能源發(fā)展迅速,海上風電產業(yè)快速發(fā)展,廣西首個海上風電項目防城港海上風電示范項目 A 場址工程正式全容量并網發(fā)電,通過系統(tǒng)采集、分析、預警、輔助決策等,顯著提高巡檢效率,推動海上風電運維模式向無人化、智能化轉變。海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展向好,一季度新承接海工訂單金額、交付訂單金額、手持訂單金額同比分別增長 57.1%、114.3%、24.2% 。超大型自航耙吸挖泥船 “通浚” 輪載泥量達到 38000 立方米艙容,配備國內先進智能疏浚系統(tǒng),成功攻克挖泥船操作員 “看不見” 水下土質的難題,實現(xiàn)自主尋優(yōu)、一鍵疏浚、水下可視化等。
海洋經濟成為新支點的優(yōu)勢剖析
(一)資源寶庫的潛能釋放
海洋堪稱一座巨大的資源寶庫,蘊藏著豐富多樣的資源,這些資源的開發(fā)利用為經濟增長提供了強大動力。漁業(yè)資源方面,我國海域遼闊,漁業(yè)資源豐富,海洋漁業(yè)不僅是重要的食物來源,也在國際貿易中占據一定份額。海洋漁業(yè)的發(fā)展帶動了捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售等一系列產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的發(fā)展,創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和經濟效益。像舟山漁場作為我國最大的漁場,每年的漁業(yè)產量可觀,圍繞漁業(yè)形成的產業(yè)鏈,從漁船制造、漁具生產,到海產品加工、冷鏈物流,為當地經濟發(fā)展注入了強勁動力,帶動了大量人口就業(yè),相關產業(yè)的經濟規(guī)模可達數十億元。
油氣資源上,海洋油氣開發(fā)是海洋經濟的重要支柱之一。我國南海、東海等海域蘊含著豐富的油氣資源,隨著勘探和開采技術的不斷進步,海洋油氣產量逐年增加。海洋油氣的開發(fā)不僅滿足了國內部分能源需求,還帶動了石油化工、裝備制造等相關產業(yè)的發(fā)展。例如,我國在南海成功開發(fā)的多個油氣田,每年的油氣產量為國家能源安全提供了重要保障,同時也推動了當地經濟發(fā)展,帶動了上下游產業(yè)的協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)造了巨大的經濟價值。
礦產資源領域,深海海底蘊藏著豐富的多金屬結核、富鈷結殼、熱液硫化物等礦產資源,這些礦產資源具有重要的戰(zhàn)略價值和經濟價值。隨著深海開采技術的不斷突破,未來海洋礦產資源的開發(fā)有望成為新的經濟增長點。比如,多金屬結核中富含錳、鎳、鈷、銅等多種金屬,這些金屬在電子、新能源等領域有著廣泛的應用,一旦實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化開采,將對相關產業(yè)產生深遠影響,推動經濟快速發(fā)展。
(二)科技創(chuàng)新的強大賦能
海洋科技的不斷進步為海洋經濟的發(fā)展提供了強大的技術支持,成為推動海洋產業(yè)升級和創(chuàng)造新經濟增長點的關鍵力量。在漁業(yè)領域,智能裝備的應用正在改變傳統(tǒng)的漁業(yè)生產方式。自動投餌機、水質監(jiān)測系統(tǒng)、無人機巡查系統(tǒng)等智能設備的廣泛應用,提高了漁業(yè)生產的效率和質量,降低了人力成本。如自動投餌機可以根據魚類的生長階段和需求,精準投放飼料,避免了飼料的浪費,提高了飼料利用率,降低了養(yǎng)殖成本;無人機巡查系統(tǒng)可以實時監(jiān)測漁場的水質、魚類生長狀況等信息,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施,提高了漁業(yè)生產的安全性和穩(wěn)定性。
深海探測技術的突破也為海洋經濟的發(fā)展開辟了新的空間。我國自主研發(fā)的 “奮斗者” 號載人潛水器,成功突破 10909 米深潛紀錄,標志著我國在深海探測技術領域達到了世界領先水平。通過深海探測,我們可以更深入地了解海洋地質構造、生物資源分布等信息,為海洋資源的開發(fā)利用提供科學依據。同時,深海探測技術的發(fā)展也帶動了深海裝備制造、海洋通信等相關產業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造了新的經濟增長點。例如,深海探測需要先進的潛水器、水下機器人、深海傳感器等裝備,這些裝備的研發(fā)和制造需要大量的技術和資金投入,從而推動了相關產業(yè)的技術進步和經濟發(fā)展。
(三)政策東風的強勁助力
