引言：藍色經濟浪潮來襲

在全球經濟的宏大版圖中，海洋經濟正逐漸嶄露頭角，成為不可忽視的重要力量。從古老的海上貿易到現(xiàn)代的海洋資源綜合開發(fā)，海洋一直與人類經濟發(fā)展緊密相連。2024 年，我國海洋經濟總量首次突破 10 萬億元，達到 105438 億元，比上年增長 5.9%，拉動國民經濟增長 0.4 個百分點 ，這一數字無疑是振奮人心的，它標志著我國海洋經濟發(fā)展邁上了一個新的臺階。但這也引發(fā)了人們的思考：海洋經濟能否成為經濟增長的新支點，為經濟的持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動力？

海洋經濟現(xiàn)狀掃描

（一）產業(yè)規(guī)模與增長態(tài)勢

近年來，我國海洋經濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。從數據上來看，2020 - 2024 年期間，海洋經濟生產總值持續(xù)攀升，2020 年為 80010 億元 ，到了 2024 年，首次突破 10 萬億元，達到 105438 億元，占國內生產總值比重達到 7.8% ，增速比國內生產總值高 0.9 個百分點。2024 年較 2020 年增長了 25428 億元，增長幅度達到 31.8%。從增長速度來看，2021 年海洋經濟增速為 8.3%，2022 年雖受到疫情等因素影響，仍保持 2.4% 的增長，2023 年增速回升至 6.0%，2024 年為 5.9%，整體增長趨勢較為穩(wěn)健，顯示出海洋經濟強大的發(fā)展?jié)摿突盍Α?/p>

（二）主要產業(yè)構成

海洋經濟涵蓋的產業(yè)豐富多樣，傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)齊頭并進。傳統(tǒng)產業(yè)中，海洋漁業(yè)作為基礎產業(yè)，2024 年實現(xiàn)增加值 4880 億元，比上年增長 4.0% 。現(xiàn)代化建設進程的加快，推動了養(yǎng)捕結構的優(yōu)化，水產種業(yè)振興以及深遠海養(yǎng)殖的發(fā)展，不僅促進了水產品的消費升級，還借助 “互聯(lián)網 + 設施漁業(yè)”，推動海水養(yǎng)殖朝著綠色化、智能化方向轉型，使得海洋水產品的穩(wěn)產保供能力持續(xù)增強。海洋交通運輸業(yè)全年實現(xiàn)增加值 8194 億元，比上年增長 7.4% 。外需的回升使得集裝箱市場需求旺盛，海運貿易航線網絡不斷加密，海洋貨物周轉量比上年增長 9.5%，港口服務能力也得到進一步提升，為海洋經濟的流通和發(fā)展提供了高效的物流保障。海洋旅游業(yè)全年實現(xiàn)增加值 16135 億元，比上年增長 9.2% 。在政策利好與消費復蘇的雙重驅動下，以及隨著海洋文旅供給的不斷優(yōu)化和居民出游意愿的增強，海洋旅游市場持續(xù)升溫，多個沿海地區(qū)旅游收入增速超過 10%，海洋旅游正朝著多元化、高端化方向發(fā)展。海洋油氣資源開發(fā)也保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，為國家能源安全提供了重要支撐。

新興產業(yè)方面，海洋生物產業(yè)不斷取得新突破，海洋藥物和生物制品業(yè)持續(xù)發(fā)力，免疫抗腫瘤海洋一類新藥 BG136 已啟動臨床二期試驗，青島海洋生物醫(yī)藥研究院深度實施 “藍色藥庫” 開發(fā)計劃，著力形成全鏈條高水平科學研究體系。海洋可再生能源發(fā)展迅速，海上風電產業(yè)快速發(fā)展，廣西首個海上風電項目防城港海上風電示范項目 A 場址工程正式全容量并網發(fā)電，通過系統(tǒng)采集、分析、預警、輔助決策等，顯著提高巡檢效率，推動海上風電運維模式向無人化、智能化轉變。海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展向好，一季度新承接海工訂單金額、交付訂單金額、手持訂單金額同比分別增長 57.1%、114.3%、24.2% 。超大型自航耙吸挖泥船 “通浚” 輪載泥量達到 38000 立方米艙容，配備國內先進智能疏浚系統(tǒng)，成功攻克挖泥船操作員 “看不見” 水下土質的難題，實現(xiàn)自主尋優(yōu)、一鍵疏浚、水下可視化等。

