據(jù)財聯(lián)社報道,美國財政部長貝森特表示,特朗普政府愿意將目前對美國主要貿(mào)易伙伴實施的 90 天關(guān)稅暫緩期延長至近期以后,只要他們在正在進(jìn)行的貿(mào)易談判中表現(xiàn)出 “誠意”。那么,這一舉措背后到底隱藏著怎樣的考量,又會對全球局勢產(chǎn)生何種影響呢?
美國財政部長貝森特在眾議院籌款委員會聽證會上稱,美國有 18 個 “重要的貿(mào)易伙伴”,特朗普政府正在 “努力與這些國家達(dá)成協(xié)議”,對于那些本著誠意進(jìn)行談判的國家和貿(mào)易體,比如歐盟,美國 “很有可能” 將 “期限延長以繼續(xù)進(jìn)行真誠談判”,但如果有國家不談判,那么就不會這么做。這番話其實透露出不少關(guān)鍵信息。
特朗普資料圖
先來講講貿(mào)易談判成果不佳這一方面。當(dāng)初特朗普政府喊著要與全球重簽九十份貿(mào)易協(xié)議,可到頭來,7 月 9 日的大限眼瞅著就要到了,除了與中國達(dá)成一份框架性協(xié)議外,其他方面幾乎毫無進(jìn)展。貝森特在國會作證時,把部分責(zé)任推給前任政府,但事實擺在那兒,美國在推動全球貿(mào)易談判方面的乏力是顯而易見的。
而且,美國自身經(jīng)濟(jì)也有不少問題,2024 年美國對全球貨物貿(mào)易逆差高達(dá) 1.2 萬億美元,創(chuàng)下歷史新高。國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪還下調(diào)美國主權(quán)信用評級,這引發(fā)了市場對美國財政狀況和經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。貝森特倒是想以特朗普與中東國家簽訂商業(yè)投資協(xié)議來提振信心,但這點優(yōu)勢相較于整體困境,顯然是不夠的。
再看看國際社會的反應(yīng)。美國此前頻繁搞貿(mào)易保護(hù)主義,政策立場還不穩(wěn)定,導(dǎo)致國際社會對其信任度降低。而貝森特現(xiàn)在以 “真誠與否” 作為延長豁免期的標(biāo)準(zhǔn),這種模糊又帶威脅性質(zhì)的說法,進(jìn)一步加劇了各國對美國貿(mào)易政策的不確定性和不信任感。
特朗普資料圖
再來講講中美倫敦談判的情況。在倫敦談判中,中美雙方圍繞三大核心議題進(jìn)行了磋商,包括美方保留的 10% 基準(zhǔn)關(guān)稅及芬太尼相關(guān) 20% 附加稅、中方要求的半導(dǎo)體設(shè)備和人工智能技術(shù)出口解禁、數(shù)據(jù)跨境流動、新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等新賽道規(guī)則協(xié)調(diào)。雖說雙方宣布達(dá)成 “框架協(xié)議”,但細(xì)節(jié)缺失,暴露了實質(zhì)分歧。
就拿稀土與芯片的交換來說,雙方都亮出了底牌,也都劃定了對方不可觸碰的禁區(qū)。中國在談判中堅守底線,展示出強(qiáng)大的實力和韌性,這讓美國不得不重新審視其貿(mào)易策略。美國原本想通過與中國達(dá)成協(xié)議,向其他國家施壓,促使其盡快妥協(xié)。不過,中國沒被美國的策略左右,而是按自身節(jié)奏和智慧應(yīng)對美國壓力,這也沖擊了美國在全球貿(mào)易談判中的主導(dǎo)地位。
最后說說美國貿(mào)易政策對全球貿(mào)易格局的影響。美國的貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義行為,引發(fā)了全球貿(mào)易格局的深刻調(diào)整。美國頻繁對多國加征關(guān)稅、實施貿(mào)易制裁,破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,國際社會對美國貿(mào)易霸權(quán)的質(zhì)疑和抵制也越來越多。
特朗普資料圖
這次貝森特宣布延長關(guān)稅豁免緩沖期,在一定程度上能看作是美國貿(mào)易霸權(quán)的一種退卻,說明美國在全球貿(mào)易中的影響力有所下降。而全球貿(mào)易格局重塑的背景下,各國都在探索新的貿(mào)易合作模式和路徑。中國提出的構(gòu)建人類命運共同體理念以及 “一帶一路” 倡議等,得到不少國家認(rèn)可和響應(yīng)。中國與 53 個非洲國家實施零關(guān)稅政策,中非貿(mào)易額持續(xù)增長,這就是新型貿(mào)易合作模式的有力體現(xiàn),也給全球貿(mào)易的穩(wěn)定與發(fā)展注入了新動力。
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