國家和地方出臺的一系列海洋經濟相關政策,為海洋經濟的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境,提供了有力的政策支持。國家層面,海洋強國戰(zhàn)略的實施,明確了海洋經濟在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位,為海洋經濟的發(fā)展指明了方向。《“十四五” 海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》提出,到 2025 年,海洋經濟總量穩(wěn)步提升,海洋生產總值占國內生產總值的比重達到 10% 左右 ,海洋新興產業(yè)增加值占海洋生產總值的比重達到 15% 左右 ,為海洋經濟的發(fā)展設定了具體的目標和任務。
地方政府也紛紛出臺相關政策,支持海洋經濟的發(fā)展。例如,威海市今年力爭全年海洋漁業(yè)產量突破 350 萬噸,戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)增速超過 8%,全市海洋生產總值突破 1500 億元,增速達到 6.5% 左右 。為實現(xiàn)這一目標,威海市聚焦科創(chuàng)引領、產業(yè)體系、要素保障、安全防線 4 大領域,實施 19 項具體措施,包括提級海洋科創(chuàng)平臺、攻堅海洋產業(yè)瓶頸、引育海洋高端人才等,推動漁業(yè)生態(tài)化、智能化發(fā)展,海洋制造業(yè)特色化、差異化發(fā)展,海洋服務業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展 。這些政策措施的出臺,為威海市海洋經濟的發(fā)展提供了有力的政策支持和保障,促進了海洋產業(yè)的優(yōu)化升級和經濟的快速發(fā)展。
海洋經濟面臨的挑戰(zhàn)與阻礙
(一)生態(tài)紅線的嚴峻挑戰(zhàn)
在海洋經濟快速發(fā)展的背后,海洋資源開發(fā)與生態(tài)保護之間的矛盾日益凸顯,成為制約海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。過度捕撈現(xiàn)象在全球范圍內普遍存在,對海洋漁業(yè)資源造成了嚴重的破壞。據相關數據顯示,全球約 34.2% 的魚類資源被過度捕撈 ,許多傳統(tǒng)漁場的漁業(yè)資源逐漸枯竭,如曾經漁業(yè)資源豐富的紐芬蘭漁場,由于長期過度捕撈,鱈魚資源幾近枯竭,導致當地漁業(yè)經濟遭受重創(chuàng)。過度捕撈不僅影響了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用,還破壞了海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡,對整個海洋生態(tài)環(huán)境造成了深遠的影響。
海洋污染問題也不容忽視。隨著沿海地區(qū)經濟的快速發(fā)展和人口的不斷增長,大量的工業(yè)廢水、生活污水和農業(yè)面源污染未經有效處理直接排入海洋,導致海洋水質惡化。石油泄漏、塑料垃圾等污染事件頻發(fā),對海洋生物的生存和繁殖造成了嚴重威脅。2010 年墨西哥灣漏油事件,大量原油泄漏,對周邊海域的生態(tài)環(huán)境造成了毀滅性打擊,許多海洋生物死亡,漁業(yè)、旅游業(yè)等相關產業(yè)遭受巨大損失,經濟損失高達數十億美元。海洋污染不僅損害了海洋生態(tài)環(huán)境,還影響了海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展,如漁業(yè)減產、海洋旅游業(yè)受損等。
(二)產業(yè)升級的艱難爬坡
目前,我國海洋產業(yè)現(xiàn)代化程度不高,傳統(tǒng)產業(yè)占比過大,新興產業(yè)發(fā)展面臨諸多瓶頸。傳統(tǒng)海洋產業(yè)如海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等,大多處于產業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié),附加值較低,對環(huán)境的依賴程度較高,面臨著資源短缺、成本上升等問題。在海洋漁業(yè)中,一些小型漁業(yè)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的捕撈方式,效率低下,資源浪費嚴重,且對海洋生態(tài)環(huán)境造成了較大的破壞。
