剛剛，西安市發布樓市最新政策，從推進“好房子、好小區”建設、優化土地規劃管理、深化金融支持、活躍市場消費、支持企業健康發展5個方面重點內容給出十二條支持。

更多專業解讀，也可以關注四海為家001視頻號稍后發布的視頻內容。

1.推進好房子建設

完善“好房子”建設體系：

從規劃、設計、建造、運維、管理等環節，完善房屋全生命周期標準體系。鼓勵企業結合市場需求自主下調容積率，適度擴大綠化平臺、陽臺占套內面積比例，提供多樣化住宅產品。

優化居住配套服務：

完善居住區教育醫療等配套服務，打造便民生活圈。提升物業、維修資金管理水平，推進老舊小區改造及加裝電梯。

2.優化土地規劃管理

優化土地供應：

優先供應配套成熟地塊，完善土地評估價格與商品房價格聯動機制

實施出讓金分期繳納：

繳納50%土地出讓價款的項目可辦理土地預登記、規劃、建設等手續。

從優化土地供應、實施出讓金分期繳納、加快土地整理3個方面完善管理體制機制，實現“優增量”“拿地即開工”。

3.深化金融支持

加大住房公積金支持：

繳存職工貸款購買新建商品住房，借款人及其配偶可申請提取公積金直接支付購房首付款。關中平原城市群和省內繳存職工在西安購房的，均可在我市辦理公積金貸款，并享有我市繳存職工同等權益。

深化房地產金融支持：

落實降首付、降利率等金融政策。擴大房企融資“白名單”范圍，優化審貸流程，加大商辦項目融資支持。

4.活躍市場消費

促進一二手房市場聯動發展：

加快存量住房不動產權證辦理，開展住房“以舊換新”“方便看房”、團購等活動。落實好國家關于住房“賣舊買新”的個人所得稅退稅以及家裝廚衛“煥新”補貼政策。持續規范房地產經紀活動，完善中介人員實名制、房源核驗等相關制度，引導降低中介服務費。嚴查虛假宣傳、捆綁收費、散布不實信息等違法違規行為。

優化房產便民服務：

延伸房產交易服務至區級大廳，整合各類事項“一站式”辦理。完善“帶押過戶”，便捷辦理落戶入學

5.支持企業健康發展

規范預售資金監管：

加快資金撥付，推動保函置換監管資金。在確保交付的前提下，各區可自主下調誠信企業重點監管額度。

允許自持、配套商業上市交易：

在符合規劃及整體功能的前提下，經核算補繳費用后，企業的自持、配套商業用房可上市交易。

營造良好營商環境：

推行審批驗收“高效辦成一件事”，簡化預售許可業務流程。推動水電氣網聯合報裝，配套設施“三同步”（同步建設、同步驗收、同步交付），實現“交房即交證”。

個人住房貸款最低首付款比例政策，完善個人住房貸款利率定價機制，引導購房成本合理下降。持續擴大“白名單”政策覆蓋范圍，確保合規項目“應進盡進”。鼓勵金融機構優化開發貸款審貸流程，加大對商辦項目的融資支持。

附：政策原文

進一步促進我市房地產市場平穩健康發展，結合當前實際，制定以下措施。

一

優化土地供應。

按照“好房子”“好小區”要求，優先推動基礎設施、商業、教育等配套齊全的地塊供應，優化容積率、建筑密度、建筑高度、單宗用地面積等條件，建設群眾滿意的高品質住宅。完善住宅用地評估機制，評估價格結合周邊商品房銷售價格聯動調整。（牽頭部門：市資源規劃局）

二

實施土地出讓金分期繳納。

建設單位在簽訂土地出讓合同后一個月內繳納土地出讓價款50%的項目（剩余價款在一年內繳清），可先行辦理國有建設用地使用權預登記、規劃、建設等相關手續，支持“拿地即開工”。（牽頭部門：市資源規劃局）

