各評(píng)估機(jī)構(gòu)：

吉林市昌邑區(qū)人民政府于2017年12月6日對(duì)南昌路北改造項(xiàng)目下達(dá)房屋征收決定及公告并組織實(shí)施，經(jīng)程序選取吉林市東泰房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估咨詢有限責(zé)任公司作為該項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)。近期吉林市東泰房地產(chǎn)資產(chǎn)評(píng)估咨詢有限責(zé)任公司向我辦來函，表示由于企業(yè)原因無法對(duì)該項(xiàng)目繼續(xù)開展評(píng)估工作。為維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，保障征收工作順利進(jìn)行，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《吉林省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》和《吉林市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)我辦擬重新邀請(qǐng)一家評(píng)估機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目剩余部分評(píng)估業(yè)務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)報(bào)名參選評(píng)估機(jī)構(gòu)事項(xiàng)公告如下：

一、評(píng)估對(duì)象

南昌路北改造項(xiàng)目征收范圍內(nèi)未完成征收的房屋及其附屬構(gòu)筑物，征收范圍：東至重慶路、南至南昌路、西至吉林大街、北至青年路（具體戶數(shù)與面積以房屋所有權(quán)證面積為準(zhǔn)）。

二、評(píng)估費(fèi)用支付方式

按照項(xiàng)目進(jìn)度支付評(píng)估費(fèi)用。

三、報(bào)名條件

（一）取得法定評(píng)估備案證書；

（二）三級(jí)（含三級(jí)）以上備案等級(jí)；

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)無不良信用記錄。

四、報(bào)名材料

（一）項(xiàng)目評(píng)估申請(qǐng)書及工作實(shí)施方案；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案證書；

（四）法定代表人身份證明；

（五）專職注冊房地產(chǎn)估價(jià)師證明。

以上材料均需要提供原件和復(fù)印件，并加蓋單位公章

五、報(bào)名時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：自公告發(fā)布之日起15日內(nèi)

地點(diǎn)：吉林市昌邑區(qū)萬達(dá)江畔華城A區(qū)2號(hào)樓3-4單元門口

聯(lián)系電話：0432-62261276

望各符合資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)在收到此報(bào)名公告后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名。

特此公告。

吉林市昌邑區(qū)房屋征收經(jīng)辦中心

2025年6月17日

2017年南昌路北改造項(xiàng)目公告以及實(shí)施方案

吉市昌政房征〔2017〕6號(hào)

吉林市昌邑區(qū)人民政府國有土地上

房屋征收決定

為了公共利益的需要，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，吉林市昌邑區(qū)人民政府決定對(duì)南昌路北改造項(xiàng)目地塊國有土地上房屋實(shí)施征收，征收事宜如下：

一、房屋征收范圍：東至重慶路，南至南昌路，西至吉林大街，北至青年路。

二、房屋征收主體：吉林市昌邑區(qū)人民政府。

三、房屋征收部門：吉林市昌邑區(qū)房屋征收經(jīng)辦中心。

四、房屋征收實(shí)施單位：吉林市吉昌房屋征收服務(wù)中心。

五、房屋征收實(shí)施時(shí)間：自本決定公告之日起實(shí)施。

六、簽約期限：30日。簽約期限的起始時(shí)間為房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)公布分戶評(píng)估報(bào)告之日。

七、南昌路北改造項(xiàng)目地塊范圍內(nèi)國有土地上房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

吉林市昌邑區(qū)人民政府

二〇一七年十二月六日

關(guān)于吉林市昌邑區(qū)人民政府國有土地上

房屋征收決定的公告

第6號(hào)

根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，吉林市昌邑區(qū)人民政府做出《吉林市昌邑區(qū)人民政府國有土地上房屋征收決定》（吉市昌政房征〔2017〕6號(hào)），對(duì)南昌路北改造項(xiàng)目地塊國有土地上房屋實(shí)施征收，現(xiàn)將有關(guān)征收事宜公告如下：

