2024年4月，彼得森律師行曾報(bào)道過(guò)，基于近幾年西班牙房?jī)r(jià)暴漲，許多本地人因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)無(wú)家可歸等原因，西班牙首相佩德羅·桑切斯宣布，西班牙政府計(jì)劃通過(guò)經(jīng)國(guó)會(huì)審議的《土地法》修正案來(lái)終止黃金簽證項(xiàng)目中的購(gòu)房投資項(xiàng)目。

西班牙首相佩德羅·桑切斯

西班牙政府認(rèn)為，住房應(yīng)該是一項(xiàng)權(quán)利，不應(yīng)該是投機(jī)行為，而以購(gòu)房獲取黃金簽證的投資形式，推高了住房?jī)r(jià)格，給西班牙的房產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)了壓力。

我們都知道，法案的修正并不是一蹴而就的，因?yàn)橥ㄟ^(guò)立法程序討論和批準(zhǔn)擬議的法律修正是一個(gè)極為復(fù)雜的過(guò)程，法律的修正通常需要議會(huì)討論并經(jīng)過(guò)多個(gè)回合的變更、挑戰(zhàn)以及來(lái)自多個(gè)利益相關(guān)方的各種修改。

所以當(dāng)時(shí)西班牙政府并沒(méi)有公布具體的執(zhí)行時(shí)間。

然而就在2024年7月24日，西班牙政府突然宣布，已啟動(dòng)關(guān)停黃金簽證項(xiàng)目的進(jìn)程。不僅如此，本次西班牙政府計(jì)劃取消的并不是黃金簽證項(xiàng)目項(xiàng)下的購(gòu)房投資項(xiàng)目，而是取消整個(gè)黃金簽證計(jì)劃。

西班牙住房部長(zhǎng)伊莎貝爾·羅德里格斯在馬拉加

我們都知道，此前西班牙首相曾建議進(jìn)行溫和的改革以保留黃金簽證，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)危機(jī)后，黃金簽證項(xiàng)目吸引了許多的外資，為西班牙的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。

那么為什么西班牙政府突然改變主意要關(guān)停整個(gè)黃金簽證計(jì)劃呢？西班牙政府計(jì)劃的關(guān)停時(shí)間是何時(shí)？下面彼得森律師行就為您詳細(xì)解析。

一、箭在弦上！修正案獲國(guó)會(huì)全面支持，黃金簽證關(guān)停程序已啟動(dòng)！

202年7月24日，根據(jù)西班牙日?qǐng)?bào)《國(guó)家報(bào)》報(bào)道，西班牙政府邁出了廢除“黃金簽證”計(jì)劃的第一步——由首相佩德羅·桑切斯的社會(huì)黨 (PSOE) 和左翼黨派Sumar領(lǐng)導(dǎo)的西班牙政府（Sumar是西班牙的一個(gè)左翼選舉聯(lián)盟，為應(yīng)對(duì)2023年西班牙大選而成立，由西班牙第二副首相兼勞動(dòng)大臣約蘭達(dá)·迪亞斯領(lǐng)導(dǎo) ），向國(guó)會(huì)提交了一項(xiàng)名為《公共司法服務(wù)法》（一項(xiàng)與該問(wèn)題沒(méi)有直接關(guān)系的法律）的修正案，以符合佩德羅·桑切斯在4月宣布的取消黃金簽證的規(guī)定。

西班牙日?qǐng)?bào)《國(guó)家報(bào)》對(duì)于修正案內(nèi)容的報(bào)道

具體而言，西班牙政府將利用《司法效率和消費(fèi)者保護(hù)有機(jī)法》立法程序，通過(guò)修正案引入取消針對(duì)非歐盟國(guó)家居民發(fā)放黃金簽證的措施。

在此背景下，修正案還包括取消與商業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的投資類型的簽證，即針對(duì)銀行存款、公共債務(wù)、股票、投資基金和具有公共利益的企業(yè)項(xiàng)目的簽證全部被取消。

二、95%的黃金簽證是為房產(chǎn)投資人士簽發(fā)

西班牙《國(guó)家報(bào)》摘錄，取消黃金簽證的修正案指出，西班牙政府推出黃金簽證，旨在吸引全球投資，但實(shí)際上黃金簽證在吸引投資方面并沒(méi)有產(chǎn)生顯著的影響，因此，取消黃金簽證并不會(huì)對(duì)西班牙的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面的影響。

除此以外，更重要的是，西班牙政府認(rèn)為目前整個(gè)歐盟的趨勢(shì)都是加強(qiáng)投資類簽證的審核及管理，換句話說(shuō)，西班牙取消黃金簽證并不會(huì)使國(guó)家陷入孤掌難鳴的境地。

關(guān)注彼得森律師行往期文章的朋友或許記得，西班牙黃金簽證于2013年推出，至今已經(jīng)運(yùn)營(yíng)了11年。此前西班牙首相佩德羅·桑切斯曾在是否取消黃金簽證購(gòu)房投資項(xiàng)目上搖擺不定，也是因?yàn)辄S金簽證推出后，吸引了許多外資來(lái)推動(dòng)西班牙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