海洋經濟成為新支點的優(yōu)勢剖析

（一）資源寶庫的潛能釋放

海洋堪稱一座巨大的資源寶庫，蘊藏著豐富多樣的資源，這些資源的開發(fā)利用為經濟增長提供了強大動力。漁業(yè)資源方面，我國海域遼闊，漁業(yè)資源豐富，海洋漁業(yè)不僅是重要的食物來源，也在國際貿易中占據一定份額。海洋漁業(yè)的發(fā)展帶動了捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售等一系列產業(yè)鏈環(huán)節(jié)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和經濟效益。像舟山漁場作為我國最大的漁場，每年的漁業(yè)產量可觀，圍繞漁業(yè)形成的產業(yè)鏈，從漁船制造、漁具生產，到海產品加工、冷鏈物流，為當地經濟發(fā)展注入了強勁動力，帶動了大量人口就業(yè)，相關產業(yè)的經濟規(guī)模可達數十億元。

油氣資源上，海洋油氣開發(fā)是海洋經濟的重要支柱之一。我國南海、東海等海域蘊含著豐富的油氣資源，隨著勘探和開采技術的不斷進步，海洋油氣產量逐年增加。海洋油氣的開發(fā)不僅滿足了國內部分能源需求，還帶動了石油化工、裝備制造等相關產業(yè)的發(fā)展。例如，我國在南海成功開發(fā)的多個油氣田，每年的油氣產量為國家能源安全提供了重要保障，同時也推動了當地經濟發(fā)展，帶動了上下游產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)造了巨大的經濟價值。

礦產資源領域，深海海底蘊藏著豐富的多金屬結核、富鈷結殼、熱液硫化物等礦產資源，這些礦產資源具有重要的戰(zhàn)略價值和經濟價值。隨著深海開采技術的不斷突破，未來海洋礦產資源的開發(fā)有望成為新的經濟增長點。比如，多金屬結核中富含錳、鎳、鈷、銅等多種金屬，這些金屬在電子、新能源等領域有著廣泛的應用，一旦實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化開采，將對相關產業(yè)產生深遠影響，推動經濟快速發(fā)展。

（二）科技創(chuàng)新的強大賦能

海洋科技的不斷進步為海洋經濟的發(fā)展提供了強大的技術支持，成為推動海洋產業(yè)升級和創(chuàng)造新經濟增長點的關鍵力量。在漁業(yè)領域，智能裝備的應用正在改變傳統(tǒng)的漁業(yè)生產方式。自動投餌機、水質監(jiān)測系統(tǒng)、無人機巡查系統(tǒng)等智能設備的廣泛應用，提高了漁業(yè)生產的效率和質量，降低了人力成本。如自動投餌機可以根據魚類的生長階段和需求，精準投放飼料，避免了飼料的浪費，提高了飼料利用率，降低了養(yǎng)殖成本；無人機巡查系統(tǒng)可以實時監(jiān)測漁場的水質、魚類生長狀況等信息，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施，提高了漁業(yè)生產的安全性和穩(wěn)定性。

深海探測技術的突破也為海洋經濟的發(fā)展開辟了新的空間。我國自主研發(fā)的 “奮斗者” 號載人潛水器，成功突破 10909 米深潛紀錄，標志著我國在深海探測技術領域達到了世界領先水平。通過深海探測，我們可以更深入地了解海洋地質構造、生物資源分布等信息，為海洋資源的開發(fā)利用提供科學依據。同時，深海探測技術的發(fā)展也帶動了深海裝備制造、海洋通信等相關產業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了新的經濟增長點。例如，深海探測需要先進的潛水器、水下機器人、深海傳感器等裝備，這些裝備的研發(fā)和制造需要大量的技術和資金投入，從而推動了相關產業(yè)的技術進步和經濟發(fā)展。

（三）政策東風的強勁助力

國家和地方出臺的一系列海洋經濟相關政策，為海洋經濟的發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境，提供了有力的政策支持。國家層面，海洋強國戰(zhàn)略的實施，明確了海洋經濟在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位，為海洋經濟的發(fā)展指明了方向。《“十四五” 海洋經濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到 2025 年，海洋經濟總量穩(wěn)步提升，海洋生產總值占國內生產總值的比重達到 10% 左右 ，海洋新興產業(yè)增加值占海洋生產總值的比重達到 15% 左右 ，為海洋經濟的發(fā)展設定了具體的目標和任務。