海洋新興產業(yè)雖然發(fā)展?jié)摿薮螅诎l(fā)展過程中面臨著技術、資金、人才等多方面的瓶頸。以海洋工程裝備制造業(yè)為例,我國在高端裝備制造技術方面與發(fā)達國家仍存在較大差距,關鍵核心技術受制于人,如深海油氣開采設備的一些核心零部件仍依賴進口。海洋新興產業(yè)的發(fā)展需要大量的資金投入,由于其風險較高、回報周期長,融資難度較大,制約了企業(yè)的發(fā)展。海洋新興產業(yè)對高端人才的需求較大,目前我國涉海類高校和科研院所培養(yǎng)的人才數量和質量還不能滿足產業(yè)發(fā)展的需求,人才短缺問題較為突出。
(三)國際局勢的復雜影響
全球氣候變化對海洋經濟發(fā)展帶來了諸多不利影響。海平面上升、海洋酸化、極端天氣事件增多等問題,對沿海地區(qū)的基礎設施、漁業(yè)、旅游業(yè)等造成了嚴重威脅。海平面上升導致沿海地區(qū)的海岸線后退,一些沿海城市和島嶼面臨被淹沒的風險,如馬爾代夫等島國,由于海平面上升,其國土面積不斷縮小,旅游業(yè)等經濟支柱產業(yè)受到嚴重影響。海洋酸化影響了海洋生物的生存和繁殖,導致漁業(yè)資源減少。極端天氣事件如臺風、海嘯等,對沿海地區(qū)的漁業(yè)設施、旅游設施等造成了巨大破壞,經濟損失慘重。
國際海洋權益爭端也給海洋經濟發(fā)展帶來了不確定性。在南海、東海等海域,我國與周邊國家存在一些海洋權益爭端,這些爭端不僅影響了我國海洋資源的開發(fā)利用,還對我國的海洋貿易、海上運輸等造成了一定的阻礙。一些國家在爭議海域進行非法的油氣勘探和開采活動,侵犯了我國的海洋權益,影響了我國海洋油氣資源的開發(fā)進程。海洋權益爭端還可能引發(fā)地區(qū)局勢緊張,影響我國海洋經濟的穩(wěn)定發(fā)展。
國內外海洋經濟發(fā)展案例借鑒
美國作為海洋經濟強國,其發(fā)展經驗具有重要的借鑒意義。美國海洋經濟涵蓋了漁業(yè)、造船、能源、服務等多個領域,形成了綜合性的海洋產業(yè)鏈,海洋產業(yè)對 GDP 的貢獻度達到 30% 以上 。在海洋科技方面,美國投入大量資金,在海洋生物醫(yī)藥、高端裝備制造、海水淡化、可再生能源等領域取得了顯著成就。在海洋生物醫(yī)藥領域,美國圍繞四大海洋生物技術研究中心,形成了以圣地亞哥、波士頓和邁阿密為中心的研究集聚區(qū),擁有 190 項相關專利,多種海洋產品進入臨床前試驗 。在高端裝備制造領域,全球 50% 的海洋石油裝備為美國跨國公司所擁有,美國是極少數能從 1500 米以上深海完成油氣鉆探和開發(fā)的國家之一 。美國還通過完善的政策法規(guī)體系,加強對海洋資源的管理和保護,促進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。
在國內,山東省也是海洋經濟發(fā)展的典型代表。山東擁有 3000 多公里海岸線、近 16 萬平方公里毗鄰海域 ,堅持陸海統(tǒng)籌,將海洋優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。在海洋科技方面,山東將海洋科技創(chuàng)新納入《海洋強省建設行動計劃》“十大行動”,強化海洋戰(zhàn)略科技力量,擁有 46 個 “國字號” 科研平臺,聚集了國家海洋科技創(chuàng)新的核心力量 。在產業(yè)發(fā)展上,山東規(guī)劃了 3 個海上風電基地,總裝機規(guī)模達 3500 萬千瓦,近海海域樁基固定式海上光伏項目建設實現(xiàn)重大突破,海洋電力快速發(fā)展,2022 年增加值居全國首位 。山東還深入推進港口一體化改革,打造山東半島世界級港口群,2023 年港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量實現(xiàn) “雙突破”,體量規(guī)模雄踞全球首位 。通過這些舉措,山東海洋經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展,為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。
未來展望與發(fā)展建議
(一)藍色宏圖:海洋經濟的未來走向
展望未來,海洋經濟在產業(yè)結構優(yōu)化、新興產業(yè)崛起、可持續(xù)發(fā)展等方面將呈現(xiàn)出一系列新的趨勢。在產業(yè)結構優(yōu)化方面,傳統(tǒng)海洋產業(yè)將加速轉型升級,通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提高產業(yè)的附加值和競爭力。海洋漁業(yè)將向智能化、生態(tài)化方向發(fā)展,采用先進的養(yǎng)殖技術和設備,實現(xiàn)精準養(yǎng)殖和可持續(xù)捕撈,提高漁業(yè)資源的利用效率和經濟效益。海洋交通運輸業(yè)將加強信息化建設,推廣智能航運和綠色航運,提高運輸效率和降低碳排放。