那么，為什么修正案又指出取消黃金簽證不會(huì)對(duì)西班牙的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響呢？

《國(guó)家報(bào)》援引的西班牙政府的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來(lái)，西班牙一共簽發(fā)了15,450份黃金簽證。簽發(fā)的黃金簽證中，8份來(lái)自于購(gòu)買西班牙的公共債務(wù)，114份來(lái)自于商業(yè)項(xiàng)目，167份來(lái)自于購(gòu)買股票，214份來(lái)自于投資基金，371份來(lái)自于銀行存款，14,576份來(lái)自于房產(chǎn)投資！

換句話說(shuō)，西班牙95%的黃金簽證是為購(gòu)買房產(chǎn)的人士簽發(fā)的。

此外，西班牙政府也通過(guò)數(shù)據(jù)分析指出，最近幾個(gè)季度，外國(guó)人購(gòu)買房屋的數(shù)量大幅增加，且投資者購(gòu)房地域的集中也對(duì)這些地區(qū)的住房需求造成過(guò)度壓力，從而對(duì)價(jià)格造成壓力。

這些高昂的價(jià)格不僅對(duì)西班牙住房造成壓力，也對(duì)政府的其他措施產(chǎn)生了不利影響。政府將住房問(wèn)題視為優(yōu)先事項(xiàng)，正是因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲正在稀釋社會(huì)改善的效果。例如西班牙將最低工資提高54%，是因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲導(dǎo)致此類支出所占據(jù)的家庭收入的比例也來(lái)越大，尤其是對(duì)年輕人產(chǎn)生了更大的影響。

若政府“漲薪”的速度跟不上房?jī)r(jià)上漲的速度，勢(shì)必會(huì)造成更大的社會(huì)負(fù)擔(dān)和社會(huì)問(wèn)題。

因此，西班牙政府關(guān)停黃金簽證的目的是停止外國(guó)人購(gòu)買這些資產(chǎn)可能對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。住建部希望借此盡快阻止當(dāng)?shù)氐淖≌毁?gòu)買最終導(dǎo)致住宅的出售及租賃價(jià)格的上漲。

目前，該法案處于條款修訂階段，修訂過(guò)程將持續(xù)到2024年9月4日，因?yàn)榱⒎ǔ绦蜃钤鐚⒃?024年9月9日開(kāi)啟。

擬議修正案的具體文本尚未公開(kāi)，但有消息稱，修正案旨在廢除第68、64、65、66和67條，這將取消未來(lái)簽發(fā)任何新簽證的可能性（包括房地產(chǎn)、股票、基金和公共債務(wù)投資），但已生效的簽證仍然有效，并可以正常續(xù)簽。而根據(jù)彼得森律師行的經(jīng)驗(yàn)，在法案修訂并正式出臺(tái)前，大家仍然可以通過(guò)購(gòu)房投資申請(qǐng)西班牙黃金簽證。

下面，彼得森律師行就為大家詳細(xì)介紹目前已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的西班牙黃金簽證項(xiàng)目。

一、西班牙黃金簽證的要求

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，西班牙黃金簽證就是用投資換取居留。以房地產(chǎn)投資為例，在投資至少50萬(wàn)歐元的前提下，個(gè)人及其直系家庭成員可在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)成為西班牙居民（通過(guò)臨時(shí)居留許可）。在符合一般移民規(guī)定和要求的情況下，通過(guò)投資獲得居留資格者可在在西班牙持續(xù)居住五年后獲得永久居留身份，并在此后有資格獲得西班牙公民身份。

在新法案出臺(tái)前，西班牙投資居留項(xiàng)目要求外國(guó)個(gè)人在該國(guó)滿足以下其中一項(xiàng)投資條件：

1.購(gòu)置總值至少為50萬(wàn)歐元的房產(chǎn)（可以是一處或多處物業(yè)）。

2.在西班牙金融機(jī)構(gòu)中進(jìn)行投資，包括投資基金、銀行存款或西班牙金融機(jī)構(gòu)的上市公司股份，總值至少為100萬(wàn)歐。

3.進(jìn)行政府債券投資，總值至少為200萬(wàn)歐元。

4.申請(qǐng)過(guò)程中需要提供投資的文件證明。

彼得森律師行提醒您注意，如果您在2014年之后在西班牙購(gòu)買了價(jià)值超過(guò)50萬(wàn)歐元的房產(chǎn)，但當(dāng)時(shí)沒(méi)有申請(qǐng)黃金簽證，現(xiàn)在仍然可以申請(qǐng)。

四、西班牙黃金簽證的優(yōu)勢(shì)

西班牙黃金簽證有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，下面彼得森律師行將為您分析西班牙黃金簽證項(xiàng)目為何值得您選擇。