一、房屋征收范圍：東至重慶路，南至南昌路，西至吉林大街，北至青年路。

二、房屋征收主體：吉林市昌邑區(qū)人民政府。

三、房屋征收部門：吉林市昌邑區(qū)房屋征收經(jīng)辦中心。

四、房屋征收實(shí)施單位：吉林市吉昌房屋征收服務(wù)中心。

五、征收實(shí)施時(shí)間：自本公告公布之日起實(shí)施。

六、簽約期限：30日。簽約期限的起始時(shí)間為房屋征收部門在房屋征收范圍內(nèi)公布分戶評(píng)估報(bào)告之日。

七、被征收人如對(duì)《吉林市昌邑區(qū)人民政府國有土地上房屋征收決定》（吉市昌政房征〔2017〕6號(hào)）不服的，可在本公告公布之日起60日內(nèi)依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在6個(gè)月內(nèi)向昌邑區(qū)人民法院提起行政訴訟。

特此公告。

附：《南昌路北改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案》。

吉林市昌邑區(qū)人民政府

二〇一七年十二月六日

南昌路北改造項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

時(shí)間： 2017-07-24 14:26

根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）和《吉林市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《市條例》）的規(guī)定，為了公共利益的需要，吉林市昌邑區(qū)人民政府?dāng)M對(duì)：東至重慶路，南至南昌路，西至吉林大街，北至青年路范圍內(nèi)國有土地上的房屋進(jìn)行征收，制定房屋征收補(bǔ)償方案如下：

一、住宅房屋補(bǔ)償

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）貨幣補(bǔ)償

被征收房屋的貨幣補(bǔ)償金額，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素，按照《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定；被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

貨幣化補(bǔ)償包括貨幣補(bǔ)償、被征收人用貨幣補(bǔ)償款按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定購置房屋等二種方式。

1、被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷，且選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑障铝幸?guī)定補(bǔ)償：

（1）被征收房屋貨幣補(bǔ)償款（不含超出基本使用功能外裝飾裝修及房屋附屬物價(jià)值，下同）=被征收房屋房地產(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)ⅹ被征收房屋建筑面積。

（2）被征收房屋建筑面積低于45平方米的，按照45平方米計(jì)算貨幣補(bǔ)償款。

（3）被征收房屋房地產(chǎn)市場評(píng)估單價(jià)低于政府保障價(jià)的，按照政府保障價(jià)計(jì)算貨幣補(bǔ)償款。

（4）按照被征收房屋貨幣補(bǔ)償款20%予以貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。

（5）按照被征收房屋所有權(quán)證每戶給予8000元搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）按照被征收房屋建筑面積17元/平方米標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷費(fèi)。被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計(jì)算。

（7）被征收房屋由兩個(gè)以上單位或者個(gè)人共有的，按照一套房屋補(bǔ)償。

2、被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷，且選擇用貨幣補(bǔ)償款按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定在本市商品住房服務(wù)平臺(tái)上購置房屋的，除按照本方案第一條規(guī)定執(zhí)行外，按照被征收房屋貨幣補(bǔ)償款25%予以商品住房購房補(bǔ)貼。

房屋征收部門與被征收人簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議，并向被征收人支付貨幣補(bǔ)償款及出具商品住房購房補(bǔ)貼憑證。補(bǔ)貼憑證注明補(bǔ)貼額度、使用期限和使用范圍等，且不得套現(xiàn)和轉(zhuǎn)讓。未按規(guī)定使用的，補(bǔ)貼憑證廢止，被征收人不再享受購房補(bǔ)貼。使用期限原則上不得超過3個(gè)月。

3、被征收人按照《吉林市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及本規(guī)定取得的貨幣補(bǔ)償（含貨幣補(bǔ)償款及其他補(bǔ)償款），免征個(gè)人所得稅和土地增值稅。

4、被征收房屋套內(nèi)建筑面積在房屋權(quán)屬證書、房屋登記簿或房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)存檔的竣工測繪圖中有記載的，以記載的為準(zhǔn)。未記載的，由房屋征收部門委托房地產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)測繪確定；經(jīng)被征收人同意，建筑總層數(shù)為一層的普通住宅房屋套內(nèi)建筑面積可以按照被征收房屋建筑面積確定，建筑總層數(shù)為八層以下（含本數(shù)）的普通住宅房屋套內(nèi)建筑面積可以按照被征收房屋建筑面積除以1.1確定。

5、被征收人選擇用貨幣補(bǔ)償款按照征收補(bǔ)償方案規(guī)定購置房屋的，按照下列規(guī)定辦理：

（1）被征收人與區(qū)房屋征收部門簽訂協(xié)議后，在商品住房服務(wù)平臺(tái)公布房源中自行選擇購買房屋，并與供房單位簽訂商品房買賣合同及結(jié)算購房款。