地方政府也紛紛出臺相關政策，支持海洋經濟的發(fā)展。例如，威海市今年力爭全年海洋漁業(yè)產量突破 350 萬噸，戰(zhàn)略性海洋新興產業(yè)增速超過 8%，全市海洋生產總值突破 1500 億元，增速達到 6.5% 左右 。為實現(xiàn)這一目標，威海市聚焦科創(chuàng)引領、產業(yè)體系、要素保障、安全防線 4 大領域，實施 19 項具體措施，包括提級海洋科創(chuàng)平臺、攻堅海洋產業(yè)瓶頸、引育海洋高端人才等，推動漁業(yè)生態(tài)化、智能化發(fā)展，海洋制造業(yè)特色化、差異化發(fā)展，海洋服務業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展 。這些政策措施的出臺，為威海市海洋經濟的發(fā)展提供了有力的政策支持和保障，促進了海洋產業(yè)的優(yōu)化升級和經濟的快速發(fā)展。

海洋經濟面臨的挑戰(zhàn)與阻礙

（一）生態(tài)紅線的嚴峻挑戰(zhàn)

在海洋經濟快速發(fā)展的背后，海洋資源開發(fā)與生態(tài)保護之間的矛盾日益凸顯，成為制約海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。過度捕撈現(xiàn)象在全球范圍內普遍存在，對海洋漁業(yè)資源造成了嚴重的破壞。據相關數據顯示，全球約 34.2% 的魚類資源被過度捕撈 ，許多傳統(tǒng)漁場的漁業(yè)資源逐漸枯竭，如曾經漁業(yè)資源豐富的紐芬蘭漁場，由于長期過度捕撈，鱈魚資源幾近枯竭，導致當地漁業(yè)經濟遭受重創(chuàng)。過度捕撈不僅影響了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，還破壞了海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對整個海洋生態(tài)環(huán)境造成了深遠的影響。

海洋污染問題也不容忽視。隨著沿海地區(qū)經濟的快速發(fā)展和人口的不斷增長，大量的工業(yè)廢水、生活污水和農業(yè)面源污染未經有效處理直接排入海洋，導致海洋水質惡化。石油泄漏、塑料垃圾等污染事件頻發(fā)，對海洋生物的生存和繁殖造成了嚴重威脅。2010 年墨西哥灣漏油事件，大量原油泄漏，對周邊海域的生態(tài)環(huán)境造成了毀滅性打擊，許多海洋生物死亡，漁業(yè)、旅游業(yè)等相關產業(yè)遭受巨大損失，經濟損失高達數十億美元。海洋污染不僅損害了海洋生態(tài)環(huán)境，還影響了海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展，如漁業(yè)減產、海洋旅游業(yè)受損等。

（二）產業(yè)升級的艱難爬坡

目前，我國海洋產業(yè)現(xiàn)代化程度不高，傳統(tǒng)產業(yè)占比過大，新興產業(yè)發(fā)展面臨諸多瓶頸。傳統(tǒng)海洋產業(yè)如海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等，大多處于產業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，附加值較低，對環(huán)境的依賴程度較高，面臨著資源短缺、成本上升等問題。在海洋漁業(yè)中，一些小型漁業(yè)企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的捕撈方式，效率低下，資源浪費嚴重，且對海洋生態(tài)環(huán)境造成了較大的破壞。

海洋新興產業(yè)雖然發(fā)展?jié)摿薮螅诎l(fā)展過程中面臨著技術、資金、人才等多方面的瓶頸。以海洋工程裝備制造業(yè)為例，我國在高端裝備制造技術方面與發(fā)達國家仍存在較大差距，關鍵核心技術受制于人，如深海油氣開采設備的一些核心零部件仍依賴進口。海洋新興產業(yè)的發(fā)展需要大量的資金投入，由于其風險較高、回報周期長，融資難度較大，制約了企業(yè)的發(fā)展。海洋新興產業(yè)對高端人才的需求較大，目前我國涉海類高校和科研院所培養(yǎng)的人才數量和質量還不能滿足產業(yè)發(fā)展的需求，人才短缺問題較為突出。

