頭圖來(lái)源|圖蟲(chóng)創(chuàng)意
文章來(lái)源|城市財(cái)經(jīng)
作者|余飛
01
廈門(mén)出王炸搶人
5月20日,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一城泉州出招搶人之后,兄弟城市廈門(mén),也在5月30日發(fā)布了《廈門(mén)市人民政府關(guān)于完善優(yōu)化落戶(hù)條件的通知(征求意見(jiàn)稿)》,對(duì)島內(nèi)島外落戶(hù)現(xiàn)狀,進(jìn)行了大松綁。
盡管只是征求意見(jiàn)稿,但征求意見(jiàn),其實(shí)就是吹風(fēng),只要沒(méi)有掀起大的輿論,基本很快就會(huì)落地。
文件內(nèi)容很短,截屏如下。
來(lái)源:廈門(mén)市公安局
這份文件相比之前,變化之處如下:
第一,不再?gòu)?qiáng)調(diào)學(xué)歷,不再?gòu)?qiáng)調(diào)住房。
2022年廈門(mén)市出臺(tái)的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于深化戶(hù)籍制度改革完善戶(hù)口遷移政策的通知》,即便是島外落戶(hù)也有學(xué)歷要求。
當(dāng)時(shí)的文件要求落戶(hù)島外四區(qū)(集美、海滄、同安、翔安),要么擁有學(xué)歷,要么擁有住房。
2022年的要求是,全日制大專(zhuān)生,且距離法定退休時(shí)間超過(guò)10年,擁有穩(wěn)定就業(yè),可以落戶(hù)島外。非全日制本科生,且距離法定退休時(shí)間超過(guò)10年,擁有穩(wěn)定就業(yè),可以落戶(hù)島外。2015年6月份之后的技工院校畢業(yè)生,擁有穩(wěn)定就業(yè),可以落戶(hù)島外。
此外,在島外四區(qū)有房或者直系親屬有房,可以落戶(hù)島外。
而最新的征求意見(jiàn)稿,對(duì)于學(xué)歷和住房,沒(méi)有做任何要求。
第二,社保年限大幅下調(diào)。
島外四區(qū)的落戶(hù)要求是,有穩(wěn)定就業(yè),居住滿(mǎn)半年,社保滿(mǎn)半年。
居住滿(mǎn)半年,恰好是區(qū)分流動(dòng)人口和常住人口的指標(biāo)。一個(gè)城市統(tǒng)計(jì)常住人口時(shí),就是看居民是否居住滿(mǎn)半年。
這意味著,現(xiàn)在的廈門(mén)島外,擁有穩(wěn)定就業(yè)、半年社保的常住人口,即可落戶(hù)。
島內(nèi)(思明、湖里)社保年限也同步大幅下調(diào)。
之前島內(nèi)的落戶(hù)社保年限是五年,現(xiàn)在直接壓縮至兩年。
在島內(nèi)居住滿(mǎn)兩年,繳納兩年社保,擁有穩(wěn)定就業(yè),即可落戶(hù)島內(nèi)。
同樣沒(méi)有學(xué)歷和住房的要求。
整體來(lái)看,廈門(mén)無(wú)論島內(nèi)還是島外的落戶(hù)門(mén)檻,都大幅下調(diào)了,這一調(diào)整相比于過(guò)往,堪稱(chēng)王炸。
02
廈門(mén)搶人背后
廈門(mén)大幅下調(diào)落戶(hù)門(mén)檻,有人說(shuō)是為了托底樓市。
盡管當(dāng)下的廈門(mén)樓市,的確需要大招刺激,且需要大招不斷,但這一次降低落戶(hù)門(mén)檻,與樓市無(wú)關(guān)。
因?yàn)閺B門(mén)已經(jīng)完全放開(kāi)了島內(nèi)島外的限購(gòu),購(gòu)房不再有任何限制。
廈門(mén)出王炸搶人的大背景,是全國(guó)人口三連降。
我說(shuō)過(guò),在人口紅利終結(jié)的時(shí)代,再也沒(méi)有哪一個(gè)城市能夠躺賺,想要增強(qiáng)自身的人口競(jìng)爭(zhēng)力,就不能再端著,必須親自下場(chǎng)拼刺刀。
當(dāng)然,廈門(mén)放松落戶(hù),也是在執(zhí)行管理層的要求。
放開(kāi)II型大城市及以下的戶(hù)籍,放寬I型大城市的落戶(hù)政策,優(yōu)化超大特大城市的落戶(hù)這是近幾年中央定下的基調(diào)。
在這種背景下,過(guò)去幾年中, 甘肅全省宣布零門(mén)檻落戶(hù)。四川、貴州、黑龍江、江西、吉林、云南、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、海南、廣西、江蘇、山東、河南,均提出放開(kāi)除主要城市之外的所有地區(qū)落戶(hù)門(mén)檻。
中心城市中,昆明、石家莊、南昌、銀川、福州、濟(jì)南、大連、鄭州開(kāi)啟了零門(mén)檻落戶(hù)。此外西安、武漢、成都、重慶等城市的落戶(hù)門(mén)檻,也降到了最低。
更為關(guān)鍵的是, 2022年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的 《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》中明確提出:
到2025年,全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高,戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口 城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。
要明顯提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率,意思很明確,加快農(nóng)村戶(hù)口向城市戶(hù)口轉(zhuǎn)移。
所以,該放開(kāi)的全面放開(kāi),該放松的大幅降低門(mén)檻。
當(dāng)然,廈門(mén)大幅降低島內(nèi)與島外的落戶(hù)門(mén)檻,更有自己的現(xiàn)實(shí)訴求。
廈門(mén)的人口增量一年不如一年,已經(jīng)瀕臨負(fù)增長(zhǎng)邊緣。
過(guò)去多年,廈門(mén)一直是福建人口吸引力最強(qiáng)的城市。
以七普數(shù)據(jù)來(lái)看,2010年至2020年十年間,廈門(mén)常住人口增加了87萬(wàn)人,增量位居福建省第一位。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):福建省統(tǒng)計(jì)局