（2）供房單位向被征收人供房價(jià)格不得高于商品住房服務(wù)平臺(tái)公布價(jià)格，并應(yīng)當(dāng)落實(shí)商品住房服務(wù)平臺(tái)公布優(yōu)惠條件。

（3）被征收人自行購置住房符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的，免征契稅。

（4）供房單位與區(qū)房屋征收部門按照商品住房購房補(bǔ)貼憑證結(jié)算。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，給予下列補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

（1）按照被征收房屋套內(nèi)建筑面積增加10%予以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，增加的套內(nèi)建筑面積不足9平方米的，按照9平方米增加，互不結(jié)算差價(jià)；

（2）被征收房屋為被征收人（含配偶及未成年子女）在本市唯一住所的，按照本款第（一）項(xiàng)規(guī)定，確定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積不足40平方米的，無償按照套內(nèi)建筑面積40平方米給予安置；

（3）就近上靠產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)計(jì)戶型增加的面積部分，按照套內(nèi)建筑面積每平方米2000元標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算差價(jià)。依法享受城市居民最低生活保障的被征收人，免交就近上靠部分的差價(jià)款；

（4）按照房屋所有權(quán)證每戶給予8000元一次性搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

2、被征收人未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，不享受相關(guān)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)政策。由區(qū)人民政府按照不低于被征收房屋套內(nèi)建筑面積提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收房屋超出面積部分價(jià)值的差價(jià)。

3、按照《條例》和《市條例》確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的面積后，被征收人仍需增加面積的，應(yīng)當(dāng)書面向區(qū)政府房屋征收經(jīng)辦中心（以下簡稱區(qū)征收辦）提出申請(qǐng)。區(qū)征收辦同意其申請(qǐng)的，按照與增加部分相等建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

按照《條例》和《市條例》確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的建筑面積超過最大設(shè)計(jì)戶型的，被征收人可以選擇分套調(diào)換，或者按照與超出部分相等建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋價(jià)值給予貨幣補(bǔ)償；未超過最大設(shè)計(jì)戶型，被征收人要求分套調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)書面向區(qū)征收辦提出申請(qǐng)。區(qū)征收辦同意其申請(qǐng)的，可以分套調(diào)換。

分套調(diào)換合并計(jì)算的建筑面積，超出產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋建筑面積部分，按照與超出部分相等建筑面積的產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有。

4、屬于國有委托產(chǎn)、國有撥用產(chǎn)、執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的單位自管產(chǎn)的住宅房屋，房屋承租人可以在房屋征收決定公告之日起十五日內(nèi)按照房改政策購置被征收房屋，并在補(bǔ)償協(xié)議簽訂前辦結(jié)房改手續(xù)。

房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)未按照房改政策購房的，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由區(qū)征收辦對(duì)被征收人補(bǔ)償，并由被征收人負(fù)責(zé)將租賃房屋騰空。被征收人與承租人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理租賃關(guān)系

5、自被征收人搬遷之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日止，為被征收人的過渡期限。過渡期限按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)計(jì)層數(shù)確定，6層以下不超過18個(gè)月，7層以上18層以下不超過24個(gè)月，19層以上不超過30個(gè)月（均含本數(shù)）。

6、住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為征收紅線范圍內(nèi)。建設(shè)工期30個(gè)月。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房，高層，設(shè)計(jì)戶型為（詳見設(shè)計(jì)圖）：（1）一室一廳建筑面積為56.43㎡，套內(nèi)建筑面積為43.41㎡；（2）二室一廳建筑面積分別為70.82㎡、78.07㎡，套內(nèi)建筑面積分別為54.48㎡、60.05㎡；（3）二室二廳建筑面積分別為75.99㎡、84.92㎡、95.82㎡、101.18㎡、113.15㎡，套內(nèi)建筑面積分別為58.45㎡、65.32㎡、73.71㎡、77.83㎡、87.04㎡。