三

加快土地整理。

屬地政府、管委會依據單元詳細規劃，組織有關部門在充分聽取企業意見的基礎上，編制擬出讓用地實施詳細規劃，合理制定出讓方案，可對市政、教育等配套設施提出要求，由資源規劃部門納入供地方案，委托開發企業同步建設，在土地評估時綜合考慮建設成本。城市更新片區及存量用地盤活項目，應根據市場需求及企業意見，合理優化規劃等指標。（牽頭部門：市資源規劃局）

四

推進“好房子”建設。

建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，從規劃、設計、建造、運維、管理等環節，完善房屋全生命周期標準體系。鼓勵企業結合市場需求自主下調容積率，適度擴大綠化平臺、陽臺占套內面積比例，提供多樣化住宅產品。風雨連廊、小區出入口大堂、綠化平臺、架空層等不計入容積率。（牽頭部門：市資源規劃局 市住建局）

五

優化居住配套服務。

因地制宜完善居住區周邊教育、醫療、綠地、道路等公共服務設施，打造更高水平的便民生活圈。大力提升物業服務質量，優化維修資金使用管理，不斷提升群眾滿意度。持續開展城市更新行動，推進老舊小區改造及既有住宅加裝電梯，完善停車、充電、消防、快遞等配套基礎設施。（牽頭部門：市住建局 市資源規劃局）

六

深化房地產金融支持。

實施好個人住房貸款最低首付款比例政策，完善個人住房貸款利率定價機制，引導購房成本合理下降。持續擴大“白名單”政策覆蓋范圍，確保合規項目“應進盡進”。鼓勵金融機構優化開發貸款審貸流程，加大對商辦項目的融資支持。（牽頭部門：市委金融辦 市住建局；人民銀行陜西省分行 陜西金融監管局支持）

七

加大住房公積金支持。

繳存職工貸款購買新建商品住房，借款人及其配偶可申請提取公積金直接支付購房首付款。關中平原城市群和省內繳存職工在西安購房的，均可在我市辦理公積金貸款，并享有我市繳存職工同等權益。（牽頭部門：公積金中心）

八

促進一二手房市場聯動發展。

促進一二手房市場聯動發展。加快存量住房不動產權證辦理，開展住房“以舊換新”“方便看房”、團購等活動。落實好國家關于住房“賣舊買新”的個人所得稅退稅以及家裝廚衛“煥新”補貼政策。持續規范房地產經紀活動，完善中介人員實名制、房源核驗等相關制度，引導降低中介服務費。嚴查虛假宣傳、捆綁收費、散布不實信息等違法違規行為。（牽頭部門：市住建局 市資源規劃局 市市場監管局）

九

優化房產便民服務。

推動房產交易業務向各行政區、開發區政務大廳延伸，實現交易、繳稅、辦證、水電氣暖過戶“一站式”辦理。完善金融機構“帶押過戶”操作規程，實現還舊借新無縫對接。及時便捷地為群眾辦理購房后的辦證、落戶、子女入學等手續。（牽頭部門：市行政審批局 市住建局 市資源規劃局 市稅務局 市公安局 市教育局；陜西金融監管局支持）

十

規范預售資金監管。

加快非重點監管資金撥付，轄區住建部門應在企業申請后1個工作日內確認。積極搭建保函業務對接平臺，推動保函置換監管資金業務落地見效，允許保函置換不超過項目竣工交付所需資金額度30%的監管資金。列入我市誠信房地產開發企業名單的企業，在確保項目按期交付前提下，轄區住建部門可下調重點監管資金額度。（牽頭部門：市住建局）

十一

允許自持、配套商業上市交易。

原土地出讓時約定的自持商業或配建商業，在不改變規劃條件及整體功能，滿足公益性配套設施標準的前提下，由企業提出申請，經屬地政府、管委會同意，報資源規劃部門審核并核算補繳相關費用后，可上市交易。（牽頭部門：市資源規劃局）

十二

營造良好營商環境。

推行開工審批、竣工驗收事項“高效辦成一件事”，簡化預售許可辦理要件，縮短辦理時限。推動水電氣網聯合報裝“一件事”高效辦理，全力推動項目內部及周邊各類配套設施與房屋同步建設、同步驗收、同步交付，實現“交房即交證”。（牽頭部門：市行政審批局 市發改委 市住建局 市資源規劃局）