從廈門(mén)歷年的人口增量來(lái)看,2010年與2011年,廈門(mén)人口在低基數(shù)的背景下,增量超過(guò)了25萬(wàn),可以說(shuō)相當(dāng)強(qiáng)悍。
之后有所下降,但就廈門(mén)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、面積和人口基數(shù)來(lái)說(shuō),也是很可觀。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局
轉(zhuǎn)向就發(fā)生在最近五年。
2020年廈門(mén)常住人口一下從兩位數(shù)掉至個(gè)位數(shù),2021年略有回升,增加了10萬(wàn)。2022年則跟隨全國(guó)人口大勢(shì)迅速轉(zhuǎn)向。
2022年全國(guó)人口首次負(fù)增長(zhǎng),廈門(mén)人口增量只有2.8萬(wàn)人。
2023年全國(guó)人口加速下降,廈門(mén)常住人口增量只有1.9萬(wàn)人。2024年波動(dòng)至2.3萬(wàn)人。
這種趨勢(shì),全國(guó)皆如此。比如人口增量強(qiáng)勁的廣深,2010年至2020年年均人口增量高達(dá)六七十萬(wàn),現(xiàn)在降到了幾萬(wàn)十幾萬(wàn)。
西部人口增量狂飆的成都,如今的人口增量也降到了幾萬(wàn)人。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):各城市統(tǒng)計(jì)局
從數(shù)據(jù)還可以看到,2024年全國(guó)沒(méi)有任何一座城市的常住人口增量超過(guò)20萬(wàn),10萬(wàn)以上人口增量的城市,也只有7個(gè)。
面對(duì)即將枯竭的人口增量,廈門(mén)去年就連出大招。
去年4月份,廈門(mén)市住房和建設(shè)局與市人社局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)通知,出臺(tái)《關(guān)于為來(lái)廈求職和見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)大學(xué)生提供免費(fèi)住宿保障實(shí)施方案》,提出:
符合條件的大學(xué)生可享受長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月的免費(fèi)住宿。
按照方案,畢業(yè)3年內(nèi)來(lái)廈門(mén)求職、見(jiàn)習(xí),且個(gè)人在廈門(mén)無(wú)住房的非本市戶(hù)籍全日制大專(zhuān)(含)以上畢業(yè)生(本地大學(xué)生集體戶(hù)視同非本市戶(hù)籍);來(lái)廈門(mén)實(shí)習(xí)的非本市生源全日制大專(zhuān)(含)以上在校大學(xué)生,符合條件者均可全程線(xiàn)上申請(qǐng)享受該政策。按照每人“一張床”的住宿標(biāo)準(zhǔn)保障,原則上兩人一間,每間最多不超過(guò)3人。
去年8月份,廈門(mén)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房產(chǎn)落戶(hù)政策的通知》,提出:買(mǎi)房即可落戶(hù)。
來(lái)源:廈門(mén)市政府官網(wǎng)
過(guò)去買(mǎi)了和未來(lái)要買(mǎi)住宅或產(chǎn)權(quán)比例超過(guò)50%的共有產(chǎn)權(quán)住房的人,可以獲得廈門(mén)戶(hù)口,而且一人買(mǎi)房,配偶和未成年子女可以一起獲得戶(hù)口。
03
支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí),才是最大的目的
和泉州一樣,廈門(mén)搶人的終極目標(biāo),是為其正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級(jí),提供支撐力。
產(chǎn)業(yè)空心化,是廈門(mén)最近一些年的煩惱。
高房?jī)r(jià)已經(jīng)對(duì)這座城市產(chǎn)生了嚴(yán)重的擠出效應(yīng)。
高房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這座城市本身的經(jīng)濟(jì)、收入承受能力,帶來(lái)的副作用便是產(chǎn)業(yè)擠出,產(chǎn)業(yè)空心化。
廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)空心化外在表現(xiàn)最大的特征,就是第二產(chǎn)業(yè)占比不斷下滑,第三產(chǎn)業(yè)(廣義服務(wù)業(yè))占比不斷攀升。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局
根 據(jù)廈門(mén)統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)來(lái)看,2000年廈門(mén)三產(chǎn)占比分別是4.2%、52.7%、43.1%。當(dāng)年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)的一半以上都是工業(yè)提供的。
到2010年,廈門(mén)的三產(chǎn)占比分別是1.1 %、 50%、48.9%,這時(shí)候,第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提供了廈門(mén)一半的GDP。
再看還沒(méi)有出現(xiàn)疫情影響的2019年,三產(chǎn)占比分別是0.4%、41.6%、58%。第二產(chǎn)業(yè)占比較2010年下降了8.4個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)(廣義服務(wù)業(yè))占比則提升了9.1個(gè)百分點(diǎn)。
2024年廈門(mén)的第二產(chǎn)業(yè)占比下降至36.6%,而第三產(chǎn)業(yè)占比提升至63%。