7、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的竣工測繪面積小于補(bǔ)償協(xié)議約定面積的，少于面積不超過3%的，缺少部分由房屋征收部門按該部分房屋價(jià)值貨幣補(bǔ)償被征收人；少于面積超過3%的，被征收人有權(quán)要求重新提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，也可以協(xié)商解決。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的竣工測繪面積超過補(bǔ)償協(xié)議約定面積的，超出面積在3%以下（含本數(shù)）的，被征收人按該部門房屋價(jià)值交付價(jià)款；超出面積在3%以上的，被征收人對(duì)3%以上部分不交付價(jià)款并擁有產(chǎn)權(quán)。

8、產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋的安置層位，除區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定的外，由被征收人按照簽訂補(bǔ)償協(xié)議順序號(hào)依序自主選擇。被征收人在補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)未搬遷的，由房屋征收部門指定安置層位。

9、被征收房屋為租賃房屋的，由區(qū)征收辦對(duì)被征收人補(bǔ)償，并由被征收人負(fù)責(zé)將租賃房屋騰空。

被征收人與承租人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理租賃關(guān)系。

（三）搬遷費(fèi)

按照被征收房屋建筑面積，每平方米17元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放搬遷費(fèi)；被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計(jì)算。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模徇w費(fèi)只發(fā)放一次；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，發(fā)放兩次搬遷費(fèi)；區(qū)征收辦負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。

（四）臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）

區(qū)征收辦按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）：

1、按照被征收房屋建筑面積，每平方米每月14元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

2、因區(qū)征收辦的責(zé)任延長過渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金。標(biāo)準(zhǔn)為按照被征收房屋建筑面積，第一個(gè)月至第十二個(gè)月，每月每平方米5元；第十三個(gè)月至第二十四個(gè)月，每月每平方米8元；二十五個(gè)月以上的，從第二十五個(gè)月開始，每月每平方米10元；

3、被征收房屋建筑面積不足60平方米的，按照60平方米計(jì)算；

4、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)幕蛘邊^(qū)征收辦提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，一次性發(fā)放三個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)；

區(qū)征收辦提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

（五）用于經(jīng)營活動(dòng)的住宅房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

住宅房屋用于經(jīng)營活動(dòng)的，按照住宅房屋進(jìn)行補(bǔ)償。被征收人在區(qū)征收辦書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)前，依法取得工商營業(yè)執(zhí)照且其載明的營業(yè)場所為被征收房屋，正在營業(yè)，已辦理稅務(wù)登記并依法納稅的，除按照住宅房屋補(bǔ)償外，還按照下列規(guī)定給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

1、從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的20%補(bǔ)償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的5%補(bǔ)償；

2、從事生產(chǎn)加工業(yè)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的15%補(bǔ)償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的3%補(bǔ)償；

3、從事辦公、倉儲(chǔ)等其他經(jīng)營性活動(dòng)的，在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的10%補(bǔ)償；未在簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷的，按照被征收住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的1%補(bǔ)償；

4、依法享受減免稅政策的，由稅務(wù)部門出具書面證明。

二、非住宅房屋補(bǔ)償

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）貨幣補(bǔ)償

被征收房屋的貨幣補(bǔ)償金額，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素，按照《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定；被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按期搬遷的，按以下辦法計(jì)算、結(jié)清差價(jià)：

1、被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為相同建筑結(jié)構(gòu)的，原建筑面積部分互不結(jié)算差價(jià)；對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應(yīng)得面積部分，由被征收人與房屋征收部門按照該房屋的價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑結(jié)構(gòu)優(yōu)于被征收房屋的，對(duì)原建筑面積部分，被征收人按每平方米1000元交付差價(jià)；對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超出應(yīng)得面積部分，由被征收人與房屋征收部門按該房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

（三）搬遷費(fèi)

征收非住宅房屋，機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用，由區(qū)征收辦與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。對(duì)無法恢復(fù)使用的機(jī)器設(shè)備，按照重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定的金額給予補(bǔ)償；區(qū)征收辦負(fù)責(zé)搬遷的，不支付搬遷費(fèi)。

（四）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償

征收工商營業(yè)執(zhí)照載明為經(jīng)營場所的非住宅房屋，經(jīng)營場所已辦理稅務(wù)登記并依法納稅，且因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，區(qū)征收辦按照下列規(guī)定向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：

1、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=（應(yīng)納稅月平均所得額-月平均納稅額）×過渡期限（月）；