本措施自發布之日起實施，與原政策不一致的，以本措施為準。

附：官方政策解讀

6月19日，西安市住房和城鄉建設局等四部門聯合印發《西安市關于促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為方便社會公眾理解，現解讀如下。

一、出臺背景

6月13日，國務院常務會議明確，構建房地產發展新模式，對于促進房地產市場平穩、健康、高質量發展具有重要意義。要扎實有力推進“好房子”建設，在規劃、土地、財政、金融等方面予以政策支持。進一步優化現有政策，提升政策實施的系統性有效性，多管齊下穩定預期、激活需求、優化供給、化解風險，更大力度推動房地產市場止跌回穩。

為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于房地產工作的決策部署，結合我市房地產市場的運行情況，市住建局會同有關部門認真研究制定了《若干措施》。

二、主要內容

《若干措施》包括：優化土地規劃管理、推進“好房子、好小區”建設、深化金融支持、活躍市場消費、支持企業健康發展5個方面重點內容，共12條具體措施：

（一）優化土地規劃管理機制。從優化土地供應、實施出讓金分期繳納、加快土地整理3個方面完善管理體制機制，實現“優增量”“拿地即開工”。

優化土地供應，優先供應配套成熟地塊，完善土地評估價格與商品房價格聯動機制。

實施出讓金分期繳納，繳納50%土地出讓價款的項目可辦理土地預登記、規劃、建設等手續。

加快土地整理，各區縣、各開發區對擬出讓用地編制詳細規劃和出讓方案，可整合周邊配套設施要求，委托企業同步建設。優化城市更新、存量地塊規劃指標。

（二）推進“好房子、好小區”建設。從完善“好房子”建設體系、優化居住配套服務2個方面，推進“好房子”建設提檔加速，“老房子”變“好房子”，提高群眾居住滿意度。

完善“好房子”建設體系，完善房屋全生命周期標準體系。適度擴大綠化平臺和陽臺占比、明確不計容空間，支持企業建設“好房子”。

優化居住配套服務，完善居住區教育醫療等配套服務，打造便民生活圈。提升物業、維修資金管理水平，推進老舊小區改造及加裝電梯。

（三）加大金融貸款支持。從深化房地產金融支持、加大住房公積金支持2個方面，助力房企有效融資，引導群眾貸款成本合理下降。

深化房地產金融支持，落實降首付、降利率等金融政策。擴大房企融資“白名單”范圍，優化審貸流程，加大商辦項目融資支持。

加大住房公積金支持，允許公積金直接支付新建商品住房首付款。公積金異地貸款范圍擴大至關中平原城市群及省內繳存職工。

（四）活躍市場消費。從促進一二手房市場聯動、優化房產便民服務2個方面，合理釋放剛需、改善性住房需求，推動二手房市場更加規范，交易鏈條更加便捷順暢。

促進一二手房市場聯動，加快存量住房辦證，開展“以舊換新”、家裝“煥新”等活動，落實個稅退稅、家裝補貼政策，規范二手房中介行為。

優化房產便民服務，延伸房產交易服務至區級大廳，整合各類事項“一站式”辦理。完善“帶押過戶”，便捷辦理落戶入學。

（五）支持房企健康發展。從規范預售資金監管、允許自持配套商業上市交易、營造良好營商環境3個方面，在保交付的前提下，全面提升房地產項目各環節審批效率。

規范預售資金監管，加快資金撥付，推動保函置換監管資金。在確保交付的前提下，各區可自主下調誠信企業重點監管額度。

允許自持、配套商業上市交易，在符合規劃及整體功能的前提下，經核算補繳費用后，企業的自持、配套商業用房可上市交易。

營造良好營商環境，推行審批驗收“高效辦成一件事”，簡化預售許可業務流程。推動水電氣網聯合報裝，配套設施“三同步”（同步建設、同步驗收、同步交付），實現“交房即交證”。