如此說(shuō),并不是說(shuō)服務(wù)業(yè)不重要。工業(yè)的盡頭是服務(wù)業(yè),但服務(wù)業(yè)的根本是工業(yè)。對(duì)于工業(yè)立市的城市來(lái)說(shuō),一定不能忘本。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,廈門(mén)這幾年本就不夠強(qiáng)的工業(yè),下滑較為明顯。2022年廈門(mén)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值8313.3億元,2023年降至7726.8億元。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局
中國(guó)工業(yè)第一城,去年深圳的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值沖破了5萬(wàn)億,高達(dá)5.4萬(wàn)億。蘇州達(dá)到4.7萬(wàn)億,上海逼近4萬(wàn)億。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):各城市統(tǒng)計(jì)局
再看千億產(chǎn)業(yè)。
2021年,廈門(mén)的千億產(chǎn)業(yè)只有1個(gè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè),總產(chǎn)值為3042.73億元。
2023年千億產(chǎn)業(yè)增加至兩個(gè),但當(dāng)家產(chǎn)業(yè)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值跌幅明顯,2023年跌至2167億元。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局
對(duì)比其他主要城市的千億產(chǎn)業(yè),廈門(mén)值得深思。
深圳擁有8個(gè)千億產(chǎn)業(yè),其中一個(gè)兩萬(wàn)億產(chǎn)業(yè),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):深圳市統(tǒng)計(jì)局
蘇州擁有11個(gè)千億產(chǎn)業(yè),其中1個(gè)為萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):蘇州市統(tǒng)計(jì)局
東莞,5個(gè)千億產(chǎn)業(yè),其中一個(gè)萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):東莞市統(tǒng)計(jì)局
無(wú)錫 擁有9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)局
廣州擁有6個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):廣州市統(tǒng)計(jì)局
佛山8個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):佛山統(tǒng)計(jì)局
成都、武漢、杭州各自擁有4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):武漢市2023年統(tǒng)計(jì)年鑒
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):杭州市2024年統(tǒng)計(jì)年鑒
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):成都市2024年統(tǒng)計(jì)年鑒
再看工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量。
2024年廈門(mén)市14個(gè)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,7個(gè)在下跌,占比達(dá)到一半。
來(lái)源:廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局
液晶顯示屏雖然去年有所增長(zhǎng),但相較于高點(diǎn),已經(jīng)腰斬不止。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局
手機(jī)產(chǎn)量更是腳踝斬,去年產(chǎn)量228.74萬(wàn)臺(tái),高點(diǎn)時(shí)期3592.45萬(wàn)臺(tái)。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局
數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)量同樣腳踝斬。
制圖:城市財(cái)經(jīng);數(shù)據(jù):廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局
廈門(mén)靠什么來(lái)支撐?
靠房地產(chǎn)嗎,如今的房地產(chǎn)不僅支撐不了廈門(mén)的經(jīng)濟(jì),反而成了負(fù)累。
靠旅游產(chǎn)業(yè)嗎?
疫情之前鼎盛時(shí)期的廈門(mén)旅游產(chǎn)業(yè),都沒(méi)能排進(jìn)前20,當(dāng)年只位居全國(guó)第27位。2024年,廈門(mén)旅游業(yè)收入1911.03億元,位居全國(guó)第24位。
這種背景下,廈門(mén)急需重振產(chǎn)業(yè)來(lái)提振經(jīng)濟(jì)。
產(chǎn)業(yè)興盛,才能提供更多高薪崗位,才能吸引人口,才能提升收入,才能支撐樓市。
所以,本號(hào)在分析城市的時(shí)候,一再?gòu)?qiáng)調(diào),城市的終極競(jìng)爭(zhēng),是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
而產(chǎn)業(yè)升級(jí),需要資金,需要技術(shù),更需要人才。
這才是廈門(mén)出王炸搶人的終極目的。
01
● 烏鎮(zhèn)神話(huà)與千鎮(zhèn)困局,古鎮(zhèn)如何逃離“復(fù)制粘貼”?
02
● 加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,中西部和東北怎么“接”?
03
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04
● 第五代產(chǎn)業(yè)園的“智變”
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