6月19日

襄陽市自然資源和城鄉建設局等五部門

發布

關于印發《關于襄陽市國有建設用地使用權轉讓預告登記制度改革的通知》的通知

各有關市直單位:

為落實《省優化營商環境領導小組辦公室關于開展2023年全省優化營商環境先行試點申報工作的通知》(鄂營商辦發〔2023〕2號)有關要求，結合我市國有建設用地使用權轉讓工作實際，為實現盤活存量土地、優化土地資源配置、深化市場化運作，特此通知:

一、在全市范圍內實行預告登記轉讓制度改革。開發投資未完成出讓合同約定開發投資總額25%的國有建設用地使用權，可按照“先投入后轉讓”原則先簽訂轉讓合同，經市縣自然資源和規劃部門備案后，可申請辦理不動產轉讓預告登記。待開發投資總額達到法定要求時，再依法辦理不動產轉移登記。轉讓方存在違反土地出讓合同的違約行為或構成閑置土地的，在自然資源和城鄉建設部門依法處理到位后方可申請辦理不動產轉讓預告登記。

二、受讓人可作為申報主體，憑不動產預告登記證明、轉讓人委托書及其他必要材料向自然資源和城鄉建設、發展改革、生態環境、住房和城市更新、行政審批等部門申請辦理建設項目相關手續。

三、達到法定轉讓條件后，轉讓雙方持相關證明文件辦理國有建設用地使用權轉移登記。

四、轉讓雙方可以約定預告登記期限，不動產登記機構應當將預告登記的期限記載于不動產登記簿和預告登記證明附記欄。預告登記期間，未經預告雙方同意，不得辦理抵押登記。預告登記后，債權消滅或者自能夠進行不動產轉移登記之日起九十日內未申請登記的，預告登記失效。

五、襄陽市自然資源和城鄉建設局負責對企業出讓土地首次轉讓審核，未達到轉讓條件的，引導辦理國有建設用地使用權轉讓預告登記。負責工程規劃許可變更工作，因建設內容發生變化的，要重新審查建設方案。達到轉讓條件后辦理不動產證。

襄陽市發展和改革委員會負責做好項目立項或備案等工作。

襄陽市生態環境局負責做好環境影響評價審批等工作。

襄陽市住房和城市更新局負責做好質量監督等工作。

襄陽市行政審批局負責做好項目核準、施工許可等工作。

六、受讓方應按照批準的建設條件進行建設。對土地使用權開發投資額的認定，以有資質的中介機構出具的審計報告或評估報告為準。

七、各相關單位應加強組織領導，統籌力量協調，強化政策研讀，努力改革創新，持續優化營商環境。同時，強化政策宣傳引導，積極回應社會關切，不斷提升改革成效。

八、本通知自下發之日開始實施，有效期二年。

襄陽市自然資源和城鄉建設局

襄陽市發展和改革委員會

襄陽市生態環境局

襄陽市住房和城市更新局

襄陽市行政審批局

2025年4月18日

來源：襄陽市自然資源和城鄉建設局

運 營：襄陽房協編輯部

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