新興產業(yè)崛起將成為海洋經濟發(fā)展的重要動力。隨著科技的不斷進步,海洋生物產業(yè)、海洋可再生能源、海洋高端裝備制造等新興產業(yè)將迎來快速發(fā)展的機遇。海洋生物產業(yè)將在海洋藥物、生物制品、生物材料等領域取得更多的突破,開發(fā)出更多具有市場競爭力的產品。海洋可再生能源將加大開發(fā)力度,海上風電、潮汐能、波浪能等將逐步實現(xiàn)規(guī)模化應用,為能源結構的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。海洋高端裝備制造將不斷提升技術水平,在深海探測、海洋油氣開采、海洋工程建設等領域發(fā)揮更大的作用。
可持續(xù)發(fā)展將貫穿海洋經濟發(fā)展的始終。人們對海洋生態(tài)環(huán)境的保護意識將不斷增強,海洋經濟發(fā)展將更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源的可持續(xù)利用。在海洋資源開發(fā)過程中,將采用更加環(huán)保和高效的技術,減少對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。加強海洋生態(tài)修復和保護,建立健全海洋生態(tài)補償機制,實現(xiàn)海洋經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
(二)行動指南:推動海洋經濟發(fā)展的策略
為了促進海洋經濟成為經濟增長的新支點,需要從加強科技創(chuàng)新、強化生態(tài)保護、深化國際合作、完善政策體系等方面采取一系列有效的策略。在科技創(chuàng)新方面,加大對海洋科技的投入,鼓勵高校、科研機構和企業(yè)開展產學研合作,加強海洋科技人才的培養(yǎng)和引進,提高海洋科技創(chuàng)新能力。設立海洋科技專項基金,支持海洋領域的基礎研究和關鍵技術研發(fā),推動海洋科技成果的轉化和應用。加強海洋科技平臺建設,打造一批具有國際影響力的海洋科技創(chuàng)新中心和產業(yè)園區(qū)。
生態(tài)保護上,建立健全海洋生態(tài)保護法律法規(guī)和監(jiān)管體系,加強對海洋污染和生態(tài)破壞的治理和監(jiān)管。嚴格控制陸源污染物排放,加強海洋環(huán)境監(jiān)測和預警,及時發(fā)現(xiàn)和處理海洋污染事件。加強海洋生態(tài)修復,開展濱海濕地保護、珊瑚礁修復等工作,恢復海洋生態(tài)系統(tǒng)的功能。推動海洋經濟綠色發(fā)展,鼓勵企業(yè)采用環(huán)保技術和工藝,發(fā)展循環(huán)經濟。
國際合作方面,積極參與全球海洋治理,加強與其他國家在海洋經濟領域的合作與交流,共同應對全球性海洋問題。加強海上絲綢之路建設,推動與沿線國家的海洋貿易和投資合作,促進海洋經濟的共同發(fā)展。開展海洋科技國際合作,共同開展海洋科學研究和技術研發(fā),分享海洋科技成果。
政策體系完善上,政府應進一步完善海洋經濟相關政策,加大對海洋產業(yè)的扶持力度。制定稅收優(yōu)惠政策,對海洋新興產業(yè)和環(huán)保型海洋企業(yè)給予稅收減免和補貼。加強金融支持,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務,為海洋企業(yè)提供多元化的融資渠道。完善海洋資源管理政策,優(yōu)化海洋資源配置,提高海洋資源的利用效率。
結語:擁抱藍色新機遇
海洋經濟作為經濟增長新支點的潛力巨大,其在資源、科技、政策等多方面的優(yōu)勢,為經濟的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。盡管面臨著生態(tài)保護、產業(yè)升級、國際局勢等諸多挑戰(zhàn),但只要我們積極借鑒國內外成功經驗,采取有效的發(fā)展策略,加強科技創(chuàng)新,注重生態(tài)保護,深化國際合作,完善政策體系,就能夠充分挖掘海洋經濟的潛力,推動海洋經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。海洋經濟的發(fā)展不僅關乎經濟增長,更關系到國家的可持續(xù)發(fā)展和未來競爭力。讓我們共同關注和支持海洋經濟的發(fā)展,攜手共創(chuàng)藍色經濟的美好未來,讓海洋成為經濟增長的新引擎,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻藍色力量。
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