2、應(yīng)納稅所得額憑證不能依法確定被征收房屋停產(chǎn)停業(yè)損失，或者使用被征收房屋獲得的應(yīng)納稅所得額不能依法確定的，停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)=被征收非住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度×8‰×過渡期限（月）；

3、因區(qū)征收辦的責(zé)任延長過渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金。標(biāo)準(zhǔn)為被征收非住宅房屋價(jià)值的貨幣補(bǔ)償額度的3‰；

4、實(shí)行貨幣補(bǔ)償、區(qū)征收辦提供周轉(zhuǎn)用房、區(qū)征收辦提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，一次性發(fā)放三個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

應(yīng)納稅月平均所得額和月平均納稅額為稅務(wù)部門核準(zhǔn)的，房屋征收決定公告之日前12個(gè)月，使用被征收房屋獲得的應(yīng)納稅所得額總額和應(yīng)繳納稅款總額的月平均值。

依法享受減免稅政策的，由稅務(wù)部門出具書面證明。

（五）臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）

征收營業(yè)執(zhí)照載明的營業(yè)場所以外的其他非住宅房屋，房屋征收部門按照下列規(guī)定向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)（含越冬采暖補(bǔ)助費(fèi)）：

1、臨時(shí)安置費(fèi)=被征收房屋價(jià)值×5‰×過渡期限（月）；

2、因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的，自逾期之月起，按月計(jì)發(fā)違約金。標(biāo)準(zhǔn)為被征收房屋價(jià)值2‰；

3、貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，按過渡期限3個(gè)月支付一次性臨時(shí)安置費(fèi)；

4、房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

（六）臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償不兼得的規(guī)定

征收非住宅房屋，區(qū)征收辦支付臨時(shí)安置費(fèi)的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)；區(qū)征收辦支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)；在房屋征收決定公告之日前已停產(chǎn)停業(yè)的，區(qū)征收辦向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

三、簽約期限

簽約期限30日。簽約期限的起始時(shí)間為區(qū)征收辦在房屋征收范圍內(nèi)公布分戶評(píng)估報(bào)告之日。

四、被征收房屋的面積、性質(zhì)、用途的認(rèn)定

被征收房屋的面積、性質(zhì)、用途的認(rèn)定，以房屋權(quán)屬證書標(biāo)注的為準(zhǔn)；未標(biāo)注或者標(biāo)注的與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿標(biāo)注的為準(zhǔn)。被征收住宅房屋的房屋權(quán)屬證書、登記簿未標(biāo)注套內(nèi)建筑面積的，由區(qū)征收辦委托市房地產(chǎn)測繪大隊(duì)測繪確定。

五、征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查登記

區(qū)征收辦從自本方案公布之日起十五日內(nèi)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。因被征收人不配合而造成調(diào)查結(jié)果失實(shí)或者其他后果的，由被征收人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。調(diào)查結(jié)果將在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)果公布之日起3日內(nèi)，向區(qū)征收辦提出書面復(fù)核申請(qǐng)。區(qū)征收辦應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核，并公布復(fù)核結(jié)果。

六、未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理

（一）昌邑區(qū)人民政府自本方案公布之日起十五日內(nèi)，組織有關(guān)部門依法對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，按照下列程序進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

1、由未經(jīng)登記建筑的當(dāng)事人在本方案公布之日起十五日內(nèi)出具相關(guān)資料，填寫《未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定和處理申請(qǐng)表》，并承諾對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和相關(guān)證據(jù)承擔(dān)法律責(zé)任；

2、未經(jīng)登記建筑所在地的街道辦事處和公安等部門核實(shí)情況并如實(shí)出具書面核實(shí)證明；

3、由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出作出認(rèn)定處理意見；

4、認(rèn)定處理意見在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期限7日，公示期滿后并且沒有投訴或者舉報(bào)的，由征收辦送達(dá)當(dāng)事人。公示期間有投訴或者舉報(bào)的，征收辦應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴或者舉報(bào)的問題調(diào)查核實(shí)，并再次公示調(diào)查核實(shí)結(jié)果予；

5、按照認(rèn)定處理意見處理。

當(dāng)事人對(duì)認(rèn)定處理意見不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

（二）房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑有下列情形之一的，視為合法建筑。

1、自1984年1月5日（國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》實(shí)施時(shí)間）前建造的，有市、縣（市）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門出具的合法有效的歷史文件（包括審批文件、規(guī)劃批件附圖、處罰文書、文字檔案、測繪資料等）。