（三）國際局勢的復雜影響

全球氣候變化對海洋經濟發(fā)展帶來了諸多不利影響。海平面上升、海洋酸化、極端天氣事件增多等問題，對沿海地區(qū)的基礎設施、漁業(yè)、旅游業(yè)等造成了嚴重威脅。海平面上升導致沿海地區(qū)的海岸線后退，一些沿海城市和島嶼面臨被淹沒的風險，如馬爾代夫等島國，由于海平面上升，其國土面積不斷縮小，旅游業(yè)等經濟支柱產業(yè)受到嚴重影響。海洋酸化影響了海洋生物的生存和繁殖，導致漁業(yè)資源減少。極端天氣事件如臺風、海嘯等，對沿海地區(qū)的漁業(yè)設施、旅游設施等造成了巨大破壞，經濟損失慘重。

國際海洋權益爭端也給海洋經濟發(fā)展帶來了不確定性。在南海、東海等海域，我國與周邊國家存在一些海洋權益爭端，這些爭端不僅影響了我國海洋資源的開發(fā)利用，還對我國的海洋貿易、海上運輸等造成了一定的阻礙。一些國家在爭議海域進行非法的油氣勘探和開采活動，侵犯了我國的海洋權益，影響了我國海洋油氣資源的開發(fā)進程。海洋權益爭端還可能引發(fā)地區(qū)局勢緊張，影響我國海洋經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

國內外海洋經濟發(fā)展案例借鑒

美國作為海洋經濟強國，其發(fā)展經驗具有重要的借鑒意義。美國海洋經濟涵蓋了漁業(yè)、造船、能源、服務等多個領域，形成了綜合性的海洋產業(yè)鏈，海洋產業(yè)對 GDP 的貢獻度達到 30% 以上 。在海洋科技方面，美國投入大量資金，在海洋生物醫(yī)藥、高端裝備制造、海水淡化、可再生能源等領域取得了顯著成就。在海洋生物醫(yī)藥領域，美國圍繞四大海洋生物技術研究中心，形成了以圣地亞哥、波士頓和邁阿密為中心的研究集聚區(qū)，擁有 190 項相關專利，多種海洋產品進入臨床前試驗 。在高端裝備制造領域，全球 50% 的海洋石油裝備為美國跨國公司所擁有，美國是極少數能從 1500 米以上深海完成油氣鉆探和開發(fā)的國家之一 。美國還通過完善的政策法規(guī)體系，加強對海洋資源的管理和保護，促進海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。

在國內，山東省也是海洋經濟發(fā)展的典型代表。山東擁有 3000 多公里海岸線、近 16 萬平方公里毗鄰海域 ，堅持陸海統(tǒng)籌，將海洋優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。在海洋科技方面，山東將海洋科技創(chuàng)新納入《海洋強省建設行動計劃》“十大行動”，強化海洋戰(zhàn)略科技力量，擁有 46 個 “國字號” 科研平臺，聚集了國家海洋科技創(chuàng)新的核心力量 。在產業(yè)發(fā)展上，山東規(guī)劃了 3 個海上風電基地，總裝機規(guī)模達 3500 萬千瓦，近海海域樁基固定式海上光伏項目建設實現(xiàn)重大突破，海洋電力快速發(fā)展，2022 年增加值居全國首位 。山東還深入推進港口一體化改革，打造山東半島世界級港口群，2023 年港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量實現(xiàn) “雙突破”，體量規(guī)模雄踞全球首位 。通過這些舉措，山東海洋經濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。

未來展望與發(fā)展建議

（一）藍色宏圖：海洋經濟的未來走向

展望未來，海洋經濟在產業(yè)結構優(yōu)化、新興產業(yè)崛起、可持續(xù)發(fā)展等方面將呈現(xiàn)出一系列新的趨勢。在產業(yè)結構優(yōu)化方面，傳統(tǒng)海洋產業(yè)將加速轉型升級，通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高產業(yè)的附加值和競爭力。海洋漁業(yè)將向智能化、生態(tài)化方向發(fā)展，采用先進的養(yǎng)殖技術和設備，實現(xiàn)精準養(yǎng)殖和可持續(xù)捕撈，提高漁業(yè)資源的利用效率和經濟效益。海洋交通運輸業(yè)將加強信息化建設，推廣智能航運和綠色航運，提高運輸效率和降低碳排放。

