01

楔子

前段時間，我看到國務院出臺了一個叫做《保障中小企業(yè)款項支付條例》的文件，而汽車行業(yè)率先做出了表態(tài)。

6月10日起，一汽、東風、廣汽、賽力斯、長安、 吉利 、 比亞迪 、 奇瑞 、 北汽 、上汽、 長城 、江汽、 蔚來 、 小鵬 、理想、 零跑 、 小米汽車 17家車企發(fā)布承諾“支付賬期不超過60天”的聲明。

這不禁讓我聯(lián)想到了建筑設計行業(yè)，自己還被拖著設計費呢。別說是60天支付賬期，就是600天都不止了，也不知道什么時候是個頭啊！

雖然行業(yè)現狀是這樣的不容樂觀，但是總有人為這個行業(yè)“負重前行”。

所以今天這篇文章，我整理了這些年一直呼吁提高設計收費的建筑大師們。但愿他們不遺余力的提案，能夠對行業(yè)的“進化”起到一些作用吧！

02

馮遠

馮遠

1961年生，1982年畢業(yè)于重慶建筑工程學院（現重慶大學）結構工程專業(yè)后到中國建筑西南設計研究院工作，教授級高級工程師。

第十四屆全國人大代表，全國工程勘察設計大師。現任中國建筑首席大師、中建西南院總工程師。

2025年全國兩會時

馮遠大師提交《關于保障政府投資建筑項設計合理取費的建議》，提出：加強政府投資建筑項目設計服務計費指導，提升費率合理化水平，保障建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

而建筑設計行業(yè)主要的問題是以下幾點：

一、設計收費持續(xù)偏低

政府投資項目仍參照2002年廢止的《工程勘察設計收費標準》，收費水平20余年未變，且普遍打折，與經濟發(fā)展嚴重脫節(jié)。導致設計企業(yè)研發(fā)投入不足、人才薪酬偏低，加劇行業(yè)人才流失，影響設計創(chuàng)新與質量提升。

二、設計內容與收費不對等

新增專項設計（如BIM、綠色建筑、抗震超限、海綿城市等）缺乏收費依據，實際變?yōu)椤懊赓M服務”。設計范圍擴展至前期策劃、后期咨詢，工作量大幅增加，但收費標準未覆蓋，加重從業(yè)者負擔。

三、低價惡性競爭嚴重

行業(yè)陷入“內卷”，企業(yè)為中標競相壓價，導致設計時間壓縮、質量下降，甚至埋下安全隱患。市場缺乏最低限價約束，劣幣驅逐良幣現象突出。

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李興鋼

李興鋼

1969年3月出生于河北唐山樂亭，建筑學專家，中國工程院院士 ，全國工程勘察設計大師，梁思成建筑獎獲得者，教授級高級建筑師，十四屆全國政協(xié)委員 ，人口資源環(huán)境委員會委員，中國建設科技集團首席科學家，中國建筑設計研究院總建筑師，勝景幾何設計研究中心創(chuàng)始人及主持建筑師，天津大學教授、博士生導師。

在2024年全國兩會時

李興鋼院士聯(lián)合馮遠大師提交《關于盡快出臺新版收費標、促進建筑設計高質量發(fā)展的提案》。

由于國有投資建筑項目市場占比很大，而審計則需要按照2002年頒布的《工程勘察設計收費標準》執(zhí)行，加之目前建筑設計市場尚不成熟、無序競爭嚴重，導致長期以來設計收費不增反降、嚴重偏低，與國際同行業(yè)情況相比更是差距巨大，已極大影響到行業(yè)的進步和健康發(fā)展，阻礙了我國城市建設水平的進一步提升，難以支撐建筑業(yè)高質量發(fā)展。

所以李院士提出：全面放開工程勘察設計費實行市場調節(jié)價。制定新版設計收費指導標準，應納入項目難度、周期、地區(qū)差異等要素，新增專項技術（工業(yè)化、海綿城市等）的收費依據。建立行業(yè)監(jiān)督機制，杜絕低價競爭。

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吳晨

吳晨

吳晨，1967年8月生，博士、客座教授、建筑師、規(guī)劃師，城市學者。北京市建筑設計研究院總建筑師 、首鋼集團總建筑師 ，北京市僑聯(lián)副主席。2018光華龍騰獎·中國設計貢獻獎銀質獎章獲得者。中國科學院大學人居科學學院院長。

其父是吳良鏞，中國科學院和中國工程院兩院院士，著名建筑學家，被譽為中國人居環(huán)境科學的創(chuàng)建者。

在2021年全國兩會時

吳院長提出：

01.由發(fā)改委、住建部牽頭 出臺新版設計收費指導標準，明確最低限價，嚴禁折扣或低價中標 。建立動態(tài)調整機制，使收費與GDP、CPI等經濟指標掛鉤。