2、1984年1月5日以后建造的，已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并按照其規(guī)定建造的工程。

3、由鐵路部門、解放軍和武警部隊(duì)自行管理的合法建筑。

七、共有、抵押、交易、產(chǎn)權(quán)人下落不明等特殊房屋的處理

（一）被征收房屋由兩個(gè)以上單位或者個(gè)人共有的，共有人共同作為被征收人。

（二）征收設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的房屋，由設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的當(dāng)事人依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定協(xié)商確定補(bǔ)償方式及補(bǔ)償對(duì)象。

（三）被征收房屋已通過買賣、贈(zèng)與等民事行為發(fā)生權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移，但未依法辦理房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記的，被征收房屋權(quán)屬證書登記的產(chǎn)權(quán)人，法定權(quán)利人向房屋征收部門提交已發(fā)生法律效力的法律文書并經(jīng)確認(rèn)為新的房屋權(quán)屬人的，該法定權(quán)利人為被征收人。

（四）區(qū)征收辦與被征收人無法取得聯(lián)系的，將通過在《法制日?qǐng)?bào)》等全國性主要媒體予以公告，公告期限為六十日。公告期限屆滿六十日后，被征收人仍無法取得聯(lián)系的，由區(qū)征收辦報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依照相關(guān)規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限屆滿后，由區(qū)征收辦向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并組織對(duì)被征收房屋實(shí)施征收。

房屋征收后，被征收人向區(qū)征收辦主張權(quán)利的，區(qū)征收辦應(yīng)按照補(bǔ)償決定對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。

八、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的權(quán)屬登記

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋依據(jù)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，按照竣工測繪建筑面積辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋房屋權(quán)屬登記。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋初始登記（總登記）由昌邑區(qū)人民政府組織在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋竣工交付使用之日起六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。被征收人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬登記（分登記）在房屋初始登記辦結(jié)之日起30日內(nèi)，由甲方組織一次性集中辦理；因被征收人原因未辦理的，由被征收人自行辦理。

九、文書送達(dá)

征收補(bǔ)償決定等行政文書直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收；受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收；受送達(dá)人有訴訟代理人的，可以送交其代理人簽收；受送達(dá)人已向人民法院指定代收人的，送交代收人簽收。受送達(dá)人或者受送達(dá)人的同住成年家屬，法人或者其他組織的負(fù)責(zé)收件的人，訴訟代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收文書的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把文書留在受送達(dá)人的住所；也可以把文書留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)；

直接送達(dá)文書有困難的，可以委托受送達(dá)人所在的單位等委托送達(dá)人代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。受送達(dá)人是軍人的，通過其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交；受送達(dá)人被監(jiān)禁的，通過其所在監(jiān)所轉(zhuǎn)交；受送達(dá)人被采取強(qiáng)制性教育措施的，通過其所在強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。代為轉(zhuǎn)交的機(jī)關(guān)、單位收到訴訟文書后，應(yīng)當(dāng)立即交受送達(dá)人簽收，以在送達(dá)回證上的簽收日期，為送達(dá)日期；

受送達(dá)人下落不明，被征收房屋所有權(quán)人不明確，或者用其他方式無法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。

十、房屋征收評(píng)估

（一）評(píng)估時(shí)點(diǎn)

房屋征收評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

（二）征招評(píng)估機(jī)構(gòu)與結(jié)果公布

本方案公布后，區(qū)征收辦將擬征收項(xiàng)目的名稱、范圍、戶數(shù)、建筑面積、聯(lián)系方式等相關(guān)情況通過吉林市建設(shè)信息網(wǎng)予 以公布。具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)自公布之日起15日內(nèi)，可以向區(qū)征收辦報(bào)名參加房屋征收評(píng)估活動(dòng)。

報(bào)名之后，區(qū)征收辦應(yīng)當(dāng)在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公布申請(qǐng)參加該項(xiàng)目評(píng)估的具有相應(yīng)資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單、基本情況。