1. 一人申請(qǐng)，全家獲批

主申請(qǐng)人可以攜帶配偶或未婚伴侶、任何年齡的經(jīng)濟(jì)上依賴的子女（成年子女必須是全日制學(xué)生）、以及主申請(qǐng)人和/或其配偶的經(jīng)濟(jì)上依賴的65歲及以上的父母納入簽證范圍。

2. 5年獲得永居

通過(guò)黃金簽證居住在西班牙，居住滿5年，且5年內(nèi)離開(kāi)不超過(guò)10個(gè)月，則可以申請(qǐng)西班牙長(zhǎng)期居留。

3. 有機(jī)會(huì)獲得西班牙國(guó)籍

在西班牙居住滿10年，并通過(guò)考試，便可以獲得西班牙國(guó)籍。

4. 50萬(wàn)歐不限房產(chǎn)套數(shù)

可以購(gòu)置多套房產(chǎn)來(lái)達(dá)到50萬(wàn)歐的標(biāo)準(zhǔn)，而不是只能購(gòu)買一套房產(chǎn)。

5. 全家可在西班牙工作

您和您的家人有工作許可，可以在西班牙合法工作。

6. 無(wú)移民監(jiān)限制

您無(wú)需居住在西班牙。黃金簽證沒(méi)有移民監(jiān)，不在西班牙居住不影響續(xù)簽，只要一年中來(lái)西班牙一天就可以申請(qǐng)續(xù)簽。如果計(jì)劃申請(qǐng)永居或入籍，還是需要滿足西班牙的移民監(jiān)要求。
7. 可以在申根區(qū)自由通行

您和您的家人可以在申根區(qū)的另外28個(gè)國(guó)家中免簽證自由通行，但最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

8. 獲批速度快

審批過(guò)程比較快，在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)所需的材料后，20個(gè)工作日左右便能獲得審批結(jié)果。

9. 獲得永居后可出售房產(chǎn)

一旦您在西班牙居住超過(guò)五年并獲得永久居留權(quán)，您就可以出售房產(chǎn)。

西班牙房產(chǎn)市場(chǎng)擁有良好的投資潛力

西班牙房產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)限制和套數(shù)限制，可以用來(lái)出租而賺取收益。

當(dāng)然，每件事都有優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。西班牙的黃金簽證與其他國(guó)家的黃金簽證相比，擁有特有的優(yōu)勢(shì)，但也有一定的缺點(diǎn)：

1.有條件享受西班牙公共醫(yī)服務(wù)。如果需要享受西班牙的免費(fèi)醫(yī)療，必須購(gòu)買一份私人健康保險(xiǎn)。

2. 房產(chǎn)必須在一個(gè)人的名下。50萬(wàn)歐元的房產(chǎn)必須在一個(gè)人名下，房產(chǎn)證上只可以有一個(gè)人的名字。

3. 需要繳納50萬(wàn)歐元以外的房產(chǎn)稅。申請(qǐng)黃金簽證，除了購(gòu)置至少50萬(wàn)歐元的房產(chǎn)，您還需要繳納增值稅、轉(zhuǎn)讓稅和印花稅。

4. 需要繳納非居民稅。即使購(gòu)買的房產(chǎn)是用來(lái)自己住而不是出租，仍然需要繳納非居民稅，大約是 24%。

五、西班牙黃金簽證的申請(qǐng)流程

西班牙投資移民計(jì)劃辦理流程相對(duì)簡(jiǎn)單，申請(qǐng)者需要通過(guò)指定的表格提交申請(qǐng)，并附上相應(yīng)的費(fèi)用和支持文件。居留許可通常在考慮期限為20天后發(fā)放，初始有效期為三年，可以在請(qǐng)求后續(xù)五年續(xù)簽，前提是申請(qǐng)人保持在西班牙的最低投資。申請(qǐng)主要包括以下步驟：

1.選擇合格的投資方式

2.申請(qǐng)簽證
在投資后的三個(gè)月內(nèi)，向您所在國(guó)家最近的西班牙大使館遞交黃金簽證申請(qǐng)。

3.提交必要文件

如有效的護(hù)照和身份證明文件，投資證明等。

4.繳納申請(qǐng)費(fèi)用

除了進(jìn)行房地產(chǎn)投資或其他金融交易外，您還需要支付申請(qǐng)西班牙初始黃金簽證的簽證費(fèi)用。費(fèi)用分為初始政府申請(qǐng)費(fèi)和批準(zhǔn)費(fèi)兩部分。

5.獲得黃金簽證

一旦申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)，您將收到西班牙黃金簽證。

6.前往西班牙

在獲得簽證后，您需要前往西班牙。將黃金簽證換成居留許可，并提交生物信息。西班牙黃金簽證的官方處理時(shí)間為十天。然而，如果領(lǐng)事館要求提供額外文件或進(jìn)行面試，時(shí)間可能會(huì)延長(zhǎng)。

7.領(lǐng)取簽證

申請(qǐng)人必須在收到有利決定后一個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取護(hù)照和附帶的黃金簽證。