02.細化服務范圍與計價規(guī)則，將策劃、規(guī)劃、設計、咨詢等環(huán)節(jié)納入收費體系。為BIM、工業(yè)化建造、雙碳綠建等技術增設獨立收費項。根據建筑高度、跨度、抗震要求等調整系數，實現“優(yōu)質優(yōu)價”。

03.在不違反WTO規(guī)則的情況下，保障本土設計師參與權，要求競標短名單中本土團隊占半數以上，為國內設計師提供實踐機會。

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張宇星

張宇星

東南大學建筑學博士，教授級高級建筑師，深圳大學建筑與城市規(guī)劃學院研究員，住建部城市設計專家委員會委員。

2021年，張委員發(fā)表了“盡快提高建筑設計和城市設計的設計費”的倡議。

1、現有的設計費體系是基于中國大批量增量建造時代，設計工作主要是圍繞空間容量來開展的，設計費的數量也與空間規(guī)模緊緊掛鉤。而今天，幾乎所有城市都已經進入到存量時代，建筑師必須面對幾乎是海量的“定制設計”工作。因此，傳統(tǒng)的設計費計量無法與工作量匹配。

2、傳統(tǒng)設計費計量方法的問題是：當項目規(guī)模縮小、設計難度增加時，設計費增加系數太小，特別是小建筑和更新改造類建筑，耗時耗力，建筑師幾乎都是賠本做情懷。導致的奇怪結果是：幾年的設計費可能還抵不上一棵樹的費用，人的價值不如物的價值。

3、國家鼓勵進行城市設計，而城市設計的本質就是鼓勵創(chuàng)造城市多樣性。但是多樣性其實是需要建筑師和城市設計師投入更多的時間和人力成本來進行定制化設計的，如果沒有適應定制化設計的設計費計算機制，如何支撐他們的建筑創(chuàng)作？靠情懷，也許可以應對一時一事，但是靠機制才是合理與可持續(xù)的。

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原因分析

經過這些年建筑大師們不斷的提案，建筑收費標準確實也發(fā)生了一些變化。比如BIM項目的收費就有了一定的標準。

• ? 廣東省計費標準?：

  建筑工程30元/平方米，裝配式工程20元/平方米?。根據應用程度和應用的不同階段進行系數調整?。

• ?上海市?計費標準?：

  保障性住房項目的全過程標準為25元/平方米。

• ?浙江省?計費標準?：

  新建民用建筑工程項目的BIM應用，分設計階段、施工階段、運維階段等，完成一次建模和基本應用的費用計價不超過51元/平方米?2。

• ?深圳福田區(qū)計費標準?：

  根據項目總投資額設定不同的調整系數，一類項目取值0.8，二類項目取值1.0，三類項目取值1.2?。

但是設計費拖欠的頑疾，卻一直沒能很好的解決，究其原因主要是：

一、僧多肉少，“墊資”成行業(yè)潛規(guī)則

2005-2024年，我國設計機構的數量增長了1.7倍，從業(yè)人員增加了4倍，全國建筑業(yè)企業(yè)超7萬家，從業(yè)者超4300萬人，但同期房屋建設面積僅增2.7倍。

隨著這兩年房地產的低迷，設計的供給嚴重過剩。迫使設計院為生存壓價搶單，甚至出現貴州某地項目“0元中標”的極端案例。

甲方要求“先墊資設計，通過審批再簽約”。據統(tǒng)計，2023年60%的項目需設計院先行墊付人力成本。而設計院員工則被迫墊付差旅費、軟件費，報銷拖延半年以上。

二、甲方有意、無意的拖欠設計費

房地產調控、經濟下行導致甲方（尤其開發(fā)商）資金短缺，無法按約支付設計費。然后利用設計院維護客戶關系的心理，以“流程審批中”、“資金回籠后支付”等借口拖延。

即使項目完成后，也以“設計質量不滿意”為由拒付費用（打折），或通過破產清算逃避債務。

當乙方拿起法律武器維權時，不僅要面臨長達2–3年的訴訟周期，高比例的訴訟費用，而且僅20%的案例能全額追回欠款。相關的《建筑法》也未規(guī)定拖欠設計費的具體法律責任，所以維權難度大。

三、行業(yè)監(jiān)管缺位

部分地方政府在資金未落實的情況下上馬新項目，很容易出現項目爛尾的情況。加上“新官不理舊賬”的傳統(tǒng)，很多設計費就成了壞賬。

另外很多地方為了保當地經濟，還會通過地方備案制、誠信體系等變相阻礙外地設計院參與競爭，削弱市場公平性。

07

結束語

雖然這么多年以來，這么多的建筑大師呼吁提高建筑設計收費標準，但是卻連最基本的按時付設計費都做不到，你說這到底是為什么呢？

業(yè)主單位敢隨意的要求設計費打折，甚至是惡意的拖欠設計費，不就是因為沒有得到相應的懲罰嘛！

如果不能建立起完善的法律機制，即使再多的大師呼吁提高設計費，也是枉然。而善良的人，只能寄希望于天道輪回了！

只是時候未到吧！