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方法

評(píng)估機(jī)構(gòu)由區(qū)征收辦組織被征收人協(xié)商選定。區(qū)征收辦應(yīng)當(dāng)提前3日將協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間、地點(diǎn)、程序等相關(guān)事宜告知被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)持房屋權(quán)屬證書，在規(guī)定時(shí)間到規(guī)定地點(diǎn)參加協(xié)商。參加協(xié)商的被征收人數(shù)不得少于被征收人總數(shù)的三分之二，50％以上參加協(xié)商的被征收人選擇的評(píng)估機(jī)構(gòu)為該項(xiàng)目選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

協(xié)商選定不成的，由區(qū)征收辦組織通過搖號(hào)或者抽簽的方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。

（四）委托評(píng)估和評(píng)估機(jī)構(gòu)公示

評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后，由區(qū)征收辦作為委托人，向評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書，并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

區(qū)征收辦應(yīng)當(dāng)將受托的評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書復(fù)印件在吉林市建設(shè)信息網(wǎng)和房屋征收范圍內(nèi)公布。

（五）評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地踏查與資料收集

評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋入戶進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，并通過拍攝等方式取得影像資料，做好實(shí)地查勘記錄。

被征收人應(yīng)當(dāng)配合注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。

區(qū)征收辦、被征收人和房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。因被征收人的原因不能對(duì)被征收房屋入戶進(jìn)行實(shí)地查勘或者被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)征收辦、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人鑒證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明。

（六）評(píng)估結(jié)果的復(fù)核和鑒定

1、被征收人或者區(qū)征收辦對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)提出復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書并具體說明對(duì)評(píng)估報(bào)告的異議內(nèi)容。原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)書之日起10內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后改變原評(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

2、被征收人或者區(qū)征收辦對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自得知復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

十一、達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的處理

（一）區(qū)征收辦與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、暫時(shí)無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人、因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟等被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)征收辦報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府依照《條例》和《市條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（二）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，昌邑區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）被征收房屋所有權(quán)人不明確，在補(bǔ)償決定規(guī)定的行政訴訟期限內(nèi)仍無法定權(quán)利人依法主張權(quán)利的，昌邑區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被征收房屋所有權(quán)人明確后，區(qū)征收辦應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。

十二、法律責(zé)任

（一）征收工作人員責(zé)任

房屋征收實(shí)施單位及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、擅自提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托房屋征收業(yè)務(wù)的，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）被征收人責(zé)任

被征收人采取聚眾鬧事、妨害交通、影響黨政機(jī)關(guān)正常工作秩序、暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，以及采取偽造文書、惡意串通等違法方式騙取征收補(bǔ)償，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超出征收補(bǔ)償方案補(bǔ)償?shù)牟糠郑捎嘘P(guān)部門責(zé)令限期退還。

（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員責(zé)任

評(píng)估機(jī)構(gòu)或者估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)處置的部門吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十三、其他事項(xiàng)

（一）、簽訂補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋權(quán)屬證書或者國有撥用房屋使用證以及土地使用證等交付區(qū)征收辦。區(qū)征收辦應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)，持征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議或者征收補(bǔ)償決定，到房屋、土地登記機(jī)構(gòu)依法辦理注銷手續(xù)。

（二）、有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)被征收人的申請(qǐng)將物業(yè)專項(xiàng)維修資金的結(jié)余款退換被征收人。

十四、保障措施

昌邑區(qū)人民政府對(duì)低保、特困等生活困難群體的保障性政策。

本方案自公布之日起征求公眾意見，征求意見期限30日。被征收人如對(duì)本方案有意見或建議，請(qǐng)?jiān)谡髑笠庖娖谙迌?nèi)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明，將意見或建議以書面形式提交區(qū)征收辦，辦公地點(diǎn)：昌邑區(qū)望云北街17號(hào)，聯(lián)系電話 0432-66491999。

征求意見期間，區(qū)征收辦在征收現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場辦公室，聯(lián)系電話：13179250123，被征收人可到現(xiàn)場辦公室咨詢房屋征收相關(guān)事宜；區(qū)政府設(shè)立投訴舉報(bào)電話0432-62466501，區(qū)征收辦及其工作人員在工作中存在違法違規(guī)問題的，被征收人可及時(shí)投訴舉報(bào)。

注：最終戶型以征收結(jié)束時(shí)簽訂的征收協(xié)議的戶數(shù)和面積調(diào)整后的設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。

林市昌邑區(qū)人民政府

2017年7月24日