新興產業(yè)崛起將成為海洋經濟發(fā)展的重要動力。隨著科技的不斷進步，海洋生物產業(yè)、海洋可再生能源、海洋高端裝備制造等新興產業(yè)將迎來快速發(fā)展的機遇。海洋生物產業(yè)將在海洋藥物、生物制品、生物材料等領域取得更多的突破，開發(fā)出更多具有市場競爭力的產品。海洋可再生能源將加大開發(fā)力度，海上風電、潮汐能、波浪能等將逐步實現(xiàn)規(guī)模化應用，為能源結構的優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。海洋高端裝備制造將不斷提升技術水平，在深海探測、海洋油氣開采、海洋工程建設等領域發(fā)揮更大的作用。

可持續(xù)發(fā)展將貫穿海洋經濟發(fā)展的始終。人們對海洋生態(tài)環(huán)境的保護意識將不斷增強，海洋經濟發(fā)展將更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源的可持續(xù)利用。在海洋資源開發(fā)過程中，將采用更加環(huán)保和高效的技術，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的破壞。加強海洋生態(tài)修復和保護，建立健全海洋生態(tài)補償機制，實現(xiàn)海洋經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

（二）行動指南：推動海洋經濟發(fā)展的策略

為了促進海洋經濟成為經濟增長的新支點，需要從加強科技創(chuàng)新、強化生態(tài)保護、深化國際合作、完善政策體系等方面采取一系列有效的策略。在科技創(chuàng)新方面，加大對海洋科技的投入，鼓勵高校、科研機構和企業(yè)開展產學研合作，加強海洋科技人才的培養(yǎng)和引進，提高海洋科技創(chuàng)新能力。設立海洋科技專項基金，支持海洋領域的基礎研究和關鍵技術研發(fā)，推動海洋科技成果的轉化和應用。加強海洋科技平臺建設，打造一批具有國際影響力的海洋科技創(chuàng)新中心和產業(yè)園區(qū)。

生態(tài)保護上，建立健全海洋生態(tài)保護法律法規(guī)和監(jiān)管體系，加強對海洋污染和生態(tài)破壞的治理和監(jiān)管。嚴格控制陸源污染物排放，加強海洋環(huán)境監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和處理海洋污染事件。加強海洋生態(tài)修復，開展濱海濕地保護、珊瑚礁修復等工作，恢復海洋生態(tài)系統(tǒng)的功能。推動海洋經濟綠色發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用環(huán)保技術和工藝，發(fā)展循環(huán)經濟。

國際合作方面，積極參與全球海洋治理，加強與其他國家在海洋經濟領域的合作與交流，共同應對全球性海洋問題。加強海上絲綢之路建設，推動與沿線國家的海洋貿易和投資合作，促進海洋經濟的共同發(fā)展。開展海洋科技國際合作，共同開展海洋科學研究和技術研發(fā)，分享海洋科技成果。

政策體系完善上，政府應進一步完善海洋經濟相關政策，加大對海洋產業(yè)的扶持力度。制定稅收優(yōu)惠政策，對海洋新興產業(yè)和環(huán)保型海洋企業(yè)給予稅收減免和補貼。加強金融支持，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，為海洋企業(yè)提供多元化的融資渠道。完善海洋資源管理政策，優(yōu)化海洋資源配置，提高海洋資源的利用效率。

結語：擁抱藍色新機遇

海洋經濟作為經濟增長新支點的潛力巨大，其在資源、科技、政策等多方面的優(yōu)勢，為經濟的持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。盡管面臨著生態(tài)保護、產業(yè)升級、國際局勢等諸多挑戰(zhàn)，但只要我們積極借鑒國內外成功經驗，采取有效的發(fā)展策略，加強科技創(chuàng)新，注重生態(tài)保護，深化國際合作，完善政策體系，就能夠充分挖掘海洋經濟的潛力，推動海洋經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。海洋經濟的發(fā)展不僅關乎經濟增長，更關系到國家的可持續(xù)發(fā)展和未來競爭力。讓我們共同關注和支持海洋經濟的發(fā)展，攜手共創(chuàng)藍色經濟的美好未來，讓海洋成為經濟增長的新引擎，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